Глава 7. Судебные извещения и вызовы

План

§1. Понятие и способы судебных извещений и вызовов.

§2. Содержание и форма судебных извещений и вызовов.

§1. Понятие и способы судебных извещений

ивызовов

Закон возлагает на суд обязанность извещать лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ст. 113 ГПК РФ).

Извещение участников процесса является процессуальной гарантией реализации права на участие в судебном заседании. Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, расценивается как существенное нарушение норм гражданского процессуального права, влекущее безусловную отмену судебного решения (п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ). Надлежащее извещение ответчика является одним из обязательных условий рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ).

Лица, содействующие осуществлению правосудия, не извещаются, а вызываются в суд, поскольку явка в суд для них является обязанностью, при невыполнении которой они могут быть привлечены к процессуальной ответственности в виде судебного штрафа, а свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут также и принудительному приводу (ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 168 ГПК РФ).

По делам, возникающим из публично-правовых отношений, cуд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. В таком случае соответствующему лицу, участвующему в деле, должен направлять-

90

ся вызов с предупреждением о последствиях неявки в судебное заседание (ч. 4 ст. 246 ГПК РФ).

ГПК РФ закрепляет открытый перечень средств (способов) извещения и вызова в суд участников процесса, который в равной мере распространяется и на лиц, участвующих в деле, и на лиц, содействующих осуществлению правосудия. К ним относятся:

—информирование посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении;

—судебная повестка с уведомлением о вручении;

—телефонограмма или телеграмма;

—информирование посредством факсимильной связи;

—информирование с использованием иных средств связи

идоставки (например, по электронной почте, SMS-извещение). Понятие «судебное извещение» используется применитель-

но к лицам, участвующим в деле (представителям), а «судебные вызовы» — к свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам. Способы извещения и вызовы могут быть различными.

§2. Содержание и форма судебных извещений

ивызовов

Реквизиты судебного извещения подразделяются на две группы:

а) общие для всех форм судебных извещений и вызовов (и для извещения, и для повестки). К ним относятся:

1)наименование и адрес суда;

2)указание времени и места судебного заседания;

3)наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4)указание, в качестве кого извещается или вызывается ад-

ресат;

5)наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата;

б) специальные, т. е. установленные только для судебных извещений, адресованных лицам, участвующим в деле. Например, в содержании судебного извещения, адресованного лицам,

91

участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки (ч. 2 ст. 114 ГПК РФ).

Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов, в частности копии исковых заявлений, расчетов взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы и других документов, прилагаемых к заявлению, возражения ответчика на исковые требования.

Особые правила направления извещения ГПК РФ устанавливает лишь в отношении организаций (ч. 5 ст. 113). Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Кроме того, адресованное организации, оно может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Иностранные участники гражданского процесса извеща-

ются по тем же правилам, что и российские, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, повестки вручаются с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу. Повестка доставляется извещаемому или вызываемому лицу по адресу, указанному стороной или иным лицом, участвующим в деле. Если по сообщенному адресу гражданин фактически не проживает, она может быть направлена по месту его работы.

Одновременно с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными ответчику, судья направляет копию искового заявления, а с судебной повесткой или иным судебным извещением, адресованными истцу, — копию объяснений ответчика в письменной форме, если объяснения поступили в суд (ч. 3 ст. 114 ГПК РФ).

Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки повестку для вручения другому извещаемому

92

или вызываемому по делу лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки. В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату. В таких случаях лицо, принявшее повестку, обязано на втором ее экземпляре указать свою фамилию, имя и отчество, а также отношение к адресату (жена, сын, дочь и т. д.) и при первой возможности без промедления вручить ее адресату. При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение. В случае, если место пребывания адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

При отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Следовательно, отказ от принятия повестки не препятствует рассмотрению дела (ст. 117 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются достав-

93

ленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Если фактическое местонахождение ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ). При этом необходимо учитывать правило ст. 50 ГПК РФ, согласно которому суд назначает адвоката

Исключение составляют дела, связанные с защитой интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также дела о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, по которым судья обязан в таком случае объявить розыск путем вынесения соответствующего определения. (ч. 1 ст. 120 ГПК РФ).

Перечень случаев обязательного проведения розыска ответчика является исчерпывающим. Отказ судьи в объявлении розыска может быть обжалован. На время розыска производство может быть приостановлено (абз. 3 ст. 216 ГПК РФ). Розыск осуществляется по последнему известному месту жительства ответчика либо по месту нахождения имущества ответчика. Поскольку проведение розыска осуществляется по инициативе суда (суд обязан вынести определение о розыске ответчика), то расходы по розыску возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 2 ст. 96 ГПК РФ). Взыскание расходов на розыск ответчика и (или) ребенка производится на основании заявления территориального органа федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов путем выдачи судебного приказа в порядке, предусмотренном гл. 11 ГПК РФ.

94

Таким образом, требование закона о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного разбирательства может считаться выполненным при соблюдении в совокупности следующих условий:

1)если к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом уведомляющей корреспонденции;

2)если после получения уведомляющей корреспонденции лицо, участвующее в деле, имеет достаточный срок для своевременной явки в суд и подготовки к делу.

В то же время закон предусматривает ряд случаев, когда лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, хотя один из указанных обязательных признаков надлежащего извещения (или оба) фактически отсутствует:

1)адресат отказался от принятия судебной повестки или иного судебного извещения (ст. 117 ГПК РФ);

2)несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением уведомляющей корреспонденции, которая была направлена ему судом ценным письмом с уведомлением о вручении, о чем орган связи проинформировал суд;

3)судебная повестка или иное судебное извещение, направленные судом по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата, не вручены в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал суд (ст. 118 ГПК РФ).

Таким образом, закон устанавливает обязательные требования, предъявляемые к содержанию и форме судебных извеще-

ний и вызовов. Отметим, что извещение лиц, участвующих в деле, является необходимым условием судебного заседания.

Контрольные вопросы и задания

1.Что такое судебные извещения и вызовы?

2.В чем состоит отличие судебного извещения от судебного вызова?

3.Перечислите способы судебных извещений и вызовов.

4.Какая информация в обязательном порядке должна содержаться в судебных извещениях и вызовах?

95

5.Охарактеризуйте порядок доставки и вручения судебных извещений и вызовов.

6.Как осуществляются судебные извещения и вызовы в суд иностранных граждан?

Библиографический список

Основная литература

1.Гражданский процесс : учеб. / отв. ред. В. В. Ярков. — 8-е изд., перераб и доп. — Москва : Инфотропик Медиа, 2012. — С. 327—339.

2.Гражданский процесс : учеб. / под ред. М. К. Треушникова. — Москва : Статут, 2014. — С. 224—231.

3.Гражданское процессуальное право : учеб. для бакалавров / С. Ф. Афанасьев, А. И. Зайцев. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2013. — С. 290—300.

Дополнительная литература

1.Алиев, Т. Т. Розыск ответчика как составляющая института судебных извещений и вызовов: отдельные аспекты / Т. Т. Алиев, Ю. А. Пилипенко // Современное право. — 2013. — № 8. — С. 106—109.

2.Дьяконова, О. Г. Институт надлежащего извещения и перспективы его реформирования / О. Г. Дьяконова // Арбитражный и гражданский процесс. — 2012. — № 8. — С. 8—11.

3.Решетняк, В. И. Информационные технологии и судебные извещения в гражданском процессе / В. И. Решетняк // Адвокат. —

2012. — № 7. — С. 33—37.

4.Решетняк, В. И. Электронные судебные оповещения в гражданском судопроизводстве (российский и зарубежный опыт) / В. И. Решетняк // Рос. юрид. журн. — 2014. — № 1. — С. 128—134.

96