1. Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:

• государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ;

• кредиты кредитных организаций в валюте РФ;

• бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ;

• кредиты международных финансовых организаций в валюте РФ;

• изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

• иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

2. Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:

• государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

• кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;

• кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;

• иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

4. КОСГУ

прописываются доходы и расходы; способ более подробно описать судьбу денег с помощью бухгалтерского учета. Но бухучет шире (не только денег), а бюджет – только про деньги.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами классификации операций сектора государственного управления являются:

1. доходы;

2. расходы;

3. поступление нефинансовых активов;

4. выбытие нефинансовых активов;

5. поступление финансовых активов;

6. выбытие финансовых активов;

7. увеличение обязательств;

8. уменьшение обязательств.

Классификация выглядит, например, вот так (по доходам) /ХЗ, НАДО ЭТО, ИЛИ НЕТ, НО ЧТО Б ВЫ ХОТЯ БЫ ЗНАЛИ, КАК ЭТО ВЫГЛЯДИТ/:

000

1 14 06023 03 0000 430

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности внутригородских муниципальных образований городов федерального значения (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

5

Код классификации доходов бюджетов состоит из двадцати знаков. Структура кода включает следующие составные части:

1. код главного администратора доходов бюджета (1 - 3 разряды);

2. код вида доходов бюджетов (4 - 13 разряды);

3. код подвида доходов бюджетов (14 - 17 разряды);

4. код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов (18 - 20 разряды).

Вопрос 6. Особенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило»

Использование нефтегазовых доходов в ФБ регулируется главой 13.2 БК РФ

Ст. 96.6 БК:

К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

- налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

- вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

вывозных таможенных пошлин на газ природный;

вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти;

налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья;

акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку.

• При прогнозировании нефтегазовых доходов федерального бюджета используются среднегодовая цена на нефть сырую марки "Юралс", среднегодовая экспортная цена на газ природный и среднегодовой обменный курс доллара США к рублю.

• Под базовой ценой на нефть понимается среднегодовая цена на нефть - 40 долларов США за один баррель в ценах 2017 года, подлежащая ежегодной индексации на 2 процента начиная с 2018 года.

За счет дополнительных нефтегазовых доходов (+ доходы от управления средствами фонда) формируется Фонд национального благосостояния.

Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также ЦБ РФ.

Средства Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации.

Учет операций с дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета и средствами Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами федерального бюджета. Операиции отражаются в отчете об исполнении федерального бюджета

• Правительство РФ в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную Думу и Совет Федерации годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния, а также об управлении средствами указанного фонда.

• Минфин ежемесячно публикует сведения о величине активов Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачисления средств в указанный фонд, их размещении и использовании в отчетном месяце.

«Бюджетное правило» - финансовое правило, накладывающее длительное ограничение на бюджетную политику посредством количественных ограничений на бюджетные показатели.

В целях формирования предсказуемых экономических условий и снижения зависимости экономики и государственных финансов от цен на энергоносители был осуществлен переход к формированию бюджетной политики на основе долгосрочных принципов устойчивости и сбалансированности бюджетной системы - или "бюджетных правил".

Переходные положения новой конструкции "бюджетных правил" начали реализовываться уже в 2017 году, после принятия решения о сохранении дополнительных нефтегазовых доходов, поступающих в бюджет при превышении цены на нефть отметки 40 долларов США за баррель, и проведении во взаимодействии с Банком России операции на валютном рынке по покупке иностранной валюты в эквивалентных объемах <1>.

С 2018 г. в РФ вступило в силу новое бюджетное правило. Согласно нему, все нефтегазовые доходы от цен на нефть выше базового значения, заложенного в бюджете ( сумма базового объема нефтегазовых доходов, рассчитанного при базовой цене на нефть - 40 долл США за баррель нефти марки "Юралс" (с ежегодной индексацией с 2018 г. на 2%),, используются для покупки валюты Минфином и размещения в Фонде Национального Благосостояния (ФНБ).

Бюджетное правило снижает зависимость экономики от внешних факторов и позволяет сформировать надежный резерв на периоды дефицита бюджета.