- •Тема 8. Государственное регулирование и контроль в сфере предпринимательской деятельности 1. В чем состоит объективная необходимость государственного регулирования экономики?
- •3. Каково соотношение государственной экономической политики и государственного регулирования экономики?
- •4. Какова роль права в реализации государственной экономической политики?
- •6. Дайте краткую характеристику субъектов отношений по государственному регулированию экономики?
- •7. Охарактеризуйте объекты государственного регулирования экономики?
- •13. Дайте определение понятия «лицензирование отдельных видов деятельности».
- •15. Как соотносится понятие «прогнозирование» и «планирование»?
- •16. Что понимается под государственным контролем и надзором в сфере предпринимательской деятельности?
- •19. В литературе было высказано несколько точек зрения на вопрос о различии понятий «правовое регулирование» и «правовое воздействие».
- •20. Как вам видится решение проблемы, связанной с государственным определением пределов, границ и ограничений экономической, предпринимательской деятельности?
6. Дайте краткую характеристику субъектов отношений по государственному регулированию экономики?
УЧЕБНИК: Значительное число субъектов участвуют в формировании государственной экономической политики, ее реализации. Не следует ставить знак равенства между субъектами предпринимательской деятельности и субъектами, участвующими в формировании и реализации государственной экономической политики. Коммерческие и некоммерческие организации, ведущие предпринимательскую деятельность и деятельность, направленную на получение дохода, бесспорно, относятся к субъектам отношений, связанных с реализацией государственной экономической политики. Однако круг субъектов государственного регулирования экономики значительно шире круга субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. К числу субъектов государственной экономической политики и государственного регулирования экономики относятся также органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Ни одна из ветвей власти не может формировать государственную экономическую политику и осуществлять государственное регулирование экономики независимо друг от друга. Без принятия законов, являющихся стержневыми нормативными актами при регулировании практически всех сегментов рынка (рынка товаров, финансового рынка, рынка труда и других видов рынка), невозможна реализация государственной экономической политики. Без деятельности органов исполнительной власти невозможно довести цели государственной экономической политики до этапа их практической реализации; без деятельности органов судебной власти невозможно защитить права субъектов предпринимательской деятельности.
ИНТЕРНЕТ: Среди субъектов регулирования экономики выделяют носителей, выразителей и исполнителей хозяйственных интересов.
Носителями хозяйственных интересов выступают классы и социальные группы общества: собственники капитала, наемные работники, а также социальные слои населения, различающиеся по доходам, профессиям, возрасту, полу, региональной и отраслевой принадлежности. Каждый из них может напрямую высказывать свои пожелания, просьбы, протесты в адрес правительства по проблемам ГРЭ. Анализируя такую информацию, правительство может учитывать или не учитывать ее в своей деятельности. Все зависит от ценности информации, конкретного носителя интересов (трудящийся, пенсионер или олигарх) и других факторов. Выразителями хозяйственных интересов выступают объединения носителей хозяйственных интересов (политические, профсоюзные, молодежные, другие партии и объединения, представляющие собой одну из форм корпоративного регулирования экономики). Наиболее сильные из них — союзы предпринимателей и профсоюзы. Они могут быть национальными и международными и диктовать свою волю любому государству. Большинство из них в своих программах отражает социально-экономические требования, в том числе и по ГРЭ, которые могут использоваться при разработке и реализации государственной экономической политики.
Исполнителями хозяйственных интересов выступают законодательная, исполнительная и судебная власть, а также в большинстве стран центральный банк (федеральная резервная система).
Особой формой субъектов ГРЭ выступают государственно-частные органы регулирования — комитеты, советы, комиссии из числа представителей разных субъектов хозяйственных интересов. Они формируются, как правило, местными, региональными или центральными органами власти на определенный период для разработки и реализации каких-либо особо важных направлений ГРЭ или экономической политики в целом, например советы по профессиональному образованию, тарифные соглашения между правительством, предпринимателями и профсоюзами трудящихся и др.