Президент рф

Статус Президента РФ определен Конституцией РФ. Прези­дент осуществляет государственную власть в качестве главы го­сударства, возвышаясь над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, определяет внутреннюю и внешнюю политику в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, он не входит организационно в си­стему какой-либо ветви государственной власти. НО! основной удельный вес полномочий и их характер позволяют отнести его также к особым субъектам исполнительной власти.

Президент РФ обладает широкими полномочиями в облас­ти исполнительной власти: фор­мирование организационной системы, обеспечение единства, содержание функций и обеспечение законности функциони­рования исполнительной власти в РФ, а также к содержанию ее функционирования.

• Президент РФ формирует Правительство РФ, согласование Президентом с Государ­ственной Думой назначения Председателя Правительства РФ (и его замов) имеет формально процедурный характер. Президенту РФ при­надлежит право принимать или отклонять отставку Правитель­ства РФ. Определяя внешнюю и внутреннюю политику, Прези­дент тем самым оказывает законное влияние на различные сто­роны самого содержания деятельности Правительства РФ и всей системы исполнительной власти. (не обязан мотивировать). Юридическая зависимость Пра­вительства РФ от Президента РФ проявляется в том, что:

1. Президент имеет право председательствовать на засе­даниях Правительства РФ;

2. его указы и распоряжения обязатель­ны для исполнения на всей территории Российской Федерации (п. 2 ст 90 Конституции РФ);

3. он вправе отменять постанов­ления и распоряжения Правительства РФ (п. 3 ст. 115 Конститу­ции РФ);

4. указы Президента РФ относятся к системе актов, со­ставляющих правовую основу деятельности Правительства РФ (п. «ж» ст. 113, ст. 114 Конституции РФ);

5. Президент рф в соот­ветствии с Конституцией РФ, федеральными конституционны­ми законами, федеральными законами руководит деятельно­стью федеральных органов исполнителыюй власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел_Р иностран­ных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации по­следствий стихийных бедствий;

6. непосредственно или через фе­деральных министров руководит деятельностью федеральных органов, ведающих аналогичными вопросами, находящихся в ведении соответствующих федеральных министерств.

7. Прези­дент РФ утверждает по представлению Правительства РФ поло­жения об указанных органах и назначает их руководителей.

8. Он распределяет функции между данными органами и вправе перераспределять установленные федеральными законами их функции до принятия федеральных законов о внесении в них изменений.

• Президент РФ осуществляет полномочия как Вер­ховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.

• Президент вправе приостанавливать действие актов орга­нов исполнительной власти субъекта РФ (п. 2 ст. 85).

ФЗ от 29 июля 2000 г «О внесении изменений и дополне­ний в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» расширены возможности Президента РФ в укреплении законности в деятельности, в частности, испол­нительных органов субъектов РФ: в случаях, указанных в Законе, Президент РФ вправе вынести высшему должност­ному лицу субъекта РФ предупреждение, отрешить, отстранить его от должности

Президент Российской Федерации выносит предупреждение в случае:

а) издания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) уклонения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня издания указа Президента Российской Федерации о приостановлении действия нормативного правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации от издания нормативного правового акта, предусматривающего отмену приостановленного нормативного правового акта, или от внесения в указанный акт изменений, если в течение этого срока высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации не обратилось в соответствующий суд для разрешения спора.

Если в течение месяца со дня вынесения Президентом Российской Федерации предупреждения высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации указанное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, Президент Российской Федерации отрешает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации от должности.

Президент Российской Федерации в порядке, установленном уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе по мотивированному представлению Генерального прокурора Российской Федерации временно отстранить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации от исполнения обязанностей в случае предъявления лицу обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

НО! Пре­зидент РФ не должен подменять органы исполнительной влас­ти, представляющие собой самостоятельные звенья системы этой власти. Президент РФ в различных организационных фор­мах взаимодействует с Федеральным Собранием РФ: имеет своих представителей в Совете Федерации и Государственной Думе, полномочия которых определены Указом Президента РФ от 22 июня 2004 г. № 792.

Полномочный пред­ставитель координирует деятельность самостоятельных подраз­делений Администрации Президента РФ и представителей Правительства РФ в Совете Федерации и Государственной Думе РФ. Функции и полномочия установлены с учетом особенностей компетен­ции палат:

• в Совете Федерации представляет позицию Президента РФ по рассматрива­емым Советом Федерации федеральным конституционным за­конам, одобренным Государственной Думой, и федеральным законам, принятым Государственной Думой;

• в Государственной Думе представ­ляет законопроекты, внесенные Президентом РФ, на заседани­ях Государственной Думы; позицию Президента РФ по законо­проектам, рассматриваемым Государственной Думой, и т. п.

• имеют право согласовывать законопроекты, вносимые Президентом РФ в Государственную Думу;

• участвовать в подго­товке предложений Президенту РФ о подписании или отклоне­нии принятых Государственной Думой и одобренных Советом Федерации федеральных законов и др

+ участвуют в заседаниях со­ответствующих палат без специального разрешения Президен­та РФ.

Администрация Президента РФ формируется Президентом РФ. В соответствии с Положением об Администрации Президента РФ, утв. Указом Президента от б апреля 2004 г., Ад­министрация является государственным органом, обеспечива­ющим деятельность Президента РФ и осуществляющим конт­роль за исполнением решений Президента РФ.

Институт Полномочного представителя Прези­дента РФ в федеральном округе: действует на основании Положения о нем, утвержденного Ука­зом Президента РФ от 13 мая 2000 г. Он призван обеспечить реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа. К его основ­ным задачам относятся:

1. организация в федеральном округе ра­боты по реализации органами государственной власти направ­лений внутренней и внешней политики государства, определя­емых Президентом РФ;

2. организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государ­ственной власти;

3. обеспечение реализации в федеральном окру­ге кадровой политики Президента РФ;

4. представление Президен­ту РФ докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе» + о политическом, социальном и экономическом положении в округе;

5. внесение Президенту РФ соответствующих предложении.

Взаимодействие федеральных органов исполнительной вла­сти с Полномочным представителем определяется постановле­нием Правительства РФ от 12 августа 2000 г.

Президент РФ — Председатель Государственного Совета Российской Федерации, членами которого являются по должности высшие должностные лица (руководители) высших ис­полнительных органов государственной власти субъектов РФ. Будучи совещательным органом, Государственный Совет при­зван содействовать реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Его статус определяется утвержденным Указом Президента РФ от 1 сен­тября 2000 г. Положением о Государственном Совете Российс­кой Федерации.

ЕСТЬ СТРУКТУРЫ КОТОРЫМИ РУКОВОДИТ ПРЕЗИДЕНТ (силовые, мид…)

В законодательной сфере: право законодательной инициативы, исключительное право на внесение на ратификацию международных договоров, отлагательное вето

В судебной: назначение судей конст.суда по его представлению; остальных судей самостоятельно