!Экзамен зачет учебный год 2023 / Диссертация Анисифоровой-1

141

Применительнокзаконодательствуобадминистративных

правонарушенияхгосударств

-участниковОДКБ

291 следуетособообратить

вниманпреемстна иправовыхсистем,енность,какследствие,

идентичнопредписанийть

всфнерезакобнаркотиковнногорота

.

Административноезаконд врдатлгонебымяприоритетнымльство

направлюридичеформированиябывшихескг сударствго

СоюзаССР

,

соответствующиез

аконыбылипр няты

вних

значительнопозже.Приэтом

новеллызаконодательстваприсущимипринципамисовместной

кодификации материальныхпроцессуальныхнорм,

действуютсегод

няв

КазахстанеиКыргызстане,

вБелоруссТаджикистаи протдельныеняты

процессуальныекодифициров

анныеакты

,а

вАрмениипродолжаю

т

руковправоприменительнойодствоватьсядеятельности

принятымв 1985

году292 Кодексом обадминистративныхправонарушениях

293.

Представляетсяцелесообразнымрассмотреть

законодательствооб

административответственностий

фереоборотанаркотиков

каждой

страны вотдельности.

Особуюзначимвсферепростьтиводействиянезакоб нномуроту

подконтрольныхвеществимеетытублично

-правовойрегламентации

деятельнправооргстихранительныхКазахстананов.

Высокомууровню

распростнаркозависимоаненияеспубликеспос мплексбствуети

геополитических,географсоц ческихально

-экономическихфакторов,

качествеважизнследуетейшихрассматриватьналичиесобственнойбазы

291

Нарядусактивнымпродвижениемперспективныхпо работеесток

международныхорганизацийнеф бъедирмальтаких(как:ООНн,Группаенийых«

двадцати»,АТЭС)вПосланВ..ПутФедеральиинаСобрав2016годузвномуиючал

тезисонеобходразвс форматовоихтиямостимеждународорганизаций,вчаст, остиых

ОДКБ.См.Послание:

ПрезидентаРоссийскойФедерацииФедеральСобраот1 номуию

декабрягода2016Послан«ПрезРоссийскойФедерациидентаФедеральному

Собр»П//арлниюгазета.№ментская45. 02. 08.12.2016.

292 См.К: оадминистративныхдексбправонарРеспАрмеубликишениях

нияот6

142

природныхнаркотиковобщая(

площадь

произнарастаниякосодержащих

раснатерриториинийстраныобразуболемлн1 ет

га294) и стратегическое

положение,обусловленноеграницами

наюгесУзбекистаном,К

ыргызстаном,

Туркменистаном,анаюго

-восКитаемтоке

295

. Казахстан, будучи

продуцентом наркотиков иодновременнотранзитной

страной,черезкоторую

реализуются неконтролируемые поставкинаркотическихсредств

психотропныхвеществ,

испытываособоебремяответственности

отих

последствий.

Состояниенаркоситуациивстранепризнаётсякрайне

напряжённым,вчастности,поданнымРеспубликанскогонаучно

-

практическогоцентрапсихиатрии, наркологиитерапиичисленность

лицснаркотзавивстранесимостьюческойдостигаприм0,5.лнернот

человек296.

Вмсте,всравненмтесосвоимближайшим

исоседямипотемпу

проводимыхреформКазахстан

анимаетодноиз

ведущих местсредибывших

советских

государств

297 . Обэтомсвидетельствуеткодификация

законодКаз,прахтвес,введениеждельстватанаегогоду2000

Гражданского,Уголовногои

Уголовно-процессуальногокодексов

298,ав2001

году

–

КодексаРеспубликиКазобадминистративныххстан

294

МацкевИ..Зар, .С.НаркотиповчРоссиими.Кркиеминологические

очерки.М.ООО: Издательство« Элит«». С2009.18 .

-190.

295

МихаКаган: Китай«л

–

оснповнойсинтетическихтавщикнар» отиков

[Электронныйресурс]Режим. доступа:

http://ng-ural.com/2014/05/mikhail-kagan-kitay-

osnovnoy-postavschik-narkotikov (датаобращениясентября3 2017года).

296

Опытборьбыснезакобонаркннымротвзарубежныхотиковст

ранахТекст[]:

аналитичобзорМ./Г.Меидрлихов[ский.].

– Домодедово:ВИПКМВДРоссии, 2014.

С. 40.

297

Отмечменткаязахстанскльностьнарода,следуетуказать,чтстепенього

развитостизаконопослуша,пр вержобщпорядкуенностиственномуия

нравственностиказахстанскихгражданпосравдругнароденистрмиюОДКБанми

находитсяболеевысокомуровне.

298

См.Правовые: систмираранемы.Э циклопедическийсправочникОтв/.ред.

–

д.ю.н.проф, .А.Я.Сухарев.

–

М.Издательство: НОРМАИздательская( г

руппаНОРМА

–

ИНФРАМ), С2000.297..

299

КодексРеспубликиКазобадминистративныххстанправонар

ушенияхот30

января2001года

№155

-II

заменилКоадминистративныхдексбправонарушениях

143

законодКазкакбывшегохстанательствагосударстваСоюзаCР

российскимзаконодательство

м,чтовызваноиспользованиемобщих

модельныхактов

300 . Всвязиратификациейвсехосновополагающих

антинаркотическихконвенцийООН

301

Казахстанможнопредставить

в

качествеважнейшегоатрибутапротиводействиянелрьбегальным

распространением подконтрольныхсредств

302.

КакивРоссии,кбазовомунормаактуивному

вобластинезаконного

оборотанаркотиковК захстане

относится ЗаконРеспубл

икиКазахстанот10

июлягода1998

№ 279 -I

«Онаркотическихсредствах,психотропных

веществах,иханалогахипрекурсо

рахимепрахотихводействия

незакобиозлнномурупотртуими»дал( ебленияксту

–

базовый

Закон Казахстана)303. СущественнымотличиембазовЗакКазахстанагоот

отечественногоаналогапредставляетсявведениеправовобиходй

обобщающегопон«аркотикиятия»,включа,своочередь,ющего

известные

базовому Федеральномузакону

юридические категориинаркотические«

средства»,психотропные«вещества»,аналогинаркотических« средств

психотропныхвеществ».

Согласнопредписанию,предусмотренному

абзацем

КазахскпринятыйССР, навосессииьмойВерховногоСоветаКазахской

ССРдесятого

созыва22марта1984годас(января2015годаутратилсилу).

300 ВсоветскийпериодКазахстанебылафактическиосуществленарецепция

социалистическогоправаРСФСРдоконца1980

-хгг.официальнаяправоваясистема

КазахскойССРкопировала

праводругихс юзныхреспублик.См.Правовые: системы

странмира.Э циклопедическийсправочникОтв/.ред.

– д.ю.н.проф, .А.Я.Сухарев.

– М.:

ИздательствоНОРМАИздательская( группаНОРМА

– ИНФРАМ), С2000.297..

301 См.Закон: РеспубликиКазахстанотию1

ля1998года№257Оприсоединении«

РеспублКазахстанкЕдинКонвенциикинаркотйсредств1961годаческих

попра,внесённыминеекамисоответствииПроток1972г пдаломправках

ЕдинКонвенциинаркотйсредствах1961годачес»;Закихон

РеспубликиКазахстанот

29июня1998года№249ОприсоединенииРеспублик« КазахстанКонве ции

психотропныхвеществах»др.

302 Какипороссийскзаконодатель,межмуоговорыунарРествупубликидные

Казахстанимеютприопезаконамирёитетед.Приэ

омпорядиуслихдействияок

определяютсязаконодательствомреспубликич. (. 3Констит4 Республикиции

Казахстан)См..Конституция: РеспубликиКазахстанотавгуста30 1995годаАлматы// :

«ЮРИСТ». 2009.

303 ЗаконРеспубликиКазахстанотиюля101998

года№279

-I «Онаркотических

средст,психотропныхвеществах,прекуме сорахотихводействия

незакобиозлнномурупотреблениютуими»Ведомости//ПарламентаРеспублики

Казахстан. 1998№17 .

-18Ст. .221.

144

2статьи 1 базового Закона Казахстана,

поднарк« »понимаютсякамилюбые

растения,веществаилипреп, раты

классифицировкнаркотическиенныек

средства,психотровещества, аналоги,представляющиеные

потенциальнуюопасндлязднаселенияровьястьсвязипоследствиями,

вызываемыми их злоупотреблением,включённыесоответствующийсписок

иподлежащиеконтролю.

Обосновывая

необходимостьунификации

законодательств обадминистративныхправонарушениях

государств-

участниковОДКБ

в целях

успешного

противодействия наркотикам,

представляется,чтовведение

идентичного,

обобщающего понятияв

базовый

Федеральныйзакон

способствуетединообразпонимаявле, ниомуйю

составляющихкатегориальныйаппаратсферынезакоб нногорота

наркотиков.Надлежащиекорректитакжепозволятпривестисоответствиеы

антинаркотическомузаконодапунктельству

«м» статьи 71КонституцииРФ.

Вместем,

вбазовом

Законе

Казахстанаиспользуютсятакие

нерелеванттермин,кактоксикоманияые

304 ,исключенныероссийским

законодателизкатегориинаркотики« »О. обходимостидифференциации

соответствующпонятий,включаяалкогольтабак,свидетельсх

твуют

различныемеханизмыформированияпсихофзавкнимзс, ческоймости

сопряжённыеколичессопузабтствующвозможностьюо, леванийх

наступлениялетальныхисходов.

При квалификациипротивоправногодеяния

вКазахстане,какив

Росс,присоменяютсяи

ответствующие

Списнаркотическихсредств,

психотропных веществиихпрекурсоров,

иСводнаятаблица

,

идентифицирующаянебольшие

,к

рупныеиособокрупныеразмеры

305 (см.

304 Токсикопониказахстанскимманияется

законодателемкак

злоупотребление

лекарствнелекарственнымипрепаратаи веществамиразличнойприроды,

вызывающимипсихоакдейс,сходноетдействиемиваркотическихсредств,

психотропныхвеществ, аналогов,невходящимиспискиреспубл

иканских

законодательныхактовРеспубликиКазахстанмеждукон.венциейародных

См.п. ст35.1

базовЗакКазахстанаого.

305 ПостановлениеПравительстваРеспубликиКазахстанотмарта9 1998года№186

«Онаркотическпсихотропныхсредст, веществахпрекурсорах,подлежащих

145

ст. базового38

Закона Казахс),сообразнотанаечественнойпрактики

Казахстане введена трёхзвеннаядифферобъ нциацияма

незаконно

используемых наркотиков.

Государственноерегулирование

оборота

подконтрольныхсредств

в

Казахстане организовано федеоральнымиганами

исполнительной власти306.

Врезультатепроведённойгоду2014встране

реформысистемы

госудаупрглавнымствеавленияуполномоченнымногоорганомв бласти

незакобнаркотиковнногоротапризнаётся

Департампоборьбс ент

наркобизнесомконтрза ротлюМинисмтиковвну ерстваренних

делРеспубликиКазахстандалее(

отексту

– ДБНМВДРК)

307 ,

коордеятельностьинирующийвсехиныхорганов

308

встранев

контролювРеспубликеКазахстан»Электронный[ресурс]Режим. доступа:

http://keden.kz/ru/zakon.php?id=14405 (датаобращения11июля2017года).

306 См.ч.ст1.базового7 Федеральногозакона;ст.базов5 ЗакКазахстанаго.

307 Всоотвепп. 25.тЗакона11ствииРеспубликиКазахстанот23апреля2014

года

№199 -V ЗРКОб«органахвнутреннихделРеспубликиКазахстан»ПриказомМинистра

внутреннихделРеспубликиКазахсотоктября27 2014годаан№738Овнесении«

изменедополненийвнекоторыеприказыМивнутреннихистраделРеспублики

Казахстан»бы

лоутвержденоПоложениеДепартаментепоборьбеснаркобизнесом

контрзаобонаркротлюМинисомтиковвнудРеспубликиреннихтваКазахстан

(см.Приложение11

-2кприказуМинистра

внутреннихделРеспубликиКазахстанот29

июлягода2014№ Эле77) [

ктресурсонный]Режим. доступа: http://mvd.gov.

vd_kontrКАЗ.zapdfoborotom_narkotikov/

(датаобр15августащения2017год).

308 Следуотметить,чтод 2014года

вКазахстанедействовалоПостановление

ПравительстваРеспубликиКазахстанотноября10 2000года№1693Обутверждении«

правилосущегосударственнтвленияко обтраднаркротлясредствого,мтических

психотропныхвеществпрекурсоровРеспубликиКазах

стан»,всоответствиикоторым

былиопределены

перечеорга,осущеновьгосударственноетвляющихрегулирование

сфереоборотанаркотвреспуб,иипохковл.Кникеотнесеным:очияГенеральная1)

ПрокурРеспубликиКазахстантура,осуществляющуюнадзор

заточнымиединообразным

применениемзаконодатеРеспубликиКазахвобластиьнезаканва онногорота

наркотиков; Комитет2)национальнойбезопасностиРеспубликиКазахстан,выпол яющий

функциипоразработопределентактикиятельорганюностив

циональной

безопасностивсферепротиводействиянезакобнаркотиковнномуроту;предупреждению

ипресечефаихктовниютрабандногоперемещениядр.;Министерство3)

экономическогоразвитияторговлиРеспубликиКазахстан,коордеятельностьинирующее

ио беспечивающеееёсоответствиемеждународнымтребованияобластистандартизации

исертификацииповопрос,связоборотнаркмным; Министерство4)мтиков

ЭнергетикиРеспубликиКазахстан,осуществляющфункциипоопределнормыеению

потребнвнаркости

ческихсредст,психотропныхвеществахпрекурсорахдля

использвпромышленнойваниятраслидр.;М5)нистерствообразованиянауки

РеспубликиКазахстан,проводящеегосударственныйконтрользадеятельностьюнаучно

-

координациидеятельниныхгосударственстирга,от овесеных

организацияреализациягосударственной

политикивсфереоборота

наркотиков,такжепредупреждение,выявление

,пресечениераскрытие

соответпрес(.тупленийппм.вующ5 х

-1 Положения оДБНМВДРК)

309.

Характерно,чтобазовыйЗаконКазахстанатнккоситмпетенции

департамента

обязанность

пос

одействиюорганздрамоохранения

регулировадеятельсфереоборонаркотикииосзлоупта отребленияв

ими,организациимедико

-социальнойпомощибольнымнаркоманией

обеспечениигарантииправсвободграждприеёок.аНекоторыезании

исследовательских,научных,образов

ательныхучрежденийприосуществленииими

деятельн,связаобнонаркстиодрй.о;Министерствомтик6)охраны

окружающейсредыРеспубликиКазахступолномоченное, даватьзаключения

вопросам,изракульт,станияборазаготовквированнарк ия

осодержащихрастенийв

ходесущегосударственноготвленияконтроляобластиохраныокружающейсредыи

др.;Министерство7) сельскогохозяйстваРеспубликиКаз,выполхстанфу кциияющее

погосударконтролюзасоблтвеннуслипорядкадениемвиймуисполь

зования

нарковветеринарии,иктакжедляотложидр.отных;Министерство8) юстиции

РеспубликиКазахстан,осуществляющееруководствонаучно

-исследовательскойработой,

проводимсудебной

-экспеучртнымиеждениямивсфереоборотанаркотиков,правовую

экспенорактовмативныхтизу,регламентиоборотнаркотиковд.;Агентство9)ующих

таможенногоконтроляРеспубликиКазахстан,обес ресечениеечивнезающееконного

оборотачерезтаможграницРеспннКазунаркотиковюбликихстан;ведущее

таможеннуюстат

истикувнешнейторговличасти,касающейсясведенийобороте

наркотиковдр.; Комитет10)транспоконтроляМинистерстватноготранспорта

коммуникРеспубликиКаз,реализцийхстангосукоющийдарственныйтроль

территорииРеспубликиКазасохстан

блюдениемзаконодат,определяющегоьства

порядокфункциониржелезнодорож,автомобильн, анияодногтра спгогорта

средствсвязи,првыявлениинарушенийчастирегулированоборотанаркотияков

принимающеговпределахсвоейкомпмерынетенции

допущениюихнезаконного

оборота; Министерство11)здрав охраненциальногоразвитияРеспублики

Каз,разрабатывающхстаннормативныактыпорядкеобращениялекарственных

средств;осущегоствляющударствконихтрольадкачеством,эффективнонный

стью,

безопасностью;определяПереченьинормыпотрщнаркотическихблен я

лекарственныхсредствмедицучрежденияпредстанскихдлутвержденияляющее

ДБНМВДРКидр. САПП//РеспубликиКазахстан. 2000№47 .

-48Ст. .556.

309 Правомерноотметить,ч

тонасегоддевреспубликеняшнийьзаорганами

внутреннихделзакреплсамыеширокиеполномнывсферепротчиводействия

незакобнарконномуро.Вточислетиков,ониправомочныосуществлять

админадзориконтрольстративныйзасоблюдениемустановлен

ныхправил

прииобрссильетенияаще,иянаркоодейс,пстивующхотропнымическ, ими

ядовитымидругимивеществами.См.Административное: правоРеспубликиКазахстан:

Чаостьобенная:учебндляюривузовдических.

– Алма:Жеты

i жаргы, 1997С. 234.

-235.

147

исследователи обращаютособоевниманиенарассмотренныепредписания

законодКазипрахстанальстваевнестидлагаютсоответствииними

надлежизменениявбаФедеральныйщиезовыйзакон.

Вчастности,по

мнениюТ.А.Новик,подновобнвведпйозволилобыобениеспчи

ть

качественмежведомствинойуровеньвзаимвопроейнногосетвия

обеспечениякомплекснойпомощипотребителямнаркотиков

310. Несомненно,

вуслровияхссийскихреалийрешениюэтойпроблемыследуетподходить

ком,и,прлвсего,ждекачествеснофундамента« »установитьправовые

основыоказаниямедико

-санитарнойпомощибольнымнар,какиеоманией

имеютсявКазах.Внастанеоящ

еевремяРоссиилишьдекларированы

положениянеобходимостипобуждениябольныхнарклечеоманиюей

311

иреализациигарантийоказим нияркологическойпомсоциальнойщи

реабилитации312,приэтомсключительноМинздравРоссиикоординирует

деятельность оответствующихслужб,томчислеедициорганскиеизации

государственнойимуниципсистемздр льнойвоохранения

313.

ВзаконодКаззахстанательствекрепленавозможностьпроведения

лечениялиц,страдающихотнаркозависимости,принудительномпорядке

основаниирешениясудаприусловииуклоненияпотребителянаркотиков

добровольноголечения

314.Согласностатье

1ЗаконаРеспубликиКазахстанот

7апрелягода1995№ 2184Опринудительномлечении«больных

алкоголизмом,наркт маниейксик»дал(птоманиейк

сту – ЗаконРК

принудительномлечении)

315

наркоманиянарядусалкоголизмом

310А,вцеломтор,позитивнооцениваетвозможностьимплементацииотечественное

законодательствоопытаборьбынезакопотребленнымаркот,сложившегосяемков

РеспубликеКазахстан.См.Новикова: Т.А.Совершенствованиедминистр

ативно-

правовогомеханизмавоздействиянанезпотребленконноенаркотиков:Дисс. канд…. е

юрид.наук: 12Люберцы.00.20.С.1435.4.

-136.

лечениибольн

ыхалкоголизмом,наркт ксикоманией»Ведомости// Верховного

СоветаРеспубликиКазахстан. 1995№3 .

-4Ст. 32.

148

токсикомпризнсоциопасныминиейютсязаболеваниямильно,наносящими

вредздогр,овьюаждангенофостраиспособныдуроствующими

преступности.ВРоссииже,на, отиведусмо

треныдвекатегории

заболева,именсоци« знийа»туберкулезльночимые( ,гепатитВС,

ВИЧ,сахарныйдиабет) предст« опадлясностьокружающихвляющие»

(пед,сикулезбирскаяязва,малярия,холера,чум),однаконаркоманияне

причисленаниконойизни

х316.

ПозаконРоиКазахстадссиительствувомногомиде атичны

правовыемеханизмыпризнаниялицабольным

ркоманией.Всоответствии

абзацемстатьи1

3ЗаконаРКпринудлеченииможеттельномцобыть

призбольнанркоманиейМинистерствомымздраво

охраненияРеспублики

Казахстан317 послесоответствующемедицинскоосвидетельствования,приго

этом подробнорегламентированпорядокустановлениянаркологического

диагнозадля(сравнениясм.абз. ст14

. 1базовогоФедеральногозакона)

318.

Согласнобазовому

Закону

Казахстана лица,уклоняющиеся

от

медицинскогоосвидетельствованияпрешенаправлениипросаих

принудительноелечение,подвприводуорганамиргаютсявн делтреннихв

наркорганизацилогическуюдляпроведенияпринудительного

обследования 319 .О

формнаркоманиейиебольных

вподобныхслучаях

выполняется исключпоинициародственниковтельнох, рудовых

коллективобщественных, организац, прокуратуры, пекий

316 Речьидет,восновном,обинфекционныхзаболеваниях.Кчислусоциально

значимыхотнесе:туберкул; ны,фп кциипреимущесздающиеся

твеннополовым

путем;гепатитВ;гепатитС;ВИЧ;злокачественныеновообразования;сахарныйдиаб; т

психическиерасстройстваповедения.Видызабол,преванийдстопдлясностьвляющих

окружающих,дублируютзаболеперкав,аойтакжеегорииниявключают:д фт

ерию,

лепру,маляр,пед,сикулезбирскуюязву,холеруичуму.См.Постановление:

ПравительРоссийФедерацииотсдекабря1твакой2004года№715Обутверждении«

перечсоцизнаязаболеванийльночимыхперечня,пр ванийдставляющих

опасностьдляок

ружающих»Собраниезаконодательства// РФ. 06№.1249Ст. 4916.2004..

317 Далеепотексту

– МинздравКазахстана.

318 ПриказМинистерздравоохранКазахстандекабряРествапубликот1 2009и

года№808Обутверждении«Правилпризнлицабольнымниялкоголизм

ом,наркоманией

итоксикоман»Собра//актовценитральейсполоргановииныхительных

149

попечитетолькопринамедичьствазаключенийцинских

320 .

Примечательно,чтозалицами,направленнымипринудительноелечен,

сохраняютсяправаисвободы,конечно,учетограничений,связанныхм

необходимостьюсоблюдениятерап .Свтичжорганизациистмаескогома

принулечениядительногоостаточнэффективнастране,

какивцелом,

проводимаягосударсполиКазахст,напрвеникаснижеавленнаянаяие

заболевнаселенияемркоманиейсти

321 .Обэтомсвидетельствуют

статистичданные, ские

всоответствиикоторыми

2014годубыло

официально зарегистрировано 34н 221 аркозависимыхлиц,этпоказатель

значительноменьше

в 2013год

у( 40чел224

.)322 Вмсте,развиваястемранее

высказанныйподходневозможностиизлечепри порядкеияудтельном

лиц,страдающихнаркоманией,внепсихологическоймотивации,

подтверждающдобрс ,гласипредставляетсявольн,чтоейссийскому

законослеидателюует

типоиномупутиразвиватьмеханизмыправового

побужденияизбавлениянарк зависимостипотребителей

323 . Об

объективнданногсуждениясвидетельствуютости

и результатыпроведенного

анкетирования,соглакоторымс82ноотрудникамправоохранительных

органов былзаданвопризлечиться,какможноотнаркомании, что52

опротвшвозможностиетилинныхизлеченияисключительно

в

добрповольномрядке

324.

БазовыйЗаконКазахссооотечественнымветствиианааналогичным

правовымктомразрешаетбольшинствовоп

росов,связанных

стратцевсферельюгическойздоровоображи 2015гоанипровозглашалосьду

снижениенаркомании

срединаселения15Казахстанская%правда//. 02№.02.2010.

(26083от12.№0231.2010).

-33 (26092-26094).

322

СтатистикаприведенаДоклаза2015гоМеждународногокомитетапо

коннаркотикамитролюад.

C. Электронный98 [ресурс]Режим. доступа:

http://www.incb.

org/documents/Publications/AnnualReports/AR2015/Russian/AR_2015_R. pdf (датаобращения

15ноября2016года).

323

Подробнеесм. § 1

.1 главы I настоящейработы.

324

См.Приложение№2

.к2диссертационнойработе.

аналроссийскомугичныйнормативныйпр

авовойакт,регламентирующий

порядокввозаивывозаподконтрольныхвеществ

325.

ВпоследнеедесятилетвКазахпросиерьтанесходятизменениязные

вполиобщтичжизниес,подвтвеннойкойр формированиюргаются

органыгосудауприствеавленияного

административныеакты

326,былпринят

новыйКодекс

РеспубликиКазобадминистративныххстанп

равонарушениях

отиюля5 2014года

№235

-V ЗРКдал( потекстуе

– КоАПРК)

327. КоАПРК

представляетсобойединственныйкодифицированныйакт,

регламентирующийадминистра

тивныеправоотношения.Публичные

проступкивсфереоборнаркотиковтабъединены

вгл

.

24

«Административные

правонаруш,посягающобщественнуюяие

безопасностьиздоровьенасел» ( ния

см. статьи420

42ч.и1ст2., 422,ч. 1

ист.2 ч.423,ист1

. 427, ч. ист1.2КоАП429РК)игл

.

30

«Административныеправонна ,рушениянспдорхортежномзяйстве»

(см. ч. 1 -8ст. 603КоАПРК).

Вкачествеодногоизимперативатрибутовмеханизмаприыхк лечения

администратиответстКазахстанеследуетвенноссчитатьной

применение

325 Длясравнениясм.ПостановлениеПравительРоссийФ твакой

едерацииот21

марта2011года

№181Опорядкев«вРоссийскуюозаФедерациювывиз ссийскойза

Феденаркотациисредств,психотропныхческихвеществпрекурсоров»Собрание//

законодательстваРФ. 28№.031Ст. .1769;.атакже2011ПостановлениеПравительства.

РеспублиКазахстанотде12к2014абрягодаи№1315САППРеспублики//Казахстан.

2014№80Ст. .693.

326 РефорадмировправанистративногоК ниезахстанетесносвязано

различными социальнымиреформами,вчислекоторыхадминистрефо.В рмаативная

рамкахпоследнейосновноевниманиеуделяпернакортсяходупринципоративные

управлениягосуда ,децентрализствавл госуданомииупра,ствевленияцииного

формированиюразвитию

инститгосударственнойслугита.Такжеболее

практическогоплоскостиреформированиеинститутовадминистративногоправа

сопровождаетсясовершенствованиемзаконодательстваобадминистративных

правонарушениях.См.Административное: :учебныйкурс/

одред.Р.А.

Подопригоры.

– Алматы:Налоговыйэксперт, 2010С. 39 .

-40.

327 КодексРеспубликиКазахстанаотиюля5 2014год№235

-V ЗРКВедомости//

ПарламентаРК20№184.

-II.Ст. 92.