Право на занятие предпринимательской деятельностью, правовой статус предпринимателя

Что такое правовой статус субьекта предпринимательской деятельности? Чем правовой статус отличается от правового положения? Стоит начать со ст.34 Конституции РФ, которая закрепляет, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Возникает вопрос о том, что такое правовой статус субьекта предпринимательства — система прав, свобод, интересов, обязанностей и гарантий, которые законодательно закреплены государством в нормах права. Создается конкуренция понятий правовой статус и правовое положение, они оба означают определенное законодательно закрепленное состояние физического лица, их различия в том, что правовое положение личности более конкретизированное и характеризуется состоянием личности конкретных правоотношений нежели правовой статус.

Что такое правовой статус? Правовой статус с латинского переводится как «положение, состояние». Правовое статус – это не только правовая обязанность, но и правосубьектность лица, гарантии установленных прав, ответственность субьекта за неисполнение обязанностей. У предпринимателя безусловно есть правовой статус и особенности правового статуса будут определяться тем какой это предприниматель (индивидуальное предпринимательство и коллективное предпринимательство), очевидно, что правовой статус индивидуального предпринимателя будет отличаться от того, который осуществляет предпринимательскую деятельность в составе юридического лица, а вот уже внутри юридических лиц правовой статус будет определяться особенностями организационно-правовой формы. Организационно-правовая форма – это разновидность юридических лиц, сегодня мы рассмотрим в целом понятие правового статуса предпринимателя, что есть общего для различных форм осуществления предпринимательства, а потом мы будем рассматривать правовой статус индивидуального предпринимателя, сравним его с самозанятыми гражданами, потом будем рассматривать правовой статус юридических лиц.

Второй момент в рамках этого вопроса: чем закрепляется правовой статус и как он соотносится с понятием правовое положение. Правовой статус закрепляется в статье 34 Конституции РФ, ч.2 статьи 35 (каждый имеет право на имущества и распоряжаться им), в ГК сказано, что каждый гражданин вправе выбирать род деятельности, это входит в правоспособность. В качестве рекомендации в Консультант плюс есть интересная подборка конституционно правовых позиций суда в отношении права занятия предпринимательской деятельностью «Конституционно-правовая защита предпринимательства: актуальные решения». Вопрос правового положения и правового статуса является дискуссионным, потому что есть разные подходы к этому. Есть отождествления правового статуса, есть такой подход , что на самом деле если его перевести, то это ничто иное как правовое положение и поэтому часто это рассматривается как идентичные понятия, если вы например посмотрите закон о хозяйственных обществах, то там понятия правового статуса и правового положения часто очень идентичны. Законодатель не придерживается четкости в этих понятиях и в их объеме. Если вы говорите, что правовой статус и правовое положение не идентичны (2 точка зрения), то можно говорить, что правовой статус то ядро правового положения. Когда мы пишем какие то работы, если мы опасаемся, что не сумеем раскрыть все вопросы, связанные с правовым статусом, то мы выбираем более мягкую формулировку и говорим правовое положение, потому что оно в меньшей степени нас обязывает к структурированности. Говоря о правовых основах, здесь не только конституционные основы, здесь также и Гражданский Кодекс. В России деятельность субъектов предпринимательства не регулируется только ГК, но еще и ФЗ, в любом случае есть и другие ФЗ равные с ним юридической силой. Дискуссия о том оставить ли ГК единственным регулятором предпринимательской деятельности или иметь также специальные законы еще всего заканчивается, что это сложно.

Касательно прав и обязанностей субъектов, которые закреплены в законодательстве, это элементы правоспособности и в том числе элементы корпоративного или предпринимательского правоотношения. Поговорим об ответственности. Предприниматели несут юридическую ответственность, которая представляет собой установленную правовыми нормами обязанность претерпевать неблагоприятные последствия при неисполнении предпринимателем норм права. В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, которые устанавливают ответственность применяется гражданско-правовая, уголовная, административная, дисциплинарная, моральная ответственность предпринимателей. Моральная ответственность – это юридическая ответственность? Полагаю, что нет. Ответственность предпринимателя также может выражаться в совокупности мер государственного принуждения, предусмотренного правами и влекущего некие последствия в виде лишения прав деятельности и тому подобное. В учебнике ответственность делится на позитивную социальную ответственность и юридическую ответственность. Позитивная социальная ответственность состоит в том, что субъект предпринимательской деятельности осознает свою ответственность и свои обязанности по отношению к социуму (другим лицам), к такому виду относят корпоративную социальную ответственность юридического лица. А юридическая ответственность подразумевает своего рода форму государственного принуждения, которая заключается в определенных санкциях, направленные на регулирование поведения субъекта предпринимательской деятельности. Многие компании разрабатывают свои кодексы корпоративной социальной ответственности, декларируя миру те ценности, которыми они дорожат и придерживаются, наверное это наше будущее, где каждый субъект будет иметь такой кодекс, но даже если он не имеет такого кодекса, выполняя все свои обязательства перед работником, то этого достаточно.

Поговорим об ответственности предпринимателя в имущественной сфере. Какие элементы состава? Ответственность назначается за какое-либо противоправное деяние, если об имущественной – причинение вреда либо нарушение чьего-либо законного интереса, в законе предусмотрена такая конструкция злоупотребления правом, чтобы те же самые предприниматели вели себя добросовестно (соблюдать законодательство конкуренции и так далее). Стоит сказать о применении презумпции повышенной ответственности, потому что это является особенностью гражданско правовой ответственности субъектов предпринимательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее обязательства несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным в силу каких-либо непреодолимых обстоятельств (отсутствие на рынке нужных товаров, отсутствие денежных средств и так далее). Презумпция прежде всего связана с предпринимательским риском, то есть возложением риска неблагоприятных последствий от предпринимательских действий на самого предпринимателя. Важно, что это не всегда виновное причинение вреда. В основном характер ответственности является компенсационным, в сфере имущественного оборота основная цель это обеспечить выполнение обязательства, не допустить причинение убытков.

Если говорить об элементах состава правонарушения – какие они и в чем их особенность?

Спросили Сережу, но его ответ на вопрос не слышен на аудиозаписи (говорят про убытки) – с 35 минуты.

Противоправное действие — может быть не только действием, но и бездействием. Когда возникает ответственность за бездействие предпринимателя? Каковы отличия этой ответственности от ответственности членом органов управления в корпоративной? Пример: если представить компанию или предприятие, в которой вследствие бездействия произошел инцидент, его можно привлечь к ответственности. Также можно сказать, что ответственность за бездействие можно понимать как неисполнение обязательств, которые компания взяла на себя. В гражданско-правовой сфере ответственность за бездействие возникает тогда, когда действие прописано на уровне законодательства или других актов для соответствующего субъекта. Это отличает от ответственности членов органов управления, которые должны действовать добросовестно и разумно, это более широкие понятия, потому что полный четкий перечень не обозначен. Для предпринимателя по большей части ответственность за бездействие это – когда обязанность была предписана.

Две концепции вины – объективный характер вины (сделал все, что надлежало для предотвращения, но это возникло) и субъективный характер вины (психическое отношения лица к предпринимаемым им действиям).

С 44:34 далее пишет Семен (Upd: кажется, Семен ничего не прислал…)