- •Вопрос. Права и обязанности граждан.
- •Обязанности
- •Вопрос. Право на передвижение
- •Вопрос. Право на въезд/выезд
- •Вопрос. Право на проведение публичных мероприятий
- •Вопрос 1. Основные гарантии прав и свобод. Общая характеристика
- •Виды гарантий
- •Виды организационно-правовых гарантий:
- •Вопрос 2. Право граждан на обращение в гос.Органы
- •Вопрос 3. Рассмотрение в судебном порядке.
- •Вопрос 4. Особенности рассмотрения уполномоченным по правам человека.
- •Вопрос 5. Понятие и основы ап положения иностранцев и лиц без гражданства
- •Плюс – беженцы как особая категория
- •Вопрос 6. Ап положение отдельных категорий иностранных граждан в зависимости от условий и продолжительности их пребывания
- •Вопрос 7. Порядок въезда/выезда и режим пребывания иностранцев в рф
- •А) дипломатическая
- •Б) служебная
- •В) обыкновенная
- •Г) транзитная
- •Д) виза временно проживающего лица
- •Статья 27. Въезд не разрешается:
- •Вопрос 8. Основные права и обязанности иностранцев в рф
- •Вопрос 9. Особенности административной ответственности иностранцев
- •Ответственность за выезд/выезд
- •Вопрос 9. Понятие и признаки органов исполнительной власти
- •Вопрос 10. Административно – правовой статус. Понятие компетенции
- •Правосубъектность включает: а) Правоспособность
- •Б) Дееспособность
- •В) Компетенцию.
- •Вопрос 11. Виды органов исполнительной власти
- •Вопрос 12. Президент
- •А) полномочия в сфере исполнительной власти (зависима от Президента):
- •Б) полномочия в сфере законодательной власти
- •В) полномочия в сфере судебной власти
- •Вопрос 13. Система и структура органов исполнительной власти система – видовое разнообразие а структура – конкретный перечень (разъяснение кс)
- •А) принцип феерализма
- •Б) принцип сочетания централизации и децентрализации
- •В) принцип законности
- •Вопрос 14. Правительство
- •А) полномочия по вопросам руководства федеральными органами исполнительной власти:
- •Б) общие полномочия:
- •Виды полномочий правительства рф.
Б) принцип сочетания централизации и децентрализации
Централизация вытекает из единства этой системы, обусловленного наличием предметов и полномочий, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и их совместного ведения с органами исполнительной власти субъектов РФ. Централизованное осуществление исполнительной власти может сосредоточиваться в руках федеральных органов и органов субъектов РФ в пределах, определенных законодательством. За пределами совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ).
Децентрализация - закрепление законодательством предметов ведения и полномочий за тем или иным органом (видом органов), которые он (они) должен осуществлять самостоятельно, без вмешательства со стороны вышестоящих органов.
Особая разновидность децентрализации - делегирование ОИВ части своих полномочий подчиненному органу в целях удобства управления на основе приближения его к объектам. Например, федеральными органами исполнительной власти создаваемым ими органам в федеральных округах, территориальным органам.
В) принцип законности
Принцип законности - все органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Обязательность строгого соблюдения положений Конституции РФ о соотношении актов органов государственной власти РФ и ее субъектов: законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с Конституцией РФ. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным вне пределов ведения РФ и ее совместного ведения с субъектами РФ, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.
Система органов исполнительной власти создается в соответствии с конституционным разграничением полномочий в этой области между РФ и ее субъектами:
к ведению РФ относятся установление системы федеральных органов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов исполнительной власти (п. «г» ст. 71 Конституции РФ).
В совместном ведении РФ и ее субъектов находится установление общих принципов организации системы органов государственной власти (п. «н» ст. 72 Конституции РФ). На уровне РФ по данному вопросу должны приниматься федеральные законы. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается этими субъектами самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральными законами.
Система ФОИВ в зависимости сформирована исходя из приципа их классификации, закрепленного Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре ФОИВ».
ФОИВ дифференцированы по своему правовому положению, в основе которого лежат их функциональное назначение и непосредственная подведомственность:
Президенту РФ
Правительству РФ
федеральным министерствам
По своему характеру существенно отличаются отношения ФОИВ по вертикали:
прямо подчиненных Президенту РФ;
находящихся в непосредственном подчинении Правительства РФ.
Иной характер отношений между федеральными министерствами и подведомственными им федеральными службами и федеральными агентствами. На эти министерства возложены координация и контроль деятельности подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств, которые, со своей стороны,
не могут осуществлять правовое регулирование в сфере соответствующих министерств,
могут вносить на рассмотрение министерств предложения по широкому спектру своей деятельности.