!Экзамен зачет учебный год 2023 / Брэбан Г. - Французское административное право - 1988

Нужно также зафиксировать факт противодействия со стороны заинтересованного лица. Нет надобности в принудительном исполнении, если лицо согласно добровольно выполнить решение. Необходимо, как это фиксируется в протоколах полиции, чтобы человек оказался «строптивым».

При всех условиях не следует переходить границы дозволенного. Именно эту мысль выразил Ромьё формулой: «Меры принудительного исполнения должны преследовать в качестве своей ближайшей цели только выполнение операции, предписанной законом».

3. Санкции за незаконность принудительного исполнения

В данном случае речь идет об обязанностях, которые сопровождаются полномочиями. При этом могут возникнуть альтернативы в виде исполнения незаконного решения и незаконного исполнения решения.

А. Исполнение незаконного решения

Принудительное исполнение незаконно ввиду незаконности самого решения.

В случае просто незаконности администрация всю ответственность берет на себя. Если она исполнила незаконное решение, на нее возлагается выплата возмещения, то есть она берет на свой риск ответственность за решение. В случае, когда она совершила незаконное действие, например погрузив на специальную платформу автомобиль, основываясь на незаконном постановлении, покрытие расходов за погрузку перелагается на администрацию, которая должна выплатить возмещение частному лицу за причиненный ему ущерб.

Бывает, что незаконный характер действия приобретает еще более серьезное значение, чем предполагалось. Например, когда незаконное действие связано с нарушением права собственности и покушением на основные свободы или когда оно, как об этом говорится в судебных постановлениях, «явно не основано на применении законодательства или подзаконного акта». В этих случаях незаконная мера одновременно посягает на сам принцип законности ввиду ее противоправной природы и по ее вредоносным последствиям, поскольку нарушает гражданские свободы или право собственности. Принудительное исполнение такого решения является самоуправством и суды общей юрисдикции правомочны предоставлять в таких случаях возмещение пострадавшему. Во-вторых, суды общей юрисдикции могут направлять в адрес администрации частные определения. Иными словами, администрация может быть присуждена не только к выплате возмещения, но ей может быть также вменена обязанность, например, освободить незаконно занятое помещение.

160