!Учебный год 2023-2024 / Теория судебной экспертизы (билеты)

повреждений, возраста и разрешения иных вопросов, требующих познаний в области судебной медицины;

-экспертиза вещественных доказательств;

-экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел.

Судебно-медицинские экспертизы проводятся в Российском центре судебно-медицинской экспертизы (РЦСМЭ) Минздрава РФ, областных, краевых и республиканских бюро судебномедицинской экспертизы, районных, межрайонных и городских отделениях судебномедицинской экспертизы. Бюро СМЭ имеются и в ряде городов страны: Москве, СанктПетербурге и др.

Бюро СМЭ руководят деятельностью районных, межрайонных и городских отделений судебно-медицинской экспертизы, возглавляемых заведующими этими отделениями.

Для исследования различных объектов в бюро согласно имеются соответствующие структурные подразделения:

а) отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; б) отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (тонатологической экспертизы) с

гистологическим отделением (где проводятся микроскопические исследования тканей человека); в) судебно-медицинский отдел (где производятся анализы химическими, биологическими, спектральными методами трупных материалов) и цитологическая лаборатория (по исследованию

микрочастиц); г) районные, межрайонные и городские отделения, организуемые на базе больниц вне

городов, где расположены бюро (с учетом объема работы и отдаленности от бюро судебномедицинской экспертизы).

Для исследования различных объектов в бюро имеются соответствующие структурные подразделения:

а) отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; б) отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (тонатологической экспертизы) с

гистологическим отделением (где проводятся микроскопические исследования тканей человека); в) судебно-медицинский отдел (где производятся анализы химическими, биологическими, спектральными методами трупных материалов) и цитологическая лаборатория (по исследованию

микрочастиц); г) районные, межрайонные и городские отделения, организуемые на базе больниц вне

городов, где расположены бюро (с учетом объема работы и отдаленности от бюро судебномедицинской экспертизы).

Головным учреждением, осуществляющим научное и методическое руководство государственными судебно-медицинскими экспертными учреждениями, является Российский центр судебно-медицинской экспертизы, основными направлениями деятельности которого являются:

-разработка наиболее актуальных вопросов судебной медицины и судебной химии (токсикологии);

-организация, координация и планирование научно-исследовательских работ в Российской Федерации, внедрение научных результатов в судебно-медицинскую практику;

-подготовка высококвалифицированных научных кадров, участие в подготовке кадров судебно-медицинских экспертов и в их последипломном образовании;

-производство наиболее сложных, повторных, комиссионных и комплексных судебномедицинских экспертиз, а также некоторых контрольных и дополнительных исследований.

Основным звеном государственной судебно-психиатрической экспертной системы в Российской Федерации являются судебно-психиатрические экспертные комиссии (СПЭК). Они организуются на правах структурных подразделений психиатрических учреждений общего профиля - психоневрологических диспансеров и психиатрических (психоневрологических) больниц. СПЭК проводят судебно-психиатрические экспертизы на регулярной основе по правилам производства судебных экспертиз в экспертном учреждении.

СПЭК подразделяются на амбулаторные и стационарные. Персональный состав комиссии (не менее трех специалистов) утверждается ежегодно органом здравоохранения субъекта РФ. Стационарные судебно-психиатрические экспертизы обвиняемых и подсудимых проводятся в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических (психоневрологических)

стационаров, а экспертизы потерпевших, свидетелей и других лиц - в общих отделениях психиатрических больниц.

В ряде случаев создаются смешанные судебно-психиатрические экспертные учреждения, правомочные проводить как амбулаторные, так и стационарные исследования.

Работа СПЭК организована по зональному принципу: каждая комиссия обслуживает органы предварительного расследования и суды определенной территории. Большинство составляют так называемые областные комиссии, обслуживающие лишь одну область. Межобластные комиссии проводят экспертизы по поручению правоохранительных органов не только своей, но также других, как правило соседних, областей. По принципу межобластной комиссии могут функционировать, кроме собственных областных, также республиканские, краевые и городские экспертные учреждения.

Следующим звеном в системе государственных судебно-психиатрических экспертных учреждений являются региональные центры судебной психиатрии. Они являются не только экспертными, но также научно-методическими учреждениями для региона (Северо-Запад России, Урал, Сибирь, Дальний Восток).

Ведущим в системе государственных судебно-психиатрических учреждений России является Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Минздрава России. Он осуществляет функции практического экспертного учреждения, проводя судебно-психиатрические экспертизы (прежде всего для Москвы), а также наиболее сложные в экспертном отношении исследования для остальных регионов России.

55. Система и функции экспертно-криминалистической службы МВД России, задачи ЭКП ОВД РФ на современном этапе развития и принципы их деятельности.

МВД России Сложилась практика, в соответствии с которой экспертизы по делам, подследственным

органам внутренних дел проводятся в экспертно-криминалистических подразделениях (ЭКП) органов внутренних дел. Высшим организационно-методическим уровнем является Экспертнокриминалистический центр (ЭКЦ) МВД России(осуществляет организационно-методическое, а при необходимости и научно-методическое руководство деятельностью нижестоящих ЭКП, организует и проводит профессиональную подготовку экспертов; организует повышение квалификации, переподготовку руководителей и экспертов ЭКП, осуществляет контроль качества профессиональной подготовки и деятельности экспертов - сотрудников ЭКП.).

Средний уровень занимают территориальные подразделения – экспертнокриминалистические центры в субъектах РФ( республики, области, края, Москва, Питер, транспортные органы МВД проводят все виды экспертиз по принятому профилю, ведутся региональные учеты следов и других вещественных доказательств, изъятых с мест нераскрытых преступлений, а также созданы информационно-справочные коллекции объектов, обычно выступающих в качестве вещественных доказательств в данном регионе; ведется работа по осуществлению следственных действий с участием специалистов, ведут организационнометодическую работу, первичную профессиональную подготовку сотрудников нижестоящих подразделений.)

Первичное (низшее) звено системы представляют отделы, отделения, группы в отделах внутренних дел по районам (городам) (проводятся в основном традиционные криминалистические экспертизы: дактилоскопические, трасологические, технического исследования документов и холодного оружия, реже почерковедческие)/

ЭКЦ МВД:

- выполняет криминалистические экспертизы, проводит исследования для Следственного комитета при МВД России и подразделений

центрального аппарата МВД России; проводит для органов внутренних дел повторные, наиболее сложные, требующие применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик экспертизы и ис следования;

-обеспечивает участие сотрудников Центра, а в необходимых случаях сотрудников ЭКП органов внутренних дел в качестве специалистов в следственных действиях и оперативно

розыскных мероприятиях, проводимых подразделениями МВД России;

- осуществляет сертификационные испытания на соответствие криминалистическим требованиям ручного огнестрельного, холодного, в том числе метательного, оружия, боеприпасов, а также экспертную

оценку бланков ценных бумаг; -ведет федеральные экспертно криминалистические картотеки и коллекции

Деятельность ЭКП регулируется Приказом МВД России от 29.06.2005 N 511, в который включена Инструкция по организации производства судебных экспертиз в экспертнокриминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации и Перечень родов (видов) судебных экспертиз.

56. Система и функции судебно-экспертных учреждений Федеральной таможенной службы, Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной противопожарной службы МЧС России.

Судебно-медицинские и некоторые виды криминалистических экспертиз проводятся в экспертных подразделениях Министерства обороны РФ. Головным учреждением является Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Минобороны России, функционируют региональные судебно-медицинские центры и судебно медицинские лаборатории видов Вооруженных Сил РФ, округов, групп войск, флотов, армий, флотилий. В этих судебно-экспертных учреждениях проводятся прежде всего судебно-медицинские экспертизы, а также некоторые криминалистические экспертизы (баллистические, трасологические, почерковедческие, технико-криминалистического исследования документов, экспертизы уничтоженных маркировочных обозначений) для органов военной юстиции.

Судебно-медицинские экспертизы проводятся как штатными, так и нештатными экспертами. Нештатные судебно-медицинские эксперты назначаются из числа врачей воинских частей и лечебно-профилактических учреждений.

Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Минобороны России является высшим руководящим, методическим и контролирующим органом судебномедицинской экспертизы в Вооруженных Силах РФ. На него возлагаются: производство повторных и наиболее сложных судебно-медицинских и иных экспертиз для органов военной юстиции; участие в проведении судебно-следственных действий по предложению органов военной юстиции; оказание консультативной помощи органам военной юстиции, военно

врачебным комиссиям; методическое руководство и контроль за работой судебномедицинских лабораторий по вопросам экспертизы; участие в подготовке и совершенствовании экспертных кадров; научная разработка проблем всех видов судебно-медицинской экспертизы, выполняемой для органов военной юстиции.

ВФедеральной службе безопасности экспертно-криминалистическая служба создана на базе подразделений, обеспечивающих использование научно-технических средств в ее интересах. В основном проводятся криминалистические экспертизы. Подразделение при центральном аппарате ФСБ России, на которое возложено выполнение экспертиз, осуществляет также и методическую работу, подготовку и модернизацию экспертных методик.

ВФедеральной таможенной службе также имеется соответствующая система экспертных подразделений. Ее возглавляет Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление. В ее состав входят таможенные лаборатории, экспертно-криминалистические отделы (отделения) и филиалы таможенных лабораторий при таможнях. Координацию их деятельности также осуществляет Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.

Основными функциями экспертно-криминалистических подразделений ФТС России являются: производство по решениям таможенных органов экспертиз и исследований товаров и других объектов, содействие таможенным органам в организации производства экспертиз и исследований; оказание таможенным органам помощи при взятии проб и образцов товаров, разработка и внедрение технологии их получения; разработка и совершенствование экспертных методик, используемых в таможенных целях; проведение исследований и сертификация товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также конфискованных и бесхозных товаров в порядке, установленном законодательством России; формирование банка данных по экспертной деятельности, коллекций эталонных образцов товаров, а также их ведение и использование.

Научно-методическое руководство деятельностью экспертно-криминалистических подразделений региональных таможенных управлений осуществляет Центральное экспертнокриминалистическое управление ФТС России (ЦЭКТУ ФТС России), которое проводит: экспертизы в целях классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ; экспертизы веществ и материалов (установление природы, структуры и химического состава вещества или материала); инженерно-технологические экспертизы (исследуются продукты переработки нефти, руд и концентратов и т. д.); геммологические экспертизы качества и стоимости (скупочной и рыночной) изделий, содержащих драгоценные камни; техникокриминалистические экспертизы документов, в том числе акцизных марок; автотехнические экспертизы (определение даты выпуска автотранспортного средства, объема двигателя, остаточной стоимости в стране происхождения); экспертизы сильнодействующих, ядовитых, наркотических средств, лекарственного, биологического и химического сырья, используемого для производства наркотиков.

ЦЭКТУ ФТС России организует и выполняет научные исследования: по разработке и совершенствованию методик экспертиз и исследований товаров в таможенных целях; ведению и использованию коллекций эталонных образцов товаров, банков данных, экспертных баз данных; совершенствованию форм и методов экспертной деятельности по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения федеральной противопожарной службы (ФПС) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий были созданы в целях повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами.

Головной организацией экспертных подразделений федеральной противопожарной службы является Экспертный центр ФПС МЧС России, организованный на базе Санкт-Петербургского филиала ФГУ ВНИИПО МЧС России. Центр осуществляет: организационно-методическое руководство экспертными подразделениями ФПС МЧС России; информационное обеспечение экспертных подразделений государственного пожарного надзора МЧС России; научные исследования в области экспертизы пожаров, разработку и внедрение новой техники, методов и методик; апробацию образцов новой техники, приборов и оборудования, разработанных другими организациями и ведомствами, обеспечение внедрения лучших образцов в практику экспертизы пожаров; обработку и анализинформации о результатах исследования пожаров и экспертной деятельности испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) государственного пожарного надзора МЧС России; контроль качества работы экспертов; обучение и аттестацию экспертов и инженеров ИПЛ.

Экспертный центр ФПС МЧС России выполняет также функции регионального экспертного центра по Северо-Западному федеральному округу РФ. Центр состоит из двух отделов, в состав которых входят 11 групп по основным направлениям работы Центра.

Вотделе инструментальных методов и технических средств экспертизы пожаров сектор физико-химических исследований включает группы: физико-химических исследований; полевых инструментальных методов и технических средств; взрыво-технологических экспертиз; сектор исследований электротехнических и транспортных объектов — группы расчетных методов и баз данных; исследования металлов, сплавов и электротехнических объектов; экспертизы транспортных средств.

Вотделе экспертизы пожаров экспертный сектор включает группы: пожарно-технической экспертизы, криминалистических экспертиз и исследований, пожарно-тактической экспертизы; сектор организационно-методической работы включает группы: организационно-правовых проблем; методической работы и организации подготовки экспертов.

Функции региональных экспертных учреждений ФПС возложены на ИПЛ, которые входят в состав ФПС в качестве самостоятельных подразделений и относятся к пожарно-техническим научно-исследовательским учреждениям с правами СЭУ. ИПЛ имеет в своем составе сектор судебных экспертиз и исследования пожаров. По вопросам организации и производства судебных экспертиз ИПЛ подчиняется Экспертному центру. В СЭУ и экспертных подразделениях ФПС бесплатно проводятся судебные экспертизы по уголовным делам, связанным с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности, по делам об

административных правонарушениях в отношении физических лиц, производство по которым отнесено к компетенции органов государственного пожарного надзора МЧС России, а также при осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору) должностными лицами органов государственного пожарного надзора. В иных случаях судебные экспертизы проводятся при наличии возможности и на договорной основе. Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения ФПС в обязательном порядке выполняют пожарно-технические экспертизы, а при наличии соответствующей материальной базы и специалистов — иные судебные экспертизы по делам о пожарах, нарушениях требований пожарной безопасности и в области пожарной безопасности. Производство судебных экспертиз осуществляется по территориальному принципу.

Таким образом, каждое из перечисленных экспертных учреждений выполняет прежде всего задания для своего ведомства. При невозможности выполнить экспертизу в государственном СЭУ, обслуживающем определенную территорию, она может быть проведена государственными СЭУ этого же ведомства, обслуживающими другие территории, или судебно-экспертными учреждениями других ведомств.

57.Принципы и правовая основа судебно-экспертной деятельности. ФЗ «О ГСЭД».

Статья 4. Принципы государственной судебно-экспертной деятельности

Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах

законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

Статья 5. Соблюдение законности при осуществлении государственной судебноэкспертной деятельности

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при условии точного исполнения требований Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, составляющих правовую основу этой деятельности.

Нарушение закона при осуществлении судебно-экспертной деятельности недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица при осуществлении государственной судебно-экспертной деятельности

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при неуклонном соблюдении равноправия граждан, их конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иных прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Судебно-экспертные исследования (далее - исследования), требующие временного ограничения свободы лица или его личной неприкосновенности, проводятся только на основаниях и в порядке, которые установлены федеральным законом.

Лицо, полагающее, что действия (бездействие) государственного судеб-но-экспертного учреждения или эксперта привели к ограничению прав и свобод гражданина либо прав и законных интересов юридического лица, вправе обжаловать указанные действия (бездействие) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Независимость эксперта

При производстве судебной экспертизы эксперт независим, он не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Не допускается воздействие на эксперта со стороны судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров, а также иных государственных органов, организаций, объединений и отдельных лиц в целях получения заключения в пользу кого-либо из участников процесса или в интересах других лиц.

Лица, виновные в оказании воздействия на эксперта, подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Объективность, всесторонность и полнота исследований

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

58. Полномочия руководителя судебно-экспертного учреждения и его роль как активного субъекта судопроизводства в организации судебно-экспертной деятельности.

Руководитель гос суд-эксп учреждения имеет особый статус, закрепленный в ст. 14, 15 ФЗ ГСЭД. В его обязанности входит поручение производства суд экспертизы конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения. Лицо, осуществляющее функции по распределению экспертных заданий, само должно обладать высшей эксп квалификацией, широким кругозором и спец знаниями в различных родах или видах экспертиз данного направления. Чтобы решить, кому из подчиненных поручить выполнение той или иной

экспертизы, ему необходимо хорошо знать возможности своих подчиненных, представлять, кто из них наилучшим образом справится с решением данных задач.

Руководитель обязан:

по получении постановления или определения о назначении суд экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;

разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права;

по поручению органа или лица, назначивших суд экспертизу, предупредить эксперта об уг ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку

инаправить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили суд экспертизу;

обеспечить контроль за соблюдением сроков производства суд экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;

по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;

обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;

не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

59. Процессуальные права и обязанности руководителя экспертного учреждения (подразделения).

Руководитель вправе:

o возвратить без исполнения постановление или определение о назначении суд экспертизы, представленные для ее про-ва объекты исследований и материалы дела, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности, необходимой материально-технической базы либо спец условий для проведения исследований, указав мотивы, по кот производится возврат;

o ходатайствовать перед органом или лицом, назначившими экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения;

o организовывать производство экспертизы с участием других учреждений, указанных в постановлении или определении о назначении экспертизы;

o передавать часть обязанностей и прав, связанных с организацией и производством экспертизы, своему заместителю, а также руководителю структурного подразделения учреждения, которое он возглавляет;

o требовать от органа или лица, назначивших экспертизу, возмещения расходов Руководитель обязан:

по получении постановления или определения о назначении суд экспертизы поручить ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы;

разъяснить эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права;

по поручению органа или лица, назначивших суд экспертизу, предупредить эксперта об уг ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку

инаправить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили суд экспертизу;

обеспечить контроль за соблюдением сроков производства суд экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;

по окончании исследований направить заключение эксперта, объекты исследований и материалы дела в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу;

обеспечить условия, необходимые для сохранения конфиденциальности исследований и их результатов;

не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с организацией и производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

60.Понятие и виды субъектов судебно-экспертной деятельности.

Субъектами судебно-экспертной деятельности будут органы и лица, назначающие

экспертизу, судебно-экспертные учреждения в лице их руководителей, организующих производство судебной экспертизы, и судебные эксперты, производящие ее. Государственным судебно-экспертным учреждением будет учреждение либо его структурное подразделение, созданное в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законодательством РФ для организации производства судебных экспертиз. Судебная экспертиза назначается в случаях, когда при производстве дознания, предварительного следствия и при судебном разбирательстве необходимы специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле.

Действующее законодательство нормативно закрепляет лишь понятие государственной судебно-экспертной деятельности, легальное определение которой раскрыто в ст. 1 Федерального Закона «О Государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее - ФЗ ГСЭД).

Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далее также — эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы.

Вкачестве субъектов государственной судебно-экспертной деятельности выступают государственные судебно-экспертные учреждения, на которых возложена функция организации производства судебной экспертизы, а также государственные судебные эксперты, производящие судебные экспертизы по поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения.

Однако процессуальное законодательство позволяет осуществлять производство судебной экспертизы не только государственными экспертами, но и иными лицами, которым поручено производство судебной экспертизы: работниками негосударственных экспертных организаций, неэкспертных организаций, частными экспертами.

Судебная экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации, либо к экспертизе могут привлекаться конкретные лица, обладающие необходимыми специальными знаниями (эксперты).

61.Причины производства судебных экспертиз вне государственных экспертных учреждений.

Вцелом проведение судебных экспертиз в рамках предварительного расследования дел, подследственных МВД России или Генеральной Прокуратуре РФ, в негосударственном судебноэкспертном учреждении маловероятно. Следователи редко назначают экспертизы вне структуры судебноэкспертных учреждений МВД России и Минюста России, обладающих огромным научно-практическим потенциалом. В некоторых случаях следователи используют такой процессуальный вариант, как назначение экспертизы непосредственно конкретному эксперту, когда отсутствуют штатные специалисты какого-либо экспертного направления. Одно из существенных различий между экспертными и неэкспертными учреждениями заключается в том, что при производстве экспертиз в государственных, а также в некоторых негосударственных судебно-экспертных учреждениях со стороны их руководителей осуществляется контроль за сроками и качеством экспертиз. При выполнении экспертизы сотрудниками неэкспертных учреждений (гос или негос), а также частными экспертами обязанность данного контроля возложена на лицо или орган, назначивший экспертизу. При производстве экспертизы сотрудником неэкспертного учреждения или частным экспертом следователю (суду) предстоит самостоятельно решить вопрос о необходимой и достаточной квалификации лица, выбираемого ими в качестве эксперта для производства экспертиз. Наличия высшего профессионального образования по конкретной специальности недостаточно, так как при производстве судебных экспертиз, как правило, эксперту необходимо использовать знания в той или иной области

судебной экспертизы, а также основ материального и процессуального права. Зачастую частные судебные эксперты могут проводить такие виды экспертиз, которые не проводятся в государственных экспертных учреждениях, поскольку, как правило, подготовка специалистов госучрежений проводится по так называемым “традиционным” видам экспертиз.

62. Категории лиц, выступающих в качестве частных экспертов. Оценка их компетентности.

Частные эксперты, т. е. лица, производящие экспертные исследования вне экспертных учреждений, не обязаны производить экспертизу и давать заключение. Принуждение лиц, обладающих специальными знаниями, к производству экспертизы против их желания противоречит ст. 37 Конституции РФ, согласно которой принудительный труд в Российской Федерации запрещен, а также ст. 4 ТК РФ.

Если частный эксперт взялся за производство экспертизы и в его адрес вынесено постановление или определение суда, он обязан:

не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела;

исполнять обязанности, предусмотренные соответствующим процессуальным законодательством.

Частные судебные экспертизы проводятся негос специализированными организациями, которые производят экспертизы (исследования) по обращениям физических и юридических лиц. Частными судебными экспертами являются специалисты с высшим образованием по соответствующей специальности, прошедшие специальную подготовку. Среди частных судебных экспертов есть лица, имеющие ученые степени и звания. Частные судебные эксперты осуществляет производство самых разнообразных видов экспертиз и исследований. Интересно то, что зачастую частные судебные эксперты могут проводить такие виды экспертиз, которые не проводятся в государственных экспертных учреждениях, поскольку, как правило, подготовка специалистов госучрежений проводится по так называемым “традиционным” видам экспертиз. У негос суд.экспертов существует система добровольной сертификации: лекции+семинары затем выполнение к/р --- сертификационная комиссия (5 эксп.заключений)---экзамен—выдача сертификата на 5 лет.

Частные судебные эксперты - лица, обладающие специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющиеся государственными судебными экспертами. Требования по квалификации для государственных экспертов на частных экспертов не распространяются. (1. наличие высшего образования и дополнительного профессионального образования по конкретной экспертной специальности (для экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях);

2. наличие среднего профессионального образования в области судебной экспертизы (для экспертов в экспертных подразделениях федерального органа исполнительной власти в органах внутренних дел);

3. для любых государственных судебных экспертов - аттестация (с пересмотром уровня квалификации каждые 5 лет).

На судебно-экспертную деятельность негосударственных судебных экспертов частично распространяются закон №73-ФЗ (в части порядка производства экспертизы, требований к

заключениям и пр.). Также в Российском федеральном центре судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ и региональных центрах судебной экспертизы Министерства юстиции РФ проводится добровольная сертификация негосударственных судебных экспертов, с целью документального подтверждения уровня их профессиональной квалификации (Распоряжение Минюста России от 27.10.2010 № 9105-р).

63. Производство экспертизы в государственных учреждениях, не являющихся экспертными.

Сложилась практика выполнения судебных экспертиз некоторыми государственными и негосударственными организациями, не являющимися судебно-экспертными. Так, многие аудиторы проводят экономические экспертизы; сотрудники строительных и проектных организаций берутся за выполнение строительно-технических экспертиз. Если судебная экспертиза назначается конкретно лицу, работающему вне экспертном учреждении, то в соответствии с законодательством ему хотя бы разъясняют его права и обязанности. Однако, к сожалению, во многих случаях следователь, а иногда даже суд обращается непосредственно к директору государственного или негосударственного учреждения. Поскольку судебноэкспертная деятельность не подлежит лицензированию, за ее выполнение берутся многие организации без всяких на то оснований, не видя разницы между судебно-экспертной и исследовательской деятельностью.

Это может быть фирма, занимающаяся, например, аудиторской или оценочной деятельностью. Ее сотрудники понятия не имеют, чем несудебная экспертиза отличается от судебной, и представляют вместо экспертного заключения отчет об аудиторской проверке или оценке, подписанный директором. При производстве судебной экспертизы они обычно руководствуются не процессуальным законодательством и ФЗ ГСЭД, а иными нормативными актами, например Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Конечно, лицо, обладающее познаниями оценщика, как и любое иное сведущее лицо, может быть привлечено к производству судебной экспертизы, но при этом оно должно руководствоваться процессуальным законодательством. Эти лица нередко предъявляют для подтверждения своей компетенции разнообразные свидетельства.

Руководители неэкспертных учреждений, пусть даже и государственных, сотрудникам которых назначена судебная экспертиза, не обладают теми же правами, что и руководители экспертных учреждений. В этом случае, как указывается в п. 4, 5. Постановления Пленума ВС РФ № 28, сотрудники негосударственных экспертных учреждений действуют как частные эксперты от своего имени.

64. Негосударственные экспертные учреждения, их ответственность за дачу ошибочных экспертных заключений.

Практика обращения возрастает. Часто в гражданском и арбитражном производстве, но сейчас и в уголовном. Главное преимущество – экономия времени, т.к. ГСЭУ загружены. Негосударственные учреждения не могут быть коммерческими. ПП ВАС по экспертизе в арбитраже прямо указывает, что суд не может отказать в назначении экспертизы в негосударственное учреждение. Задача суда – тщательно проверять компетентность экспертов, запрашивать сведения об их образовании, чтобы не сталкиваться с грубыми ошибками. Также помогает возможность рецензирования.

Хороший инструмент: создание списков негосуд.учреждений, в которые можно назначать экспертизы. Например такой ведется на сайте арбитражного суда. (много писала об этом Жижина)

Необходимость в данных организациях появляется тогда, когда соответствующие государственные учреждения слишком перегружены. Кроме того, в негосударственные организации обращаются в следующих случаях:

когда соответствующие экспертизы не выполняются в государственных учреждениях; процедуры выполнимы, но эксперты слишком перегружены или отсутствуют из-за болезни,

отпуска, иных причин; суд, следователь и участвующие стороны хотят, чтобы была проведена именно

негосударственная судебная экспертиза в конкретном месте, так как там работает специалист высокой квалификации;

потерпевший, подозреваемый или обвиняемый, другие участники сомневаются в беспристрастности сотрудников государственного учреждения.