Вопрос 8

Социальные расходы (думаю, это синоним «общественные нужды») – это обеспечение производства социально значимыми благами в отраслях нематериальной сферы (образовании, здравоохранении, культуре). Продукт этих отраслей не только обладает самостоятельной ценностью для непосредственных потребителей, но даёт социальный выигрыш и для общества в целом, представляя собой инвестиции в человеческий фактор, аналогичные вложениям в материальную базу. Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять культурные, образовательные, медицинские, духовные потребности, а также завершать процесс создания материальных благ и их доведение до потребителя. Следовательно, материального критерия, позволяющего чётко определить, что именно является общественными нуждами нет(?)

Вопрос 9

Государственные (муниципальные) услуги (ст. 6 БК РФ) — это услуги, оказываемые в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти (органами местного самоуправления).

Под государственным (муниципальным) заданием понимается при этом документ, устанавливающий требования к объему, качеству, условиям, порядкуи результатам оказания государственных (муниципальных) услуг. Соответственно, в качестве государственных (муниципальных) услуг могут выступать услуги индивидуального или публичного пользования, финансируемые полностью или частично из бюджета. К таким услугам относят услуги обороны, правоохранительную деятельность, услуги социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, благоустройства ЖКХ и др.

Вопрос 10

(1) Формальные критерии, позволяющие определить, что расход подлежит финансированию за счёт средств соответствующего бюджета:

(а) расходные статьи прописаны в соответствующем правовом акте;

(б) п.3 Приказа Минфина РФ от 17.02.1995 N 111 "О порядке перечисления бюджетных средств для осуществления финансирования расходов и мероприятий федерального бюджета": При оформлении финансирования из федерального бюджета платежным поручением, направляемым в ОПЕРУ Центрального банка Российской Федерации, а также реестрами, направляемыми в территориальные управления федерального казначейства, в специальных указаниях в графе назначение платежа указывается:

"Символ отчетности ______________

Подразделения новой бюджетной классификации:

Раздел __________________________

Подраздел _______________________

Целевая статья __________________

Вид расхода _____________________

Экономическая статья ___________".

(2) Ст.65 БК: Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Как государство получает информацию при формировании расходной части бюджета? Реестр расходных обязательств определяется в Бюджетном кодексе РФ (ст.87) как используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств

БЮДЖ КЛАССИФ РАСХОДОВ