Надзор и новые и вновь открывшиеся обстоятельства(51, 32)

Пересмотр в порядке надзора – проверка законности судебных актов ВС РФ, вступивших в законную силу, по жалобам заинтересованных лиц, представлению прокурора, а в определенных случаях – по представлению председателя ВС РФ или его заместителя в целях обеспечения единообразия судебной практики и ис правления существенных нарушений закона.

Объекты пересмотра:

1. Вступившие в силу решения и определения судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения.

2. Определения апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб/представлений на решения/определния судебной коллегии ВС РФ по первой инстанции

3. Определения судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства (вторая кассация)

Надзорная инстанция - Президиум ВС РФ

Значение надзора – если судебный акт ВС РФ был принят с нарушением материального или прцессуального права, существенно нарушает основополагающие права и свободы, единообразие в толковании и применении норм права, то при наличии указанных исключительных обстоятельств Президиум может отменить или изменить указанный судебный акт в установленный законом срок после вступления его в силу, если исчерпаны иные возмодности по обжалованию данного судебного акта.

Надзорная жалоба/представление подаются в ВС в срок не более 3 месяца со дня вступления в законную силу. Если срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судьей ВС РФ, если не прошло 6 месяцев.

Но эти сроки текут по другому для лиц, не привлеченных к участию в деле и в отношении прав и обязанностей которых принят судебный акт. Сроки начинают течь с момента, когда эти лица узнали или должны были узнать о судебном акте.

Правом обжалования обладают:

1. ЛУД

2. Представители

3. Лица, не привлеченные, но права и обязанности которых затронуты судебным актом

4. Также есть право на надзорное предсталвение. Им обладают

   1. Генеральные прокурор и его заместители, если дело упомянуто в АПК – могут обжаловать только определения коллегии по кассации 2

   2. Председатель или заместитель председателя ВС РФ (308.10 АПК)

Жалоба в ВС РФ - после слова «Прошу» нужно руководствоваться полномочиями ВС РФ

Дело проходит три этапа

1. Жалоба подается в ВС РФ напрямую. Там она рассматривается и изучается в течение 10 дней на соответствие формальным требованиям. Результат –она принимается или возвращается (вероятно, в форме издания ВС РФ определения, но в АПК об этом не говорится). Основания:

   1. Жалоба не соответствует форме и содержанию

   2. Лицо не имеет права на подачу жалобы

   3. Пропущен срок и не восстановлено право на подачу жалобы

   4. Сам заявитель попросил возвратить жалобу

   5. Нарушена подсудность

2. Жалоба изучается. На этом этапе ВС РФ может истребовать дело себе (как правило, из первой инстанции). В случае истребования дела по ходатайству ЛУД судья может вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта. По результатам изучения надзорной жалобы судья выносит одно из двух определений:

   1. Об отказе в передаче надзорной жалобы/представления в Президиум

   2. О передаче надзорной жалобы/представления вместе делом в Президиум

Председатель ВС РФ или его заместитель может отменить постановление судьи

3. Рассмторение дела в Президиуме ВС РФ. Очень похоже на кассацию 2. Упрощенная подготовка дела к разбирательству. Президиум не рассматривает дело повторно, не устанавливает обстоятельств на основе исследования доказательств и не вправе проверять, как это сделали нижестоящие суды

Проверка производится в пределах доводов надзорной жалобы, но в интересах законности Президиум вправе выйти за пределы доводов (но не за пределы требований!)

Срок рассмотрения – 2 месяца

Всем ЛУД рассылаются копии определения о передаче жалобы в заседание Президиума, извещает о времени и месте заседания.

В Президиуме 13 человек. Кворум – простое большинство. Если голоса разделились поровну, жалоба считается отклоненной.

Постановление Президиума вступает в силу сразу.

Полномочия – те же, что и у второй кассации.

Основания для отмены/изменения судебных актов – незаконность. Отмена, если судебный акт нарушает:

1. Права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ и общепризнанными принципами и нормами МП, международными договорми РФ

2. Нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы

3. Единообразие в применении и/или толковании судами норм права