Понятие валюты и валютных ценностей.

Валютные операции (пп.9 п.1 ст. 1 ФЗ) – предусмотренная валютным зак-вом действия экономических субъектов, совершаемых в отношении валюты и валютных ценностей и подлежащих регулированию и контролю для целей защиты национальной валюты (Хаменушко):

а) резидент-резидент: приобретение/отчуждение валютных ценностей, использование в качестве платежа; б) резидент-нерезидент: приобретение/отчуждение валютных ценностей, валюты РФ, внутренних ЦБ,

использование их в качестве средства платежа; в) нерезидент-нерезидент: приобретение/отчуждение валютных ценностей, валюты РФ, внутренних ЦБ,

использование их в качестве средства платежа; г) ввоз /вывоз из РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ЦБ;

д) перевод иностранной валюты, валюты РФ, внутренних и внешних ЦБ со счета за пределами РФ на счёт того же лица в РФ и наоборот;

е) перевод нерезидентом валюты РФ, внутренних и внешних ЦБ со счета (с раздела счета) на территории РФ, на счет (раздел счета) того же лица на территории РФ.

Цели и задачи

Конечная цель: снятие валютных ограничений.

Промежуточная цель: создание условий для снятия валютных ограничений. 3 режима:

1)полная государственная монополия (в СССР после НЭПа – до конца 1980-х);

2)режим валютного регулирования/валютных ограничений (свойственен для развивающихся государств, но элементы присутствуют в политике развитых);

3)свободно конвертируемая валюта (в развитых государствах).

Задачи: 1) обеспечение реализации единой государственной валютной политики,

2)обеспечение устойчивости валюты РФ

3)обеспечение стабильности внутреннего валютного рынка РФ.

Валютный контроль – один из видов финансового контроля, выражающийся в проверке соблюдения валютного законодательства.

Органы валютного контроля (п.2 ст. 22 ФЗ)

1)Правительство РФ – обеспечивает координацию Росфиннадзора + взаимодействие ЦБ, взаимодействие агентов;

2)ЦБ (за осуществлением валютных операций кредитными организациями, а также валютными биржами);

3)Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) => основной орган, над всеми остальными кроме кредитных организаций и валютных бирж.

(федеральная система финансово-бюджетного надзора, Центробанк, уполномоченные банки и профессиональные участники рынка ценных бумаг, также налоговые и таможенные органы?)

Полномочия:

1.могут проводить проверки соблюдение валютного зак-ва и полноты учёта валютных операций;

2.выдавать предписания об устранении нарушений, применять меры ответственности.

Агенты валютного контроля (п.3 ст. 22 ФЗ) (могут запрашивать документы в связи совершаемой операцией):

1)уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ,

2)государственная корпорация ВЭБ (Банк развития и внешнеэкономической деятельности),

3)ПУ РЦБ (брокеры, дилеры), в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные ФСФР,

4)таможенные органы и налоговые органы => суперагенты (1 дополнительное полномочие: могут составлять протокол об АДМ правонарушении)

Полномочия:

1.могут проводить проверки соблюдение валютного зак-ва и полноты учёта и отчётности о валютных операций;

2.выдавать предписания об устранении нарушений, применять меры ответственности !!! отличие от органов

________Дополнительно:

По Овчаровой : «Предмет государственного (публичного) финансового контроля наиболее полно и обоснованно определен в действующем в настоящее время Указе Президента РФ “О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ” от 25 июля 1996 г. (с изм. и доп.):

исполнение бюджетов бюджетной системы РФ; организация денежного обращения страны; использование кредитных ресурсов;

состояние государственного внутреннего и внешнего долга, муниципального долга; состояние государственных резервов;

предоставление финансовых и налоговых преференций (льгот и иных выгод).»

Операции, совершаемые на валютном рынке, их виды и правовое регулирование.

В соответствии с законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" валютными операциями признавались:

операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте;

ввоз и пересылка в Российскую Федерацию, а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных

ценностей;

осуществление международных денежных переводов.

Однако принятый в 10 декабря 2003 г. Федеральный закон Закон N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" расширил круг этих операций. При осуществлении сделок между резидентами к валютным операциям относятся только операции, связанные с переходом права собственности на валютные ценности (иностранную валюту и внешние ценные бумаги). При осуществлении сделок между резидентами и нерезидентами к валютным операциям относятся операции, связанные с переходом права собственности не только на валютные ценности, но и на валюту Российской Федерации, внутренние ценные бумаги, а также использование валютных ценностей, российской валюты и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа. При осуществлении сделок между нерезидентами к валютным операциям отнесены операции, связанные с переходом права собственности на валютные ценности, валюту Российской Федерации и внутренние ценные бумаги, а также их использование в качестве средства платежа.

Кроме этого, конкретизировано понятие международных денежных переводов, используемое в Законе 92 г. Следует отметить, что в отличие от Закона 1992 г. в новом Законе отсутствуют определения текущих валютных

операций и валютных операций, связанных с движением капитала.

Валютные операции (из Закона):

1)приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;

2)приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

3)приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

4)ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с таможенной территории РФ валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг;

5)перевод иностранной валюты, валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ, и со счета, открытого на территории РФ, на счет того же лица, открытый за пределами территории РФ;

6)перевод нерезидентом валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории РФ, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории РФ.

Законодательного определения валютных операций (кроме прямого перечисления, выше) не дано. В литературе под валютными операциями в широком смысле принято понимать урегулированные национальным законодательством или международными соглашениями сделки с валютными ценностями, валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами (по сути, весь предмет регулирования ФЗ).

Определения (в учебнике § 3 главы 14, и там прочитай)

Срочная валютная сделка – это сделка, при которой платеж за купленную (проданную) валюту производится через определенный срок (от одной-двух недель до нескольких лет) по курсу, зафиксированному в момент ее заключения.

Вмежбанковских сделках стороны рассчитываются непосредственно между собой поставкой валюты; в биржевых, через расчетную палату, с выплатой одним из участников сделки другому разницы (маржи) между курсом "форвард" (на дату заключения сделки) и курсом "спот" (на дату платежа).

При этом положительная маржа представляет собой премию, а отрицательная становится скидкой. Существует и такое деление срочных валютных сделок:

а) простые, б) с опционом, в) комбинированные ("своп").

Платеж по простой форвардной сделке осуществляется по курсу "форвард" через строго определенный участниками срок.

Опцион – Ценная бумага, дающая ее владельцу право на приобретение (О. колл) или продажу (О. пут) в будущем каких-либо активов по фиксированной цене (цене исполнения) либо отказа от сделки без возмещения убытков. Если право, предоставляемое О., может быть реализовано только в один определенный день, такой О. называют европейским; если же О. предусматривает возможность осуществления такого права в течение некоторого периода до определенного дня, его называют американским.

По сути, О. представляет собой срочное обязательство. Продавец О. обязуется продать или приобрести (в зависимости от вида О.) оговоренные активы по фиксированной цене; покупатель же решает, реализовать ли приобретенное им право или нет, в зависимости от изменения стоимости актива.

Своп – суть операции заключается в том, что одна валюта продается на условиях ее обратного выкупа в той же сумме через определенное время и по курсу, зафиксированному в момент сделки.

Своп - Обменная операция, в которой заключение сделки о купле (продаже) ценных бумаг, валюты и т.д. сопровождается заключением сделки об их обратной продаже (купле) через определенный срок на тех же или иных условиях. Различают следующие виды С.-операций: с целью продления сроков действия ценных бумаг - продажа последних и одновременная покупка такого же вида ценных бумаг с более продолжительным сроком действия; валютная - покупка иностранной валюты с немедленной оплатой в национальной валюте с условием последующего обратного выкупа; с золотом - продажа золота на условиях наличной поставки с одновременным заключением сделки на обратную покупку золота через определенный срок; с процентами - одна сторона (кредитор) обязуется выплатить другой проценты, получаемые от заемщиков по ставке ЛИБОР в обмен на обратную выплату по фиксированной в договоре ставке. В этом контракте выигрывает сторона, лучше спрогнозировавшая динамику ставок; с долговыми требованиями - кредиторы обмениваются не только процентами, но и всей суммой долга своих клиентов согласно условиям заключенного между ними контракта.

Спот - наличная валютная сделка, при которой платеж производится на второй рабочий день, не считая дня заключения сделки. Эта разница во времени определена международной практикой и связана с необходимостью оформить заключенную сделку в банках (выписка первичных документов, подготовка платежной и извещающей телеграмм и т.д.).

76. Правовое регулирование рынка страховых услуг. ГК – регулирует правоотношения исчерпывающим образом.

ЗаконРФ1992 «О страховании» (с 1998 года «Об организации страховогодела») => регулирует лишь требования к субъектам страхования + даётся определение страхового риска и страхового случая (ст. 9).

Понятие рынка страховых услуг Рынок страховых услуг – совокупность отношений, связанных с оказанием страховщиком своих услуг. Часть финансового рынка.

Государственное регулирование страхования:

1)установление требований к лицензированию деятельности страховых организаций + требования к аттестации страховых актуариев;

2)установление квалификационных требований к руководителям и главбухам;

3)усановление требований к уставному капиталу страховых организаций;

4)требования к формированию и размещению страховых резервов;

5)установление квот на перестрахование;

6)установление правил деятельности (бухотчётности и статистической отчётности);

7)установление требований по противодействию легализации преступных доходов;

8)ограничение участия иностранного капитала на рынке страховых услуг (maxквота иностранного капиталаво всех страховых компаниях 25%; в одной организации не может быть больше 49% иностранного капитала);

9)установление страховых тарифов по обязательномустрахованию.

Страховое обязательство Обязательства по страхованию – обязательство, по которому одно лицо - страховщик- обязано при наступлении в

определенный срок (или без указания срока) предусмотренных обстоятельств (страхового случая) произвести обусловленную страховую выплату другому лицу - страхователю или иному лицу (выгодоприобретателю, застрахованному лицу) и вправе требовать уплаты страховых премий (страховых взносов),

а страхователь обязан уплачивать страховые премии (страховые взносы) и вправе требовать предоставления соответствующих страховых выплат.

Субъекты:

СТРАХОВЩИК - исключительно страховая организация - ЮЛ, созданное в соответствии с законодательством РФ для осуществления деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, что должно быть отражено в его учредительных документах (ч. 1 ст. 938 ГК, п. 1 ст. 6 Закона об организации страхового дела).

Требований к ОП форме нет, но обычно ОАО, реже ЗАО и ООО.

Обладает специальнойправоспособностью. Помимо страхования может выступать гарантом по договорам

банковской гарантии (ст. 368 ГК)

Min размер УК (п.3 ст. 25 ФЗ):

60млн. – только медицинское страхование Остальные 120 млн. Х коэффициент:

1 – страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование 1 –имущественное страхование 2 – дожитие 4 – перестрахование

СТРАХОВАТЕЛЬ(полисодержатель) - правосубъектное ФЛ или ЮЛ, имеющее страховой интерес и вступившее на предусмотренных в законе правилах страхования соответствующего вида или определенных в договоре условиях в конкретное обязательство по страхованию со страховой организацией (страховщиком).

Выгодоприобретатель (бенефициар)– ФЛ или ЮЛ, обладающее страховым интересом, в пользу которого страхователем заключен договор страхования.

Застрахованное лицо– ФЛ, с нематериальными благами (жизнью, здоровьем) которого связан имущественный интерес страхователя => есть 2 видах страхования:

1)в договоре личного страхования (п. 1 ст. 934 ГК),

2)в договоре страхования ответственности за причинение вреда (п. 1 ст. 931 ГК).

Страхование в предпринимательской деятельности 3 вида имущественного страхования (п. 2 ст. 929 ГК):

1.страхование имущества (ст. 930 ГК);

2.страхование гражданской ответственности (ст. ст. 931, 932 ГК): а) деликтной; б) договорной.

3.страхование предпринимательского риска (ст. 933 ГК) => риска убытков от п/д.

77.Правовое регулирование оценочной деятельности.

Оценочная деятельность является одним из видов предпринимательской деятельности и осуществляется в соответствии с действующим законодательством. По мере того как развивается предпринимательство, развивается и институт оценки, а вместе с ним – законодательство об оценочной деятельности (глубоко, очень глубоко!).

Законодательство об оценочной деятельности включает в себя ФЗ от 29 августа 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», определяющий правила осуществления профессиональной оценочной деятельности, а также иные федеральные законы, НПА различных уровней, в которых есть указание на необходимость проведения оценки либо рекомендовано ее проведение.

В этих отдельных законах есть случаи, когда необходимо обязательное привлечение оценщика, например:

•Если в ООО вносится вклад неденежными активами и претендует на то, чтобы получить номинальную долю на сумму более 20 000 рублей, то привлекается независимый оценщик (п.2 ст. 15 ФЗ «Об АО»)

•При оплате акций АО неденежными средствами для определения рыночной стоимости такого имущества должен привлекаться независимый оценщик, если иное не установлено ФЗ. Величина денежной оценки имущества, произведенной учредителями общества и СД, не может быть выше величины оценки, произведенной независимым оценщиком (п.3 ст. 34 ФЗ)

•ФЗ «Об ипотеке» (ч.3 ст. 9) - оценка предмет залога по инициативе сторон, а если государственное или муниципальное имущество выступает предметом ипотеки, то обязательное привлечение независимого оценщика;

•ФЗ «О приватизации» 2001;

Оценочная деятельность

Оценочная деятельность – профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости (ст. 3 ФЗ).

Виды стоимости:

1)рыночная - наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 ФЗ).

2)кадастровая - установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 3 ФЗ).

3)иная стоимость (см. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255 "Об утверждении федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)")

а) инвестиционная стоимость => стоимость для конкретного лица, группы лиц при конкретных инвестиционных целях. Отличие от рыночной: учет возможности отчуждения по инвестиционной стоимости на открытом рынке не обязателен.

б) ликвидационная стоимость => отличие от рыночной: учитывается влияние чрезвычайных обстоятельств, вынуждающих продавца продавать объект оценки на условиях, не соответствующих рыночным.

Субъекты оценки (ст. 4 ФЗ):

1)ФЛ занимающийся частной практикой, член СРО (Саморегулирующейся Организации оценщиков);

2)работник ЮЛ, члена СРО.

Требования:

1)Должен быть документ, подтверждающий получение профессиональных знание в области оценочной деятельности (ст. 24 ФЗ) => для вступления в СРО => предполагается, что такой документ будет и у работника оценочной организации.

2)заключение предусмотренного договора обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, размер страховой суммы в котором не может быть менее 300 000 рублей (ст.24.6 ФЗ);

Объекты оценки (ст. 5 ФЗ):

1)отдельные материальные объекты (вещи);

2)совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);

3)право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

4)права требования, обязательства (долги);

5)работы, услуги, информация;

+иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством РФ установлена возможность их участия в гражданском обороте.

Случаи обязательной оценки (выше были еще примеры):

Сделка с объектами оценки, которые частично или полностью принадлежат публичному образованию (ст. 8 ФЗ), однако не относится к ГУПам.

СРО и Национальный совет До 2006 деятельность оценщиков была лицензируемой.

Теперь необходимо членство в СРО.

Сами оценщики или их работодатели должны быть членами СРО. СРО должны входить в Нацональный совет по оценочной деятельности.

Национальный совет – НКО, созданная более чем 50% всех СРО, объединяющих более 50% все оценщиков (ст. 24.10). Он вырабатывает политику в области оценочной деятельности, вносит законопроекты и т.д.

СРО => вырабатывают стандарты и правила оценочной деятельности. Создают компенсационный фонд, по 30 000 р. должен внести каждый член. Фонд нужен, если недостаточно средств выплаченных страховщиком по договору обязательного страхования ответственности оценщиков. 40% фонда д.б. вложено в государственные ЦБ. Нельзя вкладывать более чем в 5% средств фонда в акции одного эмитента.

Государственное регулирование оценочной деятельности Регулирование оценочной деятельности возложено на ФС государственной регистрации, кадастра и картографии

(Росреестр) => надзор.

78. Правовое регулирование аудиторской деятельности.

XVII-XVIII вв. наметились 2 основных типа развития аудиат: а) А.-С. – аудиторские фирмы, переросшие в корпорации. б) КОНТ – активная роль гос-ва в регулировании аудита.

Новый институт – около 20 лет в РФ.

Впервые появился в Англии в I четверти XIX века (с появление акционерных компаний), т.к. у акционеров и управляющих возникали конфликты по поводу отчётов управляющих => появление 3-их независимых лиц: обычно авторитетные профессора, экономисты и юристы. Закон о компаниях 1844 (1 раз в год обязательные проверки).

ВДореволюционной России в начале XX вопрос о введении аудита обсуждался, но не ввели.

ВСССР не было необходимости, т.к. был госконтроль.

Характер аудиторской деятельности

По закону 2001 года =>п/д.

По закону 2008 года =>не сказано, что п/д.

2 точки зрения:

1) п/д (до Временных правил 1993 реально осуществлялась на свой страх и риск с целью извлечения прибыли + удобно для целей налогообложения);

2)особый юридический процесс=>профессиональная деятельность, целью которой является не извлечение прибыли, а выполнение социально значимых функций.

Виды аудита

Iпо обязательности (в ФЗ):

1) обязательный (в законе или по поручению правоохранительных органов) (ст. 5 ФЗ «Об аудиторской деятельности»):

1.в ОАО;

2.если ЦБ организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ЦБ;

3.По определённым видам деятельности: страховая, банковская, клириновая, товарная, валютная, фондовая биржа

ит.д.

4.если объем выручки за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионоврублей;

5.если организация представляет и (или) публикуетсводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

Проводится ежегодно.

Обязательный аудит, которые проводя только аудиторскиеорганизации (п.3 ст. 5):

-госкомпании, госкорпорации,

-доля государства 25%,

-ЦБ ЮЛ допущены к обращению на организованных торгах,

-кредитных и страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов.

Если обязательный аудит проводится в ЮЛ, где 25% в госсобственности, а также в ГУПе, МУПе, госкомпании, госкорпорации => договор об оказании аудиторских услуг заключается по итогам торгов в форме открытого конкурса по ФЗ №-94 (п.4 ст. 5).

2) инициативный - по решению хозяйствующего субъекта

II по получателю заключения(в доктрине):

1)внешний => для внешних пользователей (в основном обязательный)

2)внутренний =>для себя (инициативный).

Принципы 1. независимостиаудитора => не могут проводить участники, органы, работники ЮЛ, их родственники и иные

зависимые лица, а также нельзя проводит аудит своих зависимых, дочерних обществ, филиалов и представительств (п.1 ст. 8 ФЗ).

2.объективности;

3.профессиональнойкомпетентности (сдача экзаменов, членств в СРО);

4.принципконфиденциальности => сохраняют тайну.

2. Субъекты рынка аудиторских услуг

А. Проверяющие:

1)аудиторские организации (ЮЛ, член саморегулируемой организации, лицензирование, специальная правоспособность: аудит + сопутствующие услуги) => любая форма кроме ОАО, ГУП, МУП.

2)аудитор (ИП, высшее образование, член саморегулируемой организации с квалификационным аттестатом; специальная правоспособность: аудит + сопутствующие услуги).

Б. Проверяемые:

Аудируемые лица, заключившие договор на оказание аудиторских услуг.

В. Контролирующие органы:

1)уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, существляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности =>МинфинРФ (ст. 15):

а) организационное регулирование => ведёт реестр СРО, ведёт экземпляр реестра аудиторов б) стратегическое регулирование => НПА регулирование, в т.ч.утверждение стандартов.

Советпоаудиторской деятельности при Минфине РФ (ст. 19 ФЗ):

-принимает участие в разработке стандартов;

-вносит в Минфин предложения;

2)СРОаудиторов (НЕКОМ ЮД, объединения аудиторов не 500 ЮЛ и не менее 700 ФЛ => вносится в реестр Минфина):

Аудитор

2 вида:

1)Аудитор - физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из СРО (индивидуальныйаудитор).

2)Аудитор, являющийся работником аудиторской организации на основании ТД.

Должен иметь квалификационный аттестат (ст. 11 ФЗ) Выдаётся СРО при условии, что претендент:

1)сдал экзамен => порядок устанавливает Минфин, вопосы устанавливаются аттестационной комиссией;

2)стаж 3 года, по аудиорской или бухгалтерской профессии (не менее 2 последних лет, должны приходится на аудиторскую деятельность).

Аттестат бессрочен, но нужно каждый год проходить проходить повышение квалификации в СРО.

4.Порядок проведения аудита

3 этапа:

1.планирование;

2.проведение;

3.завершение.

1. ПЛАНИРОВАНИЕ АУДИТА

а) Определяется тактика и стратегия; б) Заключается договор оказания аудиторских услуг.

Содержание договора (п. 6 Постановление Правительства РФ от 07.10.2004 N 532) =>как правило, договор должен содержать:

цель аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности;

ответственность руководства аудируемого лица за подготовку и представление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

объем аудита, включая ссылки на законодательство Российской Федерации и федеральные правила (стандарты)

аудиторской деятельности;

аудиторское заключение и любые иные документы, которые предполагается подготовить по результатам аудита;

информация о том, что в связи с применением в ходе аудита выборочных методов тестирования и другими свойственными аудиту ограничениями, наряду с ограничениями, присущими системам бухгалтерского учета и внутреннего контроля аудируемого лица, имеется неизбежный риск того, что некоторые, в том числе существенные, искажения финансовой (бухгалтерской) отчетности могут остаться необнаруженными;

требование обеспечения свободного доступа ко всей бухгалтерской документации и другой информации,

запрашиваемой в ходе проведения аудита;цена проведения аудита (либо способ ее определения), а также порядок признания услуги оказанной и порядок

расчетов.

2. ПРОВЕДЕНИЕ АУДИТА

На данном этапе проводится сама проверка => собираются аудиторские доказательства.

3. ЗАВЕРШЕНИЕ АУДИТА

По окончанию проверки составляется аудиторское заключение. Формируется мнение о состоянии бухгалтерской отчётности.

Аудиторское заключение - официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц, содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица.

Заключение предоставляется тольколицу, котороезаключилодоговор об оказании аудиторских услуг.

Аудитор может запрашивать документы, но не может производить принудительную выемку => если компания отказывает в предоставлении документов, то это просто отражается в заключении.

3 части:

1.вводная => реквизиты, адрес, наименование проверяющего и проверяемого.

2.аналитическая=> сам отчёт о бухотчётности, о состоянии внутреннего контроля и соблюдении зак-ва (для внутренних пользователей).

3.итоговая => мнение о достоверности (для внешних пользователей)

Формы заключений:

I 1.немодифицированные (положительные заключения, нет недостатков в отчётности)

2. модифицированные (отрицательное мнение, есть недостатки => не доступны открыто, а передаются руководителю организации или органа, т.к. аудиторская тайна).

II 1. Безусловно положительные;

2.условно положительные с оговоркой (достоверно, но есть опасения, риски)

3.отрицательны езаключение(не достоверна)

4.невозможность составить заключение (не предоставили документы)

79. Правовое регулирование инвестиционной деятельности предпринимателей: формы и правовые средства осуществления предпринимательской деятельности.

Источники не систематизированы и между собой соотносятся плохо:

1 блок –

1.ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РСФСР

2.ФЗ «Об осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений»;

2 блок – законы, определяющие иностранные инвестиции

1)ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»;

2)ФЗ «Об осуществлении иностранных инвестиций в стратегические общества»;

3 блок – об особых территориях

1.ФЗ «Об особых экономических зонах»;

2.ФЗ «О зонах территориального развития»;

3.ФЗ «Об инновационном центре «СКОЛКОВО

4 блок – конкретные формы инвестиционной деятельности

1.ФЗ «О концессионных соглашениях»;

2.ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»;

3.ФЗ «О финансовой аренде (лизинге);

5 блок – рынок Цб

1.ФЗ «Об инвестиционных фондах»;

2.ФЗ «о защите прав инвесторов на рынке ЦБ»

3.ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;

Место и роль инвестиционного права. 4 т зр

1 – явл МП, как раздел публичного международного имущ-го права 2 – явл ГП - т к инвестиционные конструкции в полной мере функционируют на гражданско-правовых началах, и

обеспечение функционирования указанных конструкций происходит с использованием механизмов и правовых средств, присущих гражданскому праву

белицкая не согласна , т к здесь затрагивается не только частный интерес, но и публичный

3 – явл ФП

4-самостоятельная комплексная отрасль права

Белицкая – отрасль предпринимательского права

1)инвестиционное право сложилось как отрасль законодательства, и необходим консолидированный закон инвестиционного права;

2)в России в доктрине должна сложиться теория национального инвестиционного права (а не только теория правового регулирования иностранных инвестиций);

3)инвестиционное право включает в себя как частноправовые, так и публично-правовые средства правового регулирования;

4)инвестиционное право является подотраслью предпринимательского права.

1.Понятие инвестиций

Инвестиции - отказ от потребления сегодня, чтобы завтра получить дополнительные материальные блага (экономическая категория). Это чисто экономическое понятие. С правовой точки зрения до сих пор никто не дал определение. Но тем не менее есть указание на инвестиции в трех законах:

1. Закон «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» - это денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Схема: объекты гражданских права (имеющих денежную оценку) вкладываются в деятельность с целью получения прибыли и получения положительной социального эффекта;

2.ФЗ «О капитальных вложениях».

-это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

Схема: объект гражданских прав (денежная оценка) вкладывается в деятельность с целью получения прибыли и (или) положительного эффекта (например: экономия средств). Принципиальный момент - вложение в деятельность, а не в вещи. То есть вложить в кран - не инвестиции, а вложить в кран, чтобы сдавать его в аренду - инвестиции. Разница с первым законом в том что в первом случае цели две, а во втором могут быть как одна, так и две;

3.ФЗ «Об иностранных инвестициях».

Иностранная инвестициявложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации;

схема: вложение объекта гражданских прав (практически разницы формулировка через вложение не имеет), которые не изъят или не ограничен в обороте и имеют иностранное происхождение, в предпринимательскую деятельность на территории РФ. Нет цели, но деятельность итак предпринимательская;

4.Бюджетный кодекс. Есть бюджетные инвестиции, которые определены этим Кодексом

Признаки инвестиции 1 любые объекты ГП, имеющие денежную оценку – И/имущественные права

2 вкладываются в предпринимательскую и иную деят-ть

3 получение прибыли и / или иного полезного эффекта

Нужны оба фактора

Эффектэкономия средств/ репутационные плюсы компании

Классификация инвестиций

(1) - По субъектам инвестирования

профессиональные и индивидуальные,

иностранные инвестиции, отечественные инвестиции и смешанные инвестиции.

(2)-По форме собственности

государственные, муниципальные, частные и смешанные ((не имеют правового значения, но лежит в основе ГЧП).

(3)По периоду инвестирования

краткосрочные (до 1 г), среднесрочные (от 1 до 3) и долгосрочные (свыше 3 лет) инвестиции.

(4)С экономической точки зрения по отношению к объекту вложения

внутренние и внешние инвестиции,

(5)По характеру участия инвестора в инвестиционном процессе

Прямые предполагают непосредственное участие инвестора во вложении капитала в конкретный объект инвестирования с целью участия в управлении предприятием, будь то приобретение реальных активов либо вложение капитала в уставные фонды организации, они направлены на обеспечение будущих финансовых интересов инвестора, а не только на получение дохода.

Капительные вложения (реальные) – в основной капитал / средства производства / мажоритарную долю

Портфельные (финансовые) представляют собой средства, вложенные в финансовые активы с целью извлечения дохода (в форме прироста рыночной стоимости инвестиционных объектов, дивидендов, процентов, других денежных выплат) и диверсификации рисков и, как правило, являются вложениями в приобретение принадлежащих различным эмитентам ценных бумаг, других активов .

«портфельные инвестиции» - те инвестиции, которые вкладываются в акции, но через коллективного инвестора, формируя тем самым инвестиционный портфель. Та общая категория, которая объединяет инвестиции в единую систему. Например: 10 акций Газпрома, 10 акций компании Стартап и 10 акций Мегафона, если все это заложить в один портфель, то получится инвестиционный портфель.

В рамках инвестиционного портфеля инвестиции делятся на три группы: - консервативные (низкая доходность, низкий риск); − умеренные (средняя доходность, средний риск); - агрессивные (высокая доходность, высокий риск).

-франчайзинговое;

-долевое;

-лизинговое и т.д.

(8) Инвестирование по отрасли:

-в энергетику;

-в инновации;

-на рынке ц/б;

-в строительство.

2.Понятие инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность - деятельность по вложению инвестиций и осуществлению иных практических действий.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность является предпринимательской деятельностью; т е является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое извлечение прибыли.

Инвестирование и инвестиционная деятельность. Инвестирование - 1 или несколько раз. А инвестиционная деятельность - долгосрочная систематическая: лизинг, франчайзинг.

Инвестирования, определения, в законе нет. Это значит, что законодателя интересует только инвестиционная деятельность

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций в бизнес-плане (объем, сроки, цель и бизнес-план).

Ключевой момент в инвестиционном праве, так как именно он направлен на гос. поддержку, так как если гос. поддержки нет, то новый специальный термин не нужен.

Инвестиционный проект может стать правовой категорией. Приоритетный инвестиционный проект - выше определенной суммы или поименован в программе Правительства. Он получает различные льготы. Встречается в инновационном законодательстве «мегапроект». Это проект, который обладает научным потенциалом. Привлекает к себе

средства государственной поддержки. Сколково - инвестиционный проект, любой проект внутри «Сколково» - инвестиционный и так далее.

Любой проект – цель (прибыль и иной полезный эффект) и срок (определяется договором). Если отсутствуют цель или срок, то это не проект. ПО истечение срока или достижении цели проект прекращает свое действие.

Приоритетный инвестиционный проект – это тот проект, которому предоставляется режим наибольшего благоприятствования (прямое финансирование/налоговые льготы/валютное регулирование) государством.

Инвестиционный климат - привлекательность/непривлекательность страны для вложения иностранных инвестиций (неудачное определение, но самое массовое).

Инвестиционный климат - совокупность условий для осуществления инвестиций, как национальных, так и иностранных.

Субъектами инвестиционных отношений являются

1 группа - инвесторы - собственники средств (инвестиций в любой форме), вложенных в создание, расширение или модернизацию производства материальных (товаров и услуг) и духовных благ, а также в инфраструктуру

ИНВЕСТОР

(1)Ф Л / Ю Л / ГОС-ВА / МО

(2)осуществляющий вложение инвестиций (собственных, заемных или привлеченных средств) и обеспечивающий их целевое использование

oПривлеченные средства в инвестиционном проекте - это средства других инвесторов, которые привлекаются, в

частности, через размещение акций на фондовом рынке, создание инвестиционных фондов и привлечение пайщиков, создание совместных предприятий в форме, например, инвестиционных товариществ.

oЗаемные средства - это средства сторонних лиц, предоставленные предприятию на долгосрочной основе, например банковские кредиты и облигационные займы.

Виды инвесторов:

(1)по характеру инвестиций и способу формирования капитала

Индивидуальные инвесторы (физические лица) производят инвестирование от своего имени и из собственных средств независимо друг от друга.

Корпоративные инвесторы (организации) в качестве своей основной цели имеют осуществление производственной либо иной предпринимательской деятельности, и основная часть их инвестиций направляется на самофинансирование. В качестве источников инвестирования для таких инвесторов могут выступать как собственные, так и привлеченные денежные средства.

Институционные инвесторы (страховые компании, депозитарные учреждения, инвестиционные компании, профессиональные участники фондового рынка) представляют собой финансовых посредников, которые в качестве основной своей функции формируют свой капитал за счет средств вкладчиков и размещают их главным образом в ценные бумаги. Для осуществления своей профессиональной деятельности они должны в некоторых случаях иметь лицензию.

2 группа – Заказчик - инвестор / иное лицо , не являющееся инвестором, наделенное правами владения, пользования и распоряжения инвестициями; при этом он не должен вмешиваться в предпринимательскую и/или иную деятельность субъектов инвестиционной деятельности, если иное не установлено договором.

3 группа - Подрядчик - лицо, выполняющее работы по договору подряда и/или государственному контракту, заключаемому с заказчиком.

4 группа - Пользователь объекта инвестиционной деятельности - лицо, для которого создается объект Виды инвестиционной деятельности:

Виды инвестиционной деятельности:

Публичное инвестирование представляет собой вложение средств федерального (муниципального) бюджета, иного федерального (муниципального) имущества и неимущественных прав, имеющих денежную оценку, с целью получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта

Частное инвестирование представляет собой вложение средств частных лиц с целью получения прибыли и (или)

достижения иного полезного эффекта.

Государственно-частное партнерство является особым видом инвестиционной деятельности, в котором публичный и частный партнеры взаимодействуют между собой, объединяют вклады, распределяют риски и делят

5) другие договоры, которые не являются государственно-частным партнерством, но при наличии инвестиционных условий могут отвечать условиям государственно-частному партнерства

- концессионное соглашение ФЗ «О концессионных соглашениях»

Модели соглашений

Первая линейка

1)BTO - BUILD TRANSFER OPERATE – У НАС ВОТ ЭТА МОДЕЛЬ!

2)RTO - объект готов, нужно только реконструировать

3)DBTO - добавляется дизайнерская составляющая

4)BMTO - здесь обеспечении работоспособности

Вторая линейка:

BOT ROT DBOT BMOT - тоже самое, но остается только общее управление, а собственность у государства

Третья линейка - BOOT - объект регистрируется на частного партнера, он несет бремя, а после истечения срока партнерства передает государству имущество

Четвертая линейка - BOO - объект находится в собственности в государства, частный партнер им управляет, по истечении срока партнерства - объект передается частному партнеру, что по сути является приватизации.

Есть еще одна модель - PEREDIGAS. Бывает под условием и без. Заключается в том, что государство и частный партнер заключают соглашений. Частный партнер строит объект, он в его собственности, но под условием: при наступлении проблем - государство обязано выкупить этот объект, без условий: это практически BOOT - государство обязано выкупить через определенный срок.

по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и/ или реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (конценденту), и осуществлять деятельность с использованием объектом концессионного соглашения, а концендент обязуется предоставить концессионеру на срок, предусмотренный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности

Признаки:

Содержит элементы некоторых договоров – аренда и подряд

Государство передает Объект соглашения ( перечень закрытый):

-социальные объекты - образование, здравоохранения, культуры и спорта

-транспортная инфраструктура

-энергетическая инфраструктура

-коммунальное обслуживание

Постановлением Правительства утверждается типовое концессионное соглашение

Правила в отношении объекта концессионного соглашения

1.свободен от прав третьих лиц,

2.его целевое назначение не может быть изменено

3.не может быть отчужденно.

4.нельзя передать в залог

5.Доходы и продукция – принадлежат частному партнеру ; интеллектуальные права – государству.

Стороны.

Концессионер (частный партнер) - ИП / РОСС ИЛИ ИНОСТР Ю Л /простое товарищество, договор о совместной

Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия( 5 человек). Решение принимают большинством голосов. Возможно признание конкурса не состоявшимся, состоявшимся, но с отказом партнера. У концессионера преимущественное право за заключение концессионного соглашения, если он как-то был связан с объектом концессионного соглашения или с имуществом, связанным с объектом (например: аренда).

Обязанности и правовой статус концессионера:

Обязан осуществить реконструкцию

Несет риск случайной гибели объекта с момента передачи

Может приобрести право владения и пользования на объект концедента -> если так , то необходима 1 гос регистр прав В и П концессионера как обременения 2 гос регистр ПС концедента

несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению

праве принимать на себя часть расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения и предоставлять концессионеру государственные или муниципальные гарантии

осуществляет ввод объекта в эксплуатацию

ему предоставляется ЗУ , где располагается объект концсссионного соглашения, на правах аренды

несет ответственность перед концедентом за допущенное при создании и (или) реконструкции объекта нарушение требований, установленных концессионным соглашением, и (или) требований технических регламентов

в случае причинения нарушения концдент вправе 1 вправе потребовать от концессионера безвозмездного устранения такого нарушения 2 возмещения убытков

Концендент (публичный партнер) – государство – RF/SRF/гос корпорации

За предоставление имущества отвечает Правительство, региональные проекты - глава субъекта, муниципальные - глава мун. образования. Эти полномочия можно делегировать любым министерствам, ведомствам, гос. корпорациям или гос. компаниям (например: росавтодору). Отдельные полномочия - могут переданы любому юридическому лицу с обязательным уведомлением концессионеру.

Правовой статус концедента:

обязан передать объект

вправе осуществлять контроль за осуществлением концессионного осглашения Допустима ли перемена лиц в обязательствах?

Да, при условиях - согласие концедента

-не допускается внесение изменений в условия концессионного соглашения, определяющие технические характеристики объекта концессионного соглашения.

Конценссионная плата - сумма, которую концессионер платит конценденту за пользование имуществом. Есть три формы:

1.фиксированная сумма, которую платит концессионер (периодично или траншами)

2.раздел доходов с государством

3.концессионер передает государству часть его имущество, которое связано с объектом соглашения (например: рядом с заводом построен жилой дом для сотрудников).

Концессионеру предоставляется ряд гарантий, классических для инвестора. Особое основание гарантий, что переход права собственности на объект концессионного соглашения не влечет прекращение концессионного соглашения (если будет приватизация, то это никак не отразится на самом соглашении). Отбор по конкурсу - тоже гарантия концессионеру, так как предполагает равноправие субъектов.

- СРП ФЗ « о соглашениях о разделе продукции» Суть:

1.частному инвестору дается возможность разрабатывать участок недр полностью за свой счет, на свой риск, осуществлять добычу полезных ископаемых и затем то, что получает инвестор, делится с государством в пропорциях, кот предусмотрены соглашением о разделе продукции.

2.Государство не участвует в механизме разработки недр и полностью отдает это на откуп инвестора.

3.Государство дает инвестору участок земли с исключительным правом на поиск, разведку и добычу полезных ископаемых с правом ведения работ.

4.Инвестор на свой риск и за свой счет обязуется разработать данный участок недр и потом они это все делят

асоответствии с соглашением.

Можем считать инвестиционным проектом! Есть срок и цель!

Государство предоставляет инвестору:

-земельный участок в аренду;

-в отношении каких ЗУ ?

1 – 30% разработанных и разведанных полезных ископаемых 2 должен быть принят ФЗ в отношении каждого из месторождений

Как принимается этот закон?

Правительство РФ обосновывает необходимость и целесообразность принятия этого закона. Проводится конкурс или аукцион на предоставление конкретного участка недр по лицензии. Объяснить целесообразность 3 критериями:

1 – труднодоступно

2 – разработка стоит дорогостоящего оборудования

3 – должно способствовать сохранению рабочих мест

- исключительное право на добычу и изучение полезных ископаемых на этом земельном участке

До момента принятия закона уже было заключено 2 соглашения: Сахалин-1; Сахалин-2. + Карягинское месторождение

Соглашение о разделе продукции (определение в Законе) (СРП) - является договором, в соотв. с кот РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (далее - инвестор) на возмездной основе и на определенный срок, исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участки недр в указанном соглашении и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.

Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведённой продукции между сторонами.

Предмет договора - исключительное право на поиск и разведку недр.

Существуют 3 возможности пользования недрами:

1)на основании лицензии (подрядчик разрабатывает и отдает всю нефть государству);

2)на основе общедоступных ресурсов;

3)на основании соглашения о разделе продукции.

Субъекты:

РФ заключает соглашение в лице Правительства РФ. Предлагалось соглашение делать не только на федеральном, но и на региональном уровне, чтобы и С и правительство РФ принимали решение о соглашении (принцип 2х ключей). Теперь только федеральный орган может заключать (это принцип одного окна).

Инвестором может быть ИП, иностранное или российское ЮЛ и группа лиц без образования ЮЛ.

Условия:

1 инвестор выбирается по аукциону 2 должен обладать лицензией ( не в соот-ии с соглашением, в соот-ии с Законом «О недрах»)

Когда речь идет о группе лиц без образования ЮЛ, вопрос с лицензиеййрешается так: один из товарищей простого товарищества должен иметь лицензию.

Чаще всего соглашением о разделе продукции занимается совместное предприятие, очень сложно одному

инвестору найти столько денег и нести такие риски.

Простое соглашение возможно с проектным финансированием.

Помимо того, что инвестор отдает часть гос-ву, часть забирает себе, на время осуществления проекта ему предоставляются льготы:

-налоговые;

-в отношении него предусмотрена дедушкина оговорка (изменение законодательства не распространяются на инвестора в рамках осуществления проекта)

На инвестора может быть предоставлено не более 30% запасов неразведанных природных ресурсов.

Расходы не могут составлять более 75%, а если больше - то это риск инвестора. На континентальном шельфе - 90%.

Как распределяется ПС:

После того, как добыта нефть, ее доля уже принадлежит на ПС инвестору.

Если инвестор приобретает любое имущество для разработки недр, собственность на него так же принадлежит инвестору.

Однако вся инфа, кот получена инвестором при разработке - принадлежит госву. На инфу у инвестора есть только право пользования, нет ПС.

А в процессе разработки - только первичная инфа.

SPV

Проектное финансирование.

Это не финансирование проекта. Это финансирование, когда собственный капитал составляет минимальный процент (8-10 %, это не правило, просто статистика). Все остальное берется:

а) из кредитов (но кредитами 80 % не возьмешь), б) соинвестор (но тут сложно набрать 80 %).

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ

Инвестиционные фонды являются альтернативой банковских кладов. с экономической точки зрения выделяются следующие ИФ:

-агрессивные (интонационные) - высокие риски, однако возможно быстро заработать;

-отраслевые (обычно встречаются в телекоммуникационной сфере, в энергетике);

-фонды «голубых фишек»* (консервативные) - не подвержены колебаниям на рынке.

* Классический фонд акций, в котором в качестве инструмента инвестирования используются обыкновенные акции крупнейших российских компаний - «голубые фишки». При неблагоприятной конъюнктуре рынка акций часть активов фонда может быть инвестирована в облигации.

Фонду акций соответствует повышенный уровень риска, так как стоимость инвестиционных паев подвержена сильным колебаниям. Рекомендуется инвестировать в фонды акций на срок более 2 лет. Имеется возможность конвертировать часть средств фонда в валюту.

По правовому регулированию – ФЗ "Об инвестиционных фондах", так выделяют:

1.Акционерный инвестиционный фонд (субъект права, созданное АО, которое несет все права и обязанности ЮЛ, должно получить лицензию; у него есть органы управления, инвестиционная декларация, устав, участники АИФ = акционера)

2.Паевой инвестиционный фонд (объект прав, просто обособленное имущество, никаких самостоятельных решений не принимает; управляет управляющая компания, по договору денежными средствами)

1. Особенности АИФ:

-в форме ОАО (теперь публичного);

-исключительный предмет деятельности: инвестирование имущества, ЦБ и иные документы;

-в отношении инвестирования;

-право использование АИФ в других значениях отсутствует;

-требования:

1)не возможность осуществления иной другой деятельности, только инвестиционную деятельность;

2)необходимость наличия лицензии;

3)размер фонда должен соответствовать нормативным, установленных ЦБ;

Имущество раздельно на части:

-имущество, предназначенные для инвестирования;

-имущество, предназначенные на управление фондом (для осуществления деятельности);

ИФ имеет акции, которые он вправе размещать: только обыкновенные акции.

Есть акции, которые предназначены для квалифицированных инвесторов (в силу закона и сами признанные), предназначенные только для них.

Обязательно есть инвестиционная декларация - основной документ ИФ (куда, что мы будем вкладывать); утверждается ОСА (в т.ч. и изменения); а также устав ИФ.

2. Особенности ПИФ:

- обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем доверительного управления, с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в таком управления, доля в праве собственности на которое, удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией.

Признаки:

-обособленный имущественный комплекс;

-комплекс состоит из объединенного имущества учредителей и имущества, полученного в процессе управления этим имуществом;

-создается учредителями, которые заключают договор с управляющей компанией на управление этим имуществом.

ПИФ не является ЮЛ.

Договор доверительного управления с управляющей компанией, фактически договор присоединения (заключается с

учредителем, и каждый новый участник присоединяется с прежнему участниками и управляющей компанией). Он называется "правилами доверительного управления", чаще всего содержаться на сайте управляющей компании, обычно берутся готовые и присоединяемся.

Присоединившись мы получаем инвестиционный пай - именная ценная бумага, которая удостоверяется долю собственности владельца ПИФ. Право на часть имущества при выходи, на получение части прибыли и др.

Инвестиционные паи свободно обращаются.

Где обособляется имущество, составляющей ПИФ? На отдельном балансе, ведется самостоятельный учет, имущество обособляется от имущества управляющей компании (не распространяется банкротство управляющей компании).

Виды ПИФов :

Отличие 1 – по возможности распоряжения внесеннных инвест паев

П . 6 . 1 - паевые инвестиционные фонды, правила доверительного управления которыми предусматривают одно из указанных в пункте 6 настоящей статьи условий, называются соответственно - типы паевых инвестиционных фондов.

Открытыми ПИФАМИ - наличие у владельца инвестиционных паев права в любой рабочий день требовать от управляющей компании погашения всех принадлежащих ему инвестиционных паев и прекращения тем самым договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом между ним и управляющей компанией или погашения части принадлежащих ему инвестиционных паев;

Биржевыми ПИФАМИ - наличие у владельца инвестиционных паев права в любой рабочий день требовать от лица, уполномоченного управляющей компанией , покупки всех или части принадлежащих ему инвестиционных паев и права продать их на бирже

интервальными ПИФАМИ - наличие у владельца инвестиционных паев права в течение срока, установленного правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом, требовать от управляющей компании погашения всех принадлежащих ему инвестиционных паев и прекращения тем самым договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом между ним и управляющей компанией или погашения части принадлежащих ему инвестиционных паев;

закрытыми ПИФАМИ - отсутствие у владельца инвестиционных паев права требовать от управляющей компании прекращения договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом до истечения срока

отличие 2 – по составу И Открытые и интервальные - Только денежные средства

Закрытые и биржевые - денежные средства, а также иное имущество, предусмотренное инвестиционной декларацией, содержащейся в правилах доверительного управления соответствующим фондом,

отличие 3 – по размеру И для вида ПИФА – приказ ФСФР

10 млн. рублей - для открытого паевого инвестиционного фонда;

15 млн. рублей - для интервального паевого инвестиционного фонда;

25 млн. рублей - для закрытого паевого инвестиционного фонда.

Отличие 4 – по моменту окончания формирования ПИФА

Все остальные - дата направления управляющей компанией в Банк России отчета о завершении (окончании) формирования паевого инвестиционного фонда,

закрытые - дата регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления закрытым ПИФ в части, касающейся количества выданных инвестиционных паев этого фонда.

Количество открытого, интервального и биржевого паевых инвестиционных фондов, не ограничивается.

Количество закрытого - указывается в правилах доверительного управления этим фондом.

допускается изменение типа ПИФа

1.с закрытого ПИФа на интервальный ПИФ или на открытый ПИФ,

2.с интервального ПИФа - на открытый ПИФ.

3. Деятельность управляющей компании:

-только в форме ОАО или ООО;

-размер средств, должен соответствовать нормативным Банка России;

-должна получать лицензию;

-несет отсвет носить своим имуществом;

-занимается по учету имущества, договором хранения ПИФа;

-осуществляют контроль, проверки, аудит, отчетность перед Банком России (форма отчета устанавливается им

самим);

-именно Банк России устанавливает квалификационные требования к участникам УК; может отозвать лицензию; требования, в т.ч.:

А) проверка организационноправовой форме; Б) соответствие собственных средств; В) правка устава;

Г) проверка инвестиционной декларации (если акционерное); Д) проверка едино личного исполнительного органа;

Е) если ПИФ - те же требования, и плюса требования к организации внутреннего контроля.

На рынке ИФ создаются саморегулируемые организации (СМО); существует СМО управляющей компаний, имеет соответствующее стандарты и правила , могут давать лицензии

81. Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ: способы и формы, гарантии и льготы. Иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект п/д на территории РФ в виде

объектовгражданскихправ, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе :

а) денег, б) ЦБ (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации),

б) иногоимущества, в) имущественныхправ,

г) имеющих денежную оценку исключительныхправ на РИД (интеллектуальную собственность), д) услуг и информации.

Не является иностранной инвестицией вложение в НЕКОМ организации + открытие представительства иностранной организации в РФ.

Виды иностранных инвестиций (ст.1 ФЗ):

а) прямая - вложение в уставный капитал (долгосрочные, т.е. в целях реального влияния):

1.приобретение иностранным инвестором не менее 10 % доли в уставном капитале коммерческой организации;

2.вложение капитала в основные фонды филиала иностранного ЮЛ, создаваемого на территории РФ;

3.осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей;

б) портфельная (нет в ФЗ) – приобретение ЦБ ради перепродажи в краткосрочный период.

Субъекты иностранных инвестиций

Иностранный инвестор –

1)иностранное ЮЛ, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено;

2)иностранная организация, не являющаясяЮЛ, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена;

3)иностранныйгражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии

сзаконодательством государства его гражданства;

4)лицобезгражданства, которое постоянно проживает за пределами РФ, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства;

5)международнаяорганизация, которая вправе в соответствии с международным договором РФ осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

6)иностранныегосударства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами;

Т.е. подходинкорпорации => где зарегистрировано, а не где реальный контроль или управление.

Понятие филиала иностранной организации:

Филиал иностранной ЮЛ создаётся для осуществления на территории РФ той деятельности, которую осуществляет за пределами РФ головная организация, и ликвидируется на основании решения иностранного юридического лица - головной организации (ст. 21 ФЗ).

Филиал должен пройти процедуру аккредитации => осуществляет ГосударственнаярегистрационнаяпалатаприМинюсте (п. 11 Приказа Минюста России от 20.07.2011 N 269). Обязательно д.б. положение о филиале.

Режим иностранных инвестиций

ОБЩЕЕ ПРАВИЛО: национальныйрежим. Изъятия из национального режима:

1) ОГРАНИЧИВАЮЩЕГОХАРАКТЕРА (у иностранцев нет, а русских есть).

А.запрет некоторых видов деятельности для иностранных инвесторов (в Индии, Африке и РФ):

а) контроль гос-ва за сделками иностранцев с ЮЛ, осуществляемыми стратегическуюдеятельность ФЗ «О стратегах» 2007, иностранец не м.б. недропользователем (ФЗ «Недрах»), в остальных 41 видах деятельности может, т.е. всего 42 вида деятельности. С какого момента стртег? – с момента лицензии, с момента занятия деятельности, с момента регистрации. Перечень деятельности в (ст. 6 ФЗ)

б) страховая и банковская деятельность(без создания ЮЛ не могут) в) лиценизия на гостайну г) не м.б. учредителями теле- и видеопрограмм

д) лицензии и деятельность, регулируемаяСРО => инострацы dejure могут, но часто в подзаконных актках установлены формальные критерии, которые иностранец выполнить не может (например, требуют выписку из ЕГРП => иностранный филиал не может. 5 лет назад был пик борьбы с формализмом – ссылались на ст. 62 Конституции)

Б. maxпорог участия в капитале местных ЮЛ

Например, Швеция – не 60% уставного капитла недропользователя должны иметь шведы.

ВВоздушном Кодексе сказано, что более иностранцам нельзя чем 49% в уставе авиационных предприятий => примитивно (в ФЗ «О стртатегах» очень подробно про прямой и косвенный контроль).

ВФЗ «О с/х предприятиях» похожая норма => обход через дочку, суды придерживаются формализма => прзнают данный трюк законным.

ФЗ «О об организации страхового дела» - в страховыхорганизация не более 49%.

ФЗ «О СМИ» - запрет более 50% в СМИ, вещающем на более чем половину субъектов.

Разные методы контроля:

а) в ВК, в ФЗ «О СМИ» => просто запрет => нарушение (?) по какой статье признавать сделку недействительной 168 (противоречие закону) или 169 ГК (противоречие основам правопорядка и нравственности) (по 169 ГК санкции строже, т.к. есть конфискация, в проекте ГК хотят убрать).

б) согласие ФАС, напрмер для статегов.

Что понимается под контролем? Единого подхода нет.

Есть ВК, ФЗ «О СМИ», ФЗ «Об обороте с/х земель» - одно звено контроля (прямой), т.е. нет косвенный форм контроля => легко обходить через надстройку ещё одного звена контроля.

ФЗ«О стратегах» => более подробное регулирование: прямой контроль и косвенныйконтроль. Даже если инвестор входит в группу контроля, то вся группа является инвестором (изначально была проблема: какая-нибудь сбытовая дочки за рубежом делает всю группу иностранным инвестором => большинство дел квази-иностранные, Газпром и Роснефть совершалисделки без согласования с ФАС с нарушение ФЗ о стратегах. В итоге изменили: сделка между лицами,контролируемые российскими налоговым резидентом => почему между? => Путин сказал, забыли переспросить).

Депозитарные расписки – производные финансовые инструменты, ЦБ на акции российских компаний => тоже учитывается для контроля, т.к. формально владельцы не акционеры, но могут контролировать. Контролируются, когда бак депозитарй выпускает данные расписки.

В. Фиксированные квоты для иностранного инвестора на рынок (у нас в РФ 1,5 квоты)

1ая квота – для страховго рынка: берётся любое участие иностранного инвестора в страховых организациях РФ => max квота 25% => сейчас где-то 17%. Согласуется каждая сделка, чтобы не превысить данную квоту.

2ая квота – для банковского рынка – в ФЗ «О банка и банковской деятельности» => пока не установлена.

Г. Запрет на перевод прибыли за границу

Сейчас в РФ не закреплён, достаочно редко устанавливается.

В Аргентине max 12% от прибыли=> принудительное реинвестирование.

Д.Требование к участию в органах национальных субъектов

ВШвейцарии большинство СД д.б. швейцарцами.

ВЯпонии – главой компании м.б. только японцы.

Финляндия – в СД не более 1/3 не финнов, и то только с согласия госоргана.

В РФ – если компания имеет доступ к гостайне, т ЕИО должен иметь допуск к гостайне (у ТНК-BP возникли проблемы, т.к. на практике дают только россиянам, иностранцам - только если есть договор между гос-вами об обмене гостайнами, которых на практике нет).

Е. Требование об использовании национальных трудовых и материальных ресурсов

Участник соглашения о разделе продукции 80% россияне + не менее 70% материалов и оборудования д.б. российскими(ФЗ «О разделе продукции» => на практике нет ни одного соглашения о разделе продукции).

Для промышленной сборки автомобилей => ввоз, договор о промышленной сборке с государством.

2) СТИМУЛИРУЮЩЕГА ХАРАКТЕРА (у русских нет, а иностранцев есть): А. Налоговые льготы – в РФ сейчас нет льгот для иностранцев.

Б. Таможенные льготы – в РФ сейчас нет льгот для иностранцев. Освобождение от ввозной пошлины высокотехнологического оборудования для вноса в уставный капитал.

В. Стабилизационная защитадля иностранных инвесторов – «дедушкина оговорка», ипользование старого зак-ва в определённый период после изменения (чтобы не было ситуаций, когда инвестор вложился в проект, а потом РФ поменяла зак-во в худшую сторону). 431 ГК – если закон поменяли после заключения договора, то договор не меняется, если в законе это прямоне предусмотрено.

2 позиции на содержание стабилизационных оговорок:

а) Указ Президента «О совершенствование работы с иностранными инвестициям» 1996 – стабилизационный период в 3 года => не детализирован, мало применяется. Президиум ВАС 1996 г.: Указ Президнета сформулирован так, что применяется к условиям функционирования на территории РФ (лицензии, сертификаты и т.д.), но к налогам и таможенным пошлинам стабилизационная защита не применяется.

б) ст.9 ст.9 ФЗ «Об иностранных инвестициях» 1999 г. –если приоритетный инвестиционный проект, то в течение срока окупаемости действует стабилизационная оговорка, в т.ч. распространяется и наналоги, взносы во внебюджетные

фонды и таможенные сборы.

На кого распространяется (п.2 ст. 9 ФЗ):

1)организация с иностранными инвестициями, если доля иностранцев больше 25%;

2)организация, реализующая приоритетныйинвестиционныйпроект независимо от доли участия (проект, в который вложено более 1 млрд. рублей или в котором минимальная доля иностранных инвесторов составляет не менее 100 млн. рублей)

Втечене какого срока распространяются?

Втечение срока окупаемости, но не более 7лет.

7-летний срок м.б. продлён Правительством РФ для приоритетных проектов в сфере производства или создания транспортной или иной инфраструктуры (п.3 ст.9 ФЗ).

Есть Постановление Правительства РФ «О приоритетных инвестиционных проектах» => не связано со ст. 9 ФЗ 1999.

В ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» => тоже есть стабилизационная оговорка. Но нет соглашений о раделе продукции => тоже не применяется.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 18.01.2001 N 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов» – иностранный ивестор сказал, что повышенная экспортная пошлина несправелива => ВАС говорит, что нужно предоставить защиту, сославшись на сложишейся в мировой практике принцип защиты.

Гарантии

1)правонасуборгацию – можно передать свои права с помощью уступкиправатребования другому иностранномуинвестору (ст. 7 ФЗ)

2)правонакомпенсацию при реквизиции или национализации (ст. 7 ФЗ)

ВРФ условия хуже чем в м/н практике.

Вм/н практике «формула Хелла»: «право на быструю, адекватную и эффективную компенсацию».

3)стабилизационная (дедушкина) оговорка (ст. 9 ФЗ) – не действую НПА, которые ухудшают положения иностранного инвестора в течение срока окупаемости проекта, но не более 7 лет (исключение: приоритетный ивестиционный проект).

4)право на использование доходов от инвестиций–после уплаты всех налогов и сборов можно свободно использовать доходы, в т.ч. на беспрепятсвенный перевод за границу.

5)право на беспрепятственный вывоз за предлы РФ имущества и информации(ст. 11, 12 ФЗ) -если привёз в РФ имущество или информацию в качестве инвестиции, то может вывезти безпрепятственно => не применяется квотирование, лицензирование и т.д.

ФЗ о стратегах2008 (ограничение прав инвестора)

ФЗ от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

Суть: сделки, по результатам которых иностранный инвестор может установить контроль над обществом, осуществлющим стратегическую деятельность д.б. согласованы с ФАС.

Сделки на которые распространяется закон:

Сделки, которые нужно предварительно согласовывать с ФАС (ст. 7 ФЗ):

1) сделки, в результате совершения которых иностранный инвестор или группа лиц приобретает:

а) право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение;

б) право назначать ЕИО и (или) более чем 50% процентов состава КОЛЛ ИСП органа, и (или) безусловную возможность избирать более чем 50 % состава СД или иного коллегиального органа управления такого хозяйственного общества;

2)сделки в отношении акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение и осуществляющего пользование участком недр федерального значения, если в результате совершения этих сделок иностранный инвестор или группа лиц приобретает:

а) право прямо или косвенно распоряжаться 25 и более % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такого хозяйственного общества;

б) право назначать ЕИО и (или) 25% и более процентов состава КОЛЛ ИСП органа, или безусловную возможность избирать 25% состава СД или иного коллегиального органа управления такого хозяйственного общества;

3)сделки, направленные на приобретение иностранным инвестором или группой лиц права прямо или

косвеннораспоряжатьсяакциями (долями) в уставном капитале, если этот иностранный инвестор или эта группа лиц имеет уже имеет право распоряжаться 25% и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном капитале такого хозяйственного общества;

4)договоры об осуществлении иностранным инвестором либо входящими в группу лиц коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем функций управляющего (управляющей организации) в отношении хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение;

5)сделки, направленные на приобретение иностранным государством, международной организацией или находящейся под их контролем организацией права прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 % процентами общего количества голосов;

+ иные сделки, направленные на передачу иностранному инвестору или группе лиц права определять решения органов управления хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности.

Например, сделки купли-продажи, мены, доверительного управления и т.д.

Нарушение порядка согласования с ФАС =>ничтожность.

Процедура: предварительное согласованеи с ФАС (собирает информацию самостоятельно или с помощью других

нлогическимехтоПокзателямпльныйрасхддеу(олива,птреднийкоэфциентполезнгодействияобрудования,рабочаямсооьстанцийиднщосийскиер).нергкомпаниоствалиотсвоиханалговразвиыхсэранахт.

тствовалусОилыкповышениюэффективности,рациональномупланированиюрежимовпроизодстмутс випотребленияэлектроэнергии,энергосбержениюа.

льныхрегионахпросходилидеотВбоиэнергоснабжения,наблюдалсяерпнргеэескийичтизис,Суествовалавысокаяркероятностькрупныхварийв.

тствовлусОажнаядисцплина,еталпилыбростраенынеплатежипса.

дпртерПияилсартоылинформацинобиансовофнепрозрачными"".

постуДнарынокбылзакрытдляновых,незавсиыхигрковм.

енериру1Гюомпани,вктеищкоыхобъединнырерируюиеенгыивтка. 2Энергосбытовыекомпании,занимаюиесяпродажейлектроэнергиипотребителямэ. 3Стевыекомпани,объединяюеищистральныеимагоальигернеырделительныепсалектрческэиеитс 4Субъектыративноепоисптчд-еогоуправлениярск. льатомеформированиясталоотдленияпотенциальнконкуретныхвидовдятельностиезуР остственомнопольныхвидов-.

ынокРлектрическойэнергииэ овыйрынокэлектрическойптОнергииэ

С3.тсогласноФЗ"Обэлектроэнергтикео"йывнокэлектрическойырптнергииэмоностисфераобраениясобыхтоваров-электрическойэнергиимоностиврмахЕдинойэнергтичесемыистскойРосиивраницахгедингоэкономическогопостранстваРФсучастиемкрупныхпроизводитлейикрупныхокупатлейэлектрическойэнергиимощности,аткжеиныхлицполучившихсатсубъектаптоовгнкаиырдействуюегонаосновеправилоптвгорынка,утверждаемыхвсовествиисдействуюимФЗПравительствомРФ. Объекты:

лектрическая●Энергияэ ●оностьЯвлетсяМльнымдетоъектом,такбоканозаключитьотдельныйдгжоморов.

бъектыСу-изациинезавснагроиомихорганизационното-овварпймы,получившиерофновленмпорядкетасувтсубъектаоптвгасоынкаиправорнучастиевторговленаптомовенкыр ласноогСтсОбэлектроэнергтикФЗ"3еотэ"л,получившеевюовленномнатсуномоказдкеправоряопотсачуатьввшениях,связаныхсобраениемонтлектрическойэнерги(эимоностиил)наптвомрынке,всотвествиравиламипсотвпрынкаог.цедураполучениястатусасубъектаорПоптогвнкапредусмотренвсамомырнеиоказилахптравПвоойвли,ст35овгрт:ЗФ ●еденимероприятийоврпехническогохртератканаениеосждойточкиакоставкииспльзпоемктинавойоризацияпланируетучаствоватьвторговленагробрудованисистоеойсвязиобеспечивамюейпередачусистемномуператщоруданыхнеобходимыхдляосуествленияцентрализованногоперативноптчерскгисд-оравлениявпределахЕЭСпуисоР. ●едениеиныхмеопрятий,предусмотренныхПравиламиптоврпойоворгти:лвоставикгенерирупюоегщдованиявладетнаправеруоббственностиослиномзакономоснованииенерируюимгдованиемруобребитеьэотплрическойектнергиэладетнаправевбственностиослиномзакономоснованиинергоприримаэюимобрудованиемщ.

●вступлениевсоставленоврынкаиподписаниядгвчораприсоединения Организациявключаетсяветрсубъектовоптвгорынкапорешениюнаблюдательногсоветасоветарынка.Тоетьсубъектомптвгорынкаорганизациястановитсяпослевключениевреестриподписаниядгвоаприсоединениякорганизованйторгвойсистеме Видысубъектов: 1Поставикиэлектрическойнергииэмоности: ●генерируюаяомпания:производятмностьк.Здесьможновыделиьстанции(первичные–гидроэлектро,атомные)иподстанциони(подерживаютмоность). 2Покупателиектрическойлээнергиимощности: ●ирунтргаюйищоставик(стпевмпании)ыеко ●энергосбытовыекомпании(Мосэнерго) ●крупныепотребтели 3Инфрастрктурныеизации:нагро ●комрчесрастрктура:фникаясаморегулируемаяорганизация-советрынкакоммерческийператориныеорганизации,накоторыевсооествоиисдгвррисоединенипооморговойткимептетсоовгнкасоветомыррынкавозложеныфункциобеспчениякоммерческойинфаструктуры

советрынкаучреждаетсявидевнекоммерческойорганизацивформенекомерческогопартнерства,кторединяетнасновчлентвасубъектовэлектрическойъбоое нргэетпныеруиикпотребитлиэлекпчениефункцонированияинфрастрктурырынка,есботрическойэнергииЦельсоздания: ффективнойэвзаимосвязисубъектовптвог.орынка Ооветарынка:срганы

обеесобраничленсоветарынкашийысв-органнаблюдательныйсоветВцеляхгосударственгконтролязадеятельностьюоветарынкасвнаблюдательныйсоетвходят8представитлей,уплномоченныхПравительствомРФизначаемыхзчислачленовСоветаФедерациФедеральнгоСобраниядепуатовГосударственнойДумыпредставитлейФОИВ,экспертовобластилектроэнргэеикит. Дляэфективнговзаимодействияомерческойкинфрастрктурыстехническойинфастрктурйосветрынкучаствуетвуставномкапиталекоммерческогоператорапутемреждения,приобртчуогееноветарынкасиядолей(акций)представителивобязательномпорядкеприформированиоветадиректоров(наблюдательныхсоветов)соуправлениюединойнациональной(оберосийской)электричекойсетьюсистемнгоопеатора. Комерческийоператор: Хбо,ествществляусоозяйственеоюедеятельностьпощизациитргнагрооваптвнлиомлючениемиакзсрынке,связаннуюорганизациейисполениясделокпобраениюлектрическойэнергии,моностиэиныхобъековтрговраениеб,олиоторыхдопускаетсянаптковенкыром.своюдеятельностьосуествляетнасновеПравилптвогорынкаинаснованиидговимептетораоприсоедиеникторговойсоовгнкаДляосуествлениясвоейдеятельностиырлицензияенужна,действуетаоснов.ЗФеПниероисходистрховарискаоественностинарушениядгвороединениисрпаокторгвойсистемептвог.орынка Трастрктурафниехническая.

●изацияпонагрОуправлениюединойнациональной(обосийской)электрическойрещюСогланоетьсст.7ФЗединая национальная (общероссийская) электрическая сеть представляет собой комплекс электрических сетей и

иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью является открытым акционерным обществом. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью заключает с другими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, договоры, определяющие порядок использования указанных объектов. Заключение таких договоров является обязательным для собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства. Является субъектом естественной монополии.

6.Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите

информации";

7.Гражданский кодекс РФ Часть IV;

8.Указ Президента РФ от 18.06.2012 N 878 "О Совете при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России";

9.Постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

10.Государственная программа "Информационное общество (2011-2020 годы) (Обеспечение равного доступа

кинформационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе)

11.ФЦП Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008 - 2015 годы

12.Постановление Правительства РФ от 31.12.1999 № 1460"О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности";

13.Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года".

14.+ законодательство субъектов (например, Закон Воронежской области "Об инновационной политике Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 05.06.2014)).

Политика Российской Федерации в области развития инновационной системы базируется на равноправном государственно-частном партнерстве и направлена на объединение усилий и ресурсов государства и предпринимательского сектора экономики для развития инновационной деятельности.

Создание благоприятной правовой среды в отношении инновационной деятельности предусматривает совершенствование законодательства по следующим направлениям:

- охрану, использование и защиту результатов интеллектуальной деятельности; - определение правовых норм, регламентирующих использование ресурсов систем научно-технической и военно-

технической информации для информационной поддержки инновационной деятельности, включая обмен знаниями и технологиями между оборонно-промышленным и гражданским секторами экономики;

- создание правовых условий для консолидации усилий федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления по формированию инновационной системы;

- расширение полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по ресурсной поддержке инновационной деятельности;

- разработку и реализацию мер налоговой, таможенной и тарифной политики, нацеленных на стимулирование коммерциализации и внедрения в производство новых технологий;

- создание нормативно-правовой базы, направленной на формирование благоприятной среды для привлечения частных инвестиций для финансирования инновационной деятельности, включая развитие форм совместного финансирования инновационных проектов за счет средств федерального бюджета и средств частных инвесторов;

- создание институциональных и правовых условий для развития венчурного предпринимательства в области наукоемких инновационных проектов.

84. Новые организационно-правовые формы в сфере инновационной деятельности.

Рассказать про общие изменения в ЮЛ.

Плюс в ГК добавили хозяйственные партнерства, которые создавались как раз под инновационную деятельность. ФЗ от 03.12.2011 N 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах». Это вид коммерческих организаций корпоративного

типа (ч. 1 ст. 2 Закона о хозяйственных партнерствах).

В Пояснительной записке к законопроекту, который лежал в основе рассматриваемого Закона, разработчики указывали на желание предусмотреть в российском праве такой вид юридического лица, который соответствовал бы зарубежным аналогам ведения инновационной (в том числе венчурной) деятельности (к примеру, limited partnership и др.). Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ и хозяйственных обществ были признаны разработчиками этого законопроекта не соответствующими запросам современного хозяйственного оборота в данной сфере деятельности.

Закон о хозяйственных партнерствах предусмотрел общую правоспособность для этого вида юридических лиц (ч. 3 ст. 2 Закона о хозяйственных партнерствах). Однако в нем специально оговорены небольшие исключения из общей правоспособности для данного вида юридических лиц (ч. 4, 5, 7 ст. 2 Закона о хозяйственных партнерствах):

-эмиссия облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

-реклама своей деятельности;

-учреждение юридических лиц или участие в них (за исключением союзов и ассоциаций).

Однако указание этих ограничений не может быть расценено как установление специальной правоспособности для данного вида юридических лиц.

Права хозяйственного партнерства также могут быть ограничены уставом партнерства и соглашением об управлении партнерством . Эти документы являются основными для определения статуса хозяйственного партнерства и прав и обязанностей его членов. Однако учредительным документом согласно ч. 1 ст. 9 Закона о хозяйственных партнерствах может считаться только устав партнерства.

Иные сведения об управлении хозяйственным партнерством, а также права его участников должны содержаться в соглашении об управлении хозяйственным партнерством (ч. 1 ст. 6 Закона о хозяйственных партнерствах). Согласно данному положению рассматриваемого Закона соглашением об управлении партнерством могут регулироваться не только права и обязанности его членов, но и иных лиц, не являющихся участниками партнерства (то же самое корпоративное соглашение). Хозяйственное партнерство само может быть стороной в соглашении об управлении этим же хозяйственным партнерством (ч. 2 ст. 6 Закона о хозяйственных партнерствах).

Устав партнерства является публичным документом, который должен предоставляться для ознакомления по просьбе любого третьего лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ч. 3 ст. 9 Закона о хозяйственных партнерствах). Соглашение об управлении партнерством разглашается в строго установленном порядке: с согласия единоличного исполнительного органа, засвидетельствованного в нотариальном порядке.

По общему правилу участники партнерства не могут ссылаться на положения соглашения об управлении партнерством в своих отношениях с третьими лицами. Исключение составляет случай, когда участники партнерства смогут доказать, что третье лицо в момент совершения сделки знало или должно было знать о содержании этого соглашения.

Соглашение об управлении партнерством не подлежит государственной регистрации, но в обязательном порядке должно быть удостоверено нотариусом. Оно должно храниться у нотариуса.

Предполагается, что с помощью соглашения об управлении партнерством стороны этого соглашения смогут максимально свободно и без каких-либо легальных ограничений определять права и обязанности участников хозяйственного партнерства и других лиц, регулировать порядок управления этим юридическим лицом, а также распределять прибыль и расходы. При указании данных условий в соглашении об управлении хозяйственным партнерством права и обязанности могут быть распределены как угодно непропорционально. Право на выход из состава партнерства может быть ограничено соглашением об управлении хозяйственным партнерством. Примечательно, что столь важная информация о деятельности хозяйственного партнерства должна быть указана не в уставе, свободном для ознакомления кредиторов, а в соглашении об управлении, информацию о котором кредиторы могут получить только с большими издержками. Третьи лица при ознакомлении лишь с уставом хозяйственного партнерства не смогут определить степень устойчивости такой организации, что может отрицательно сказаться на защите их интересов.

Права и обязанности участника хозяйственного партнерства, закрепленные в соглашении об управлении этим юридическим лицом, при выходе из состава участников партнерства передаются новому участнику в соответствии со специальным договором, который заключается между приобретателем доли в складочном капитале партнерства и участниками партнерства. Этот договор является неотъемлемой частью соглашения об управлении.

Минимальный размер складочного капитала хозяйственного партнерства в рассматриваемом Законе не предусмотрен. В то же время Правительство РФ вправе устанавливать нормативы достаточности собственных средств для хозяйственных партнерств, осуществляющих деятельность в определенной сфере.

Хозяйственное партнерство описывается в рассматриваемом Законе как юридическое лицо корпоративного типа, так как его деятельность определяется на основе членства, а число участников не может быть менее двух и более 50.

Ответственность партнерства по своим обязательствам обеспечивается всем его имуществом (ч. 1 ст. 3 Закона о хозяйственных партнерствах). Это правило в российском праве характерно для всех хозяйственных обществ.

Особенностями регулирования ответственности хозяйственного партнерства, отличающего его, к примеру, от обществ с ограниченной ответственностью, являются два момента:

-возможность исполнения участниками партнерства обязательства перед кредиторами хозяйственного партнерства, если встает вопрос об обращении взыскания на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (ч. 4 ст. 3 Закона о хозяйственных партнерствах);

-возможность предусмотреть в договоре с кредиторами-предпринимателями условие о полном или частичном прекращении обязательств хозяйственного партнерства перед ними при наступлении определенных условий, указанных в таком договоре (ч. 3 ст. 3 Закона о хозяйственных партнерствах).

Система и структура органов и подробные правила управления хозяйственным партнерством указываются в соглашении об управлении партнерством, тогда как в уставе определяются лишь общие положения о порядке и сроке избрания единоличного исполнительного органа партнерства, а также о порядке его деятельности и принятия решений (пп. 7 ч. 2 ст. 9 и ч. 1 ст. 18 Закона о хозяйственных партнерствах). Органом управления партнерством, без которого невозможно его существование и нормальное функционирование, является единоличный исполнительный орган (ч. 3 ст. 18 Закона о хозяйственных партнерствах).

Помимо прочих классификаций, согласно законодательству, различают малые, средние и крупные формы инновационных предприятий. Малое предпринимательство в инновационной сфере - первая по массовости и наиболее динамичная структурная. Основу инновационного предпринимательства составляют именно малые инновационные фирмы - технологические лидеры в зарождающихся отраслях экономики, открывающие новые сегменты рынка, развивающие новые производства, повышающие наукоемкость и конкурентоспособность производства и тем самым способствующие формированию новых технологических укладов.

К сильным сторонам малых инновационных предприятий относятся следующие:

-оперативное принятие управленческих решений, позволяющее сократить длительность инновационного цикла;

-низкий уровень накладных расходов, благодаря прямым и персональным контактам с ними;

-отсутствие бюрократических процедур в организации в виду минимальной управленческой иерархии предприятий.

Учредителям малых инновационных предприятий свойственна высокая мотивация предпринимательской деятельности несмотря на персональную ответственность за ее успех в условиях коммерческого риска. К мотивам инновационного предпринимательства можно отнести:

-возможность реализации собственных творческих проектов;

-высокая степень самостоятельности и свободы в принятии решений;

-утверждение высокого имиджа и творческое признание успеха в инновационной сфере и др.

85. Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере. Понятие внешнеэкономической сделки.

Внешнеторговые сделки – сделки, одним из участников которых является иностранное физическое или юридическое лицо (с иностранным элеметом блин. Плех, привет!), а содержанием – операции, связанные с экспортом или импортом товаров, услуг, а также результатов творческой деятельности или прав на их использование.

Центральное место среди ВЭС занимает договор внешнеторговой купли-продажи (поставки), широко распространены договоры подряда, перевозки, страхования, лицензионные договоры и некоторые другие.

Существует 2 подхода к определению ВЭС:

1)внешнеэкономическая сделка – это сделка, заключенная в ходе осуществления предпринимательской деятельности лицами, основная деятельность которых осуществляется в различных государствах, это сделка между субъектами права различных государств.

Признаки ВЭС:

– осуществление сделки в коммерческих целях, то есть в ходе осуществления предпринимательской деятельности;

– коммерческие предприятия сторон сделки должны находится в различных государствах, то есть места основной деятельности сторон договора должны находиться в различных странах;

2)внешнеэкономическая сделка – это сделка, заключенная между субъектами МЧП и опосредующая международные гражданские правоотношения. Исходя из данного определения, можно сделать вывод, что ВЭС могут заключатся не только в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Признаки ВЭС:

– связь сделки как минимум с двумя различными государствами;

– главным критерием отнесения сделки к ВЭС выступает пересечение границы различных государств объектом сделки (трансграничный характер).

ФЗ от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности": внешнеторговая бартерная сделка - сделка, совершаемая при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающая обмен товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, в том числе сделка, которая наряду с указанным обменом предусматривает использование при ее осуществлении денежных и (или) иных платежных средств;

внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью; внешняя торговля интеллектуальной собственностью - передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объектов интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу;

внешняя торговля информацией - внешняя торговля товарами, если информация является составной частью этих товаров, внешняя торговля интеллектуальной собственностью, если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, или внешняя торговля услугами в других случаях;

внешняя торговля товарами - импорт и (или) экспорт товаров; внешняя торговля услугами - оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение,

маркетинг, доставку услуг (работ) и осуществляемое способами, указанными в статье 33 настоящего Федерального закона.

Регулирование.

1.ГК. Устанавливает правила гражданского законодательства, применяемые к отношениям с участием иностранных граждан и иностранных юридических лиц (п. 1 ст. 2), правило о недействительности внешнеэкономической сделки при несоблюдении письменной формы (п. 3 ст. 162), отсылочные нормы использования иностранной валюты, сферы и правила применения норм международного частного права (раздел 3) и др.

2.НК. Регулирует устранение двойного налогообложения по отношению к физическим лицам (Ст. 232) и организациям (Ст. 311), налоговые ставки (Ст. 284), особенности налогообложения иностранных организаций (Ст. 306-309), определяет порядок возмещения экспортного НДС (Ст. 165, п. 3 ст. 172 НК РФ).

3.КоАП. Устанавливает административную ответственность за нарушения в сфере валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также за правонарушения в области таможенного дела.

4.УК. Устанавливает уголовную ответственность за таможенные преступления: контрабанда (Ст. 188); незаконный экспорт сырья, материалов, технологий, оборудования, научно-технической информации, незаконное оказание услуг (выполнение работ), которые могут быть использованы в разработке вооружения, военной техники, оружия массового поражения (ст. 189); невозвращение в Российскую Федерацию предметов археологического, исторического, художественного достояния народов России и зарубежных стран (ст. 190); невозвращение в Российскую Федерацию средств в иностранной валюте (ст. 193); избегание уплаты таможенных платежей (ст. 194).

как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлины при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, особенно предметов роскоши, а более низкие — при импорте сырья и материалов.

Часто используемым способом воздействия на внешнеторговую деятельность предприятий являются нетарифные барьеры, которые представляют собой совокупность прямых и косвенных (непрямых) ограничений внешней торговли с помощью разветвленной системы экономических, политических и административных методов.

Некоторое распространение в современной практике межгосударственного обмена получили контингентирование и лицензирование внешнеэкономических операций, а также введение государственной монополии на некоторые виды операций.

Контингентирование связано с установлением определенной квоты на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практике контингента обычно устанавливаются в форме списков товаров, свободный ввоз или вывоз которых ограничен процентом от объема или стоимости их национального производства. Предельной формой квоты выступает эмбарго, при котором отдельные виды импорта полностью запрещены.

Лицензирование предполагает необходимость получения организацией разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономической деятельности. Подобная система дает возможность государству контролировать внешнеэкономические отношения и осуществлять их регулирование для достижения различных экономических и политических целей. В некоторых случаях лицензии выступают разновидностью таможенного обложения, применяемого страной для получения дополнительных таможенных доходов.

К методам прямых ограничений может быть также отнесено использование государственной монополии как исключительного права государственных органов или уполномоченных ими частных фирм на осуществление определенных видов производственной и внешнеэкономической деятельности.

Косвенные ограничения, в отличие от прямых, непосредственно не связаны с запретом на осуществление внешнеэкономической деятельности или уменьшением ее объема. Вместе с тем они зачастую оказываются не менее эффективным средством протекционистской защиты национальных производителей, чем таможенное обложение. Важное место в структуре косвенных ограничений занимают национальная налоговая система и национальные стандарты. Несоблюдение стандартов страны может служить поводом к запрету ввоза импортной продукции и ее реализации на внутреннем рынке. Соответственно налоговая система большинства развитых стран строится таким образом, чтобы создать преимущества для покупателей и пользователей национальной продукции (система регистрационных сборов и т.д.). Подобным образом система национальных транспортных тарифов нередко создает преимущества в оплате перевозки грузов экспортерам по сравнению с импортерами.

Кроме того, могут использоваться и другие формы косвенных ограничений — закрытие для иностранцев отдельных портов и железнодорожных станций, предписание об использовании при производстве продукции определенной доли национального сырья, запрет приобретения государственными организациями импортных товаров при наличии национальных аналогов и др.

Паращук:

ДЕМПИНГ. Рассмотрение «демпинга» в разделе НК является больше традицией (исследователи не считают его НК), т.к. можно рассматривать в связи внешнеэкономической деятельности (отдельные работы, посвященные монополистической д-ти, в которой есть демпинг).

•2-ое исключение о снижении цены (1-ое: установление монопольно низких цен). Вообще снижение цены это хорошо. Но вот в этих случаях плохо. Почему? Потому что тут снижение цены является методом недобросовестной конкуренции. Влечет устранение конкуренции и нарушает публичный интерес.

•протекционистская политика государства, которая относится к межгосударственной политике;

•меры чрезвычайные;

•все страны с рыночной экономикой имеют антидемпинговое законодательство;

•существует Международный демпинг (правила установления и реагирования на демпинг на межгосударственном уровне, так, стороны договариваются о применении их на национальном уровне); если говорить о странах-участниках ВТО, то правила эти обязывают национальные правительства привести законодательство в соответствии с этими правилами)

ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», 08.12.2003 г. №165-ФЗ:

П. 5 ст. 2 ФЗ: Демпинг (демпинговый импорт) – импорт товаров на таможенную территорию по цене ниже стоимости такого товара. – это понимание с т. з. внутреннего (национального) законодательства.

Товар является предметом демпингового импорта, если экспортная цена данного товара ниже сопоставимой цены аналогичного товара, складывающейся при обычном ходе торговли таким аналогичным товаром на рынке иностранного государства, из которого экспортируется данный товар.

При анализе объема демпингового импорта орган, проводящий расследования, определяет, произошло ли существенное увеличение демпингового импорта данного товара (в абсолютных показателях либо относительно производства или потребления в Российской Федерации аналогичного товара). При анализе воздействия демпингового импорта на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации орган, проводящий расследования, устанавливает следующие факторы:

•были ли цены товара, являющегося предметом демпингового импорта, существенно ниже цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

•привел ли демпинговый импорт к существенному снижению цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

•препятствовал ли существенно демпинговый импорт росту цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации, который имел бы место в случае отсутствия демпингового импорта.

При этом ни один, ни несколько факторов, установленных в результате анализа воздействия демпингового импорта на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации, ни существенное увеличение объема демпингового импорта не могут иметь решающее значение для целей установления ущерба отрасли российской экономики вследствие демпингового импорта.

Анализ воздействия демпингового импорта на отрасль российской экономики заключается в оценке экономических факторов, имеющих отношение к состоянию отрасли российской экономики, в том числе:

•степени восстановления экономического положения отрасли российской экономики после воздействия на нее имевших место ранее демпингового импорта или субсидируемого импорта;

•происшедшего или возможного в будущем сокращения производства, продажи товара, доли его на рынке Российской Федерации, прибыли, производительности труда, доходов от привлеченных инвестиций или использования производственных мощностей;

•факторов, влияющих на цены товара на рынке Российской Федерации;

•размера демпинговой маржи;

•происшедшего или возможного в будущем негативного воздействия на движение денежных потоков, запасы товара, уровень занятости, заработную плату, темпы роста производства товара, возможность привлечения инвестиций.

Конвенция ГААГ (от ВТО) – составная часть российского законодательства (т.к. член ТТП), не путать с законодательством Европейских договоров. Для установления факта демпинга необходимо установить демпинговую маржу (разница).

Демпинговая маржа – выраженное в процентах отношение нормальной стоимости товара, за вычетом экспортной цены такого товара к его экспортной цене. НСТ – это цена этого товара или аналогичного на рынке государства, в котором данный товар производиться. ЭЦТ – это цена, по которой он импортируется или ввозиться на таможенную территорию стран таможенного союза.

Само по себе снижение цены поощряется, поэтому установление демпинговой маржи не достаточно для демпинга.

!!!Демпинг будет только в том случае, если по результат расследования органами будет устанавливать, что приносит или существует угроза материального ущерба отрасли российской экономики. МУО – ухудшение положения отрасли, для которого необходимо установить доказательства (именно от импорта), н-р: снижение рентабельности производства; негативное воздействие на товар/занятость/заработную плату/уровень инвестиций.

Последствия:

а) антидемпинговая пошлина – применима при введении мер реагировании, взымаемая таможенными органами (не смотря на взимание таможенных пошлин). Меры носят восстановительный и/или компенсационный х-р => устанавливаются в пределах МД,

б) добровольное принятие ценовых обязательств: сами хоз. субъекты, осуществляющие ввоз, ставят вопросы и подписывают соглашения об отказе от демпинга, но временно для них вводятся демпинговая мера.

Срок: 5 лет, продление – соответствующее решение Правительством РФ.

87. Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной информации.

Информация, используемая в предпринимательской деятельности весьма разнообразна. Ее можно разделить на два вида: промышленная и коммерческая. К промышленной относится информация о технологии и способе производства, технических открытиях и изобретениях, “ноу-хау”, конструкторская документация, программное обеспечение и т.п. Коммерческая информация – о финансово-экономическом положении предприятия (бухгалтерская отчетность), кредитах и банковских операциях, о заключаемых договорах и контрагентах, структуре капиталов и планах инвестиций, стратегических планах маркетинга, анализе конкурентоспособности собственной продукции, клиентах, планах производственного развития, деловой переписке и пр.

Вся эта информация представляет различную ценность для самого предпринимателя и, соответственно, ее разглашение может привести (либо не привести) к угрозам экономической безопасности различной степени тяжести. Поэтому информацию можно разделить на три группы:

информация для открытого пользования любым потребителем в любой форме;

информация ограниченного доступа – только для органов, имеющих соответствующие законодательно установленные права (милиция, налоговая полиция, прокуратура);

информация только для работников (либо руководителей) фирмы.

Из кибернетики:

Когда мы говорим об информации, мы обращаем большое внимание на такое понятие, как конфиденциальность информации. Законодатель специально в п. 7 ст. 2 Закона об информации выделил это св-во инф-и. Конфиденциальность

информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. В отраслевом зак-ве понятие К. раскрывается через понятие тайны. Насчитывают более 30 видов тайн. Все мы их рассматривать не будем, но основные назовем

Классификация тайн (В.В.Крылов) (в зависимости от субъекта, кому они могут принадлежать):

1)Тайны граждан