Международно-правовое регулирование
Начиная с ХХ века, проблема обеспечения продовольственной безопасности прочно закрепилась в числе главных, глобальных и первостепенных целей человечества. По статистическим данным, разработанным Организацией Объединенных Наций, количество голодающих во всем мире «переваливает» за один миллиард. Два миллиарда населения планеты не обладают возможностью затрачивать более двух долларов в день на расходы, связанные с питанием. Также в конце двадцатого столетия было зафиксировано, что в некоторых локальных местностях постоянное недоедание, ужасный голод и эпидемии стали нормой жизни. Причем недоедание, употребление запрещенной по медицинским критериям пищи характерно для достаточно большого количества государств, которые считаются при том вполне благополучными в социальном аспекте. Координация мирового сообщества, комплексно оценивая сложившуюся ситуацию обострения глобальной проблему продовольствия, охватывает, в основном, проблемы крайней бедности (голода), вызванные природными катастрофами или вооруженными конфликтами, информирования мирового сообщества о развитии ситуации и обсуждения проблем аграрных субсидий.
Так, проблеме голода была посвящена Всемирная продовольственная конференция 1974 года. Итогом данной глобальной встречи явился фундаментальным международный документ, имеющий универсальный характер, - Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания, разработанная и принятая 16 ноября 1974 года.
13 ноября 1996 года была проведена Всемирная встреча на высшем уровне в Риме, итогом которой стало принятие Римской декларации о всемирной продовольственной безопасности и плана действий всемирной встречи на высшем уровне по проблемам продовольствия. В Декларации указанной встречи указывалось, что участники осознают необходимость разработки и осуществления политики, которая способствовала бы достижению продовольственной безопасности, что каждое государство обязано принять стратегию исходя из наличия ресурсов и способности к достижению индивидуальных целей, одновременно участвуя в сотрудничестве на региональном и международном уровнях для разработки коллективных решений по глобальным проблемам продовольственной безопасности. Признается, что координация сил и разделение обязанностей являются существенно необходимыми8.
После принятия Римской Декларации борьба за продовольственную безопасность приняла масштабный, всеохватывающий характер. Помимо названных актов проблеме правового регулирования вопроса продовольственной безопасности отчасти посвящены Международный билль о правах Человека 1948 года и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, которые закрепляют права на полноценное питание и на защиту от голода. Указанные права также затрагиваются Конвенцией о правах ребенка 1989 года и другими международно-правовыми актами.
Таким образом, на международном уровне были разработаны фундаментальные положения в сфере обеспечения продовольственной безопасности, которые реализуются в нормативных правовых актах на национальном уровне.