- •Занятие 4. Бюджет и бюджетное право. Задания
- •Поясните, для чего государству нужен бюджет. Как соотносятся бюджет и сводная
- •Из учебника Грачевой:
- •О соотношении бюджета и сводной бюджетной росписи.
- •Можно ли составлять бюджет государства в виде свода бюджетных росписей
- •Статья 11. Правовая форма бюджетов
- •Сколько бюджетов нужно государству? Аргументируйте свое мнение.?
- •Является ли закон о бюджете нормативным правовым актом? Каково юридическое
- •Статья 11. Правовая форма бюджетов
- •Есть мнение, что бюджет берет только форму закона, а законом не является.
- •Что такое бюджетная политика государства,в каких правовых актах она закрепляется? Как соотносится закон о бюджете с бюджетной политикой и долгосрочными бюджетными программами.
- •Дайте определение кассового исполнения бюджета. В каких формах оно
- •Кассовое исполнение бюджета – это организация и осуществление в процессе исполнения бюджета приема, хранения и выдачи бюджетных средств, ведение их учета и отчетности по операциям с ними.
- •Объясните, почему при расчете консолидированного бюджета не учитываются
- •8. Должны ли учитываться в составе доходов бюджета доходы государственных учреждений и принадлежащих государству компаний? Аргументируйте свое мнение.
- •В средствах массовой информации встречается утверждение, что доходы от экспорта
- •Прокомментируйте, как бюджетное право соотносится со смежными подотраслями и
- •Поясните, что такое система бюджетного права, из каких элементов она состоит.
- •Назовите основные источники бюджетного права.
- •Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •Поясните, как разграничиваются предметы ведения Российской Федерации, субъектов
- •Российской Федерации и местного самоуправления в области бюджета? в чем это
- •Разграничение проявляется применительно к системе источников бюджетного права?
- •15. Почему профицит государственного бюджета плохо?
- •Бк рф Статья 29. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации
- •Горизонтальное бюджетное выравнивание
- •Статья 135. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Статья 78. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
- •Бк рф Статья 41. Виды доходов бюджетов
Задача 3
На совещании у губернатора N-ской области рассматривался вопрос о повышении собираемости налогов в областной бюджет. Заслушали доклад руководителя УФНС по N- ской области И. А. Крылова «О мерах по легализации налоговой базы». Губернатор выступил со следующим предложением: создать специальный фонд областной администрации для стимулирования работников налоговых органов на территории области. Для формирования фонда направлять в него 10% от всех штрафов, взимаемых на территории области за нарушения налогового законодательства.
Имеются ли препятствия для практической реализации данного предложения с точки зрения действующего бюджетного законодательства?
Согласно ч. 2 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Субъек
собирают согласно этой статье штрафы по налоговому законодательству только за нарушение ст. 129.2 НК РФ (нарушение порядка регистрации игорного бизнеса). Субъекты собирают не только налоги свои, но и федеральные. Значит, в данном случае многие штрафы, которые в 100% объеме принадлежат РФ, не могут быть использованы для пополнения областного фонда для стимулирования работников налоговых органов на территории области.
Согласно ч. 3 ст. 144 БК РФ Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Иные фонды создавать на территории субъекта не могут? (Это задать вопросом. Ориентироваться на первое положение по ст. 46 БК РФ)
Задача 4
По сообщениям в прессе, высокопоставленный сотрудник ЦБ РФ признал факт, что некоторая часть международных резервов ЦБ РФ вложена в ценные бумаги иностранных государств. Большинство такого рода активов – это государственные облигации высочайшего уровня надежности, однако некоторая часть ценных бумаг может представлять собой обязательства ипотечных компаний США, испытывающих финансовые трудности.
По мнению журналиста, комментировавшего данную ситуацию, это свидетельствует об угрозе потери средств резервного фонда РФ, накопленных за время существования высоких цен на энергоносители. Какие неточности с юридической точки зрения содержатся в подобном комментарии?
Неточность комментария заключается в том, что сотрудник ЦБ говорил о вложении части международных резервов ЦБ в ценные бумаги иностранных государств, включая обязательства ипотечных компаний США, а журналист утверждал, что это может угрожать потере средств Резервного фонда РФ. Но согласно ст. 96.9 БК Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета. А международные (золотовалютные) резервы ЦБ в свою очередь в силу ст. 2 ФЗ «О Центральном Банке России» являются федеральной собственностью имуществом ЦБ, в отношении которой он осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению. Таким образом, Резервный фонд и международные резервы ЦБ представляют собой различные денежные фонды. Следовательно, вложение одного не может повлечь угрозу потери другого. (Описанная задача соответствует реальному размещению золотовалютных резервов ЦБ в облигации американских ипотечных компаний Fannie Mae и Freddie Mac 2008 года.)