3. Финансовая деятельность государства.

Финансовая деятельность государства и органов МСУ (публичной власти) – это организационная деятельность уполномоченных органов и субъектов по образованию, перераспределению и использованию публичных денежных фондов государства. (централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях эффективного функционирования государства и муниципальных образований и выполнения ими стоящих перед ними задач. В последнее время в литературе используется термин публичная финансовая деятельность, что представляется вполне обоснованным).

Финансовая деятельность государства (публичной власти) – это аккумулирование, распределение и использование денежных фондов публичной власти, осуществляемой уполномоченными органами публичной власти.

Когда вы покупаете булочку в магазине, вы становитесь носителем налогового бремени, вступаете в финансовые отношения (но не правоотношения). Хотя экономисты, ужасные люди, скажут вам, что вы не несете налогового бремени ­– но это не так, денег-то стало в кармане меньше. Он не может не продать по цене, учитывающей налог на добавленную стоимость. Булочник вовлекается как подвластный субъект в налоговые отношения, у него нет другого выбора.

4. Публичные денежные фонды государства: определение и признаки.

ПДФГ - система формирования и использования фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения деятельности государственных и муниципальных органов власти. Публичные финансы включают государственные финансы и муниципальные финансы.

Централизованные финансы представлены бюджетной системой, а также государственным и муниципальным кредитом.

Бюджетная система в соответствии с Бюджетным кодексом РФ состоит из бюджетов и внебюджетных фондов всех уровне(федерального, регионального и муниципального).

Управление публичными финансами осуществляется через систему органов власти на всех уровнях государственного устройства. В Российской Федерации — это федеральные органы власти, органы власти субъектов Российской Федерации и муниципальные органы власти.

Публичные фонды могут быть не денежными. Золотовалютный запас, например. Золото не является деньгами, но считается материальным фондом. Предмет ФП – денежные фонды и материальные ресурсы.

5. Что такое деньги? Что есть деньги?

Деньги – это законное платежное средство, мера стоимости, мера накопления, средство обмена. Исторически был натуральный обмен. Денежные знаки, единицы государства.

Во-первых, деньги являются особыми знаками, выраженными в форме, установленной законом. Государство посредством правового регулирования определяет, какие знаки являются законным платежным средством на его территории. Кроме того, оно закрепляет наименование национальной денежной единицы. Такие наименования складываются в процессе долгого исторического развития видов и форм денег в каждом конкретном государстве и являются частью его национальной культурной традиции. Между тем именно государство закрепляет эти наименования в качестве официальных. Во-вторых, государство устанавливает платежную силу денежных знаков. Платежная сила товарных денег в большей степени определялась стоимостью использовавшегося для их изготовления драгоценного металла, то есть это было их внутреннее свойство. Современные деньги, утратив свою товарную природу, более не обладают внутренней платежной силой. Она, с одной стороны, гарантируется государством, которое ручается за платежеспособность национальной валюты, а с другой – закрепляется (обозначается) им с помощью финансово-правовых норм на денежных знаках. Таким образом, поскольку современные деньги не обладают внутренней стоимостью, обязательность их приема в качестве средства платежа гарантируется государственным властным велением. В-третьих, важным признаком, характеризующим деньги как правовую категорию, является монопольное право государства на эмиссию денежных знаков. Это право прямо вытекает из государственной денежной регалии. В-четвертых, деньги реализуют свои экономические функции только с помощью юридических и, в первую очередь, финансово-правовых норм. Из этого мы заключаем, что вне права современные деньги не способны выполнять вышеозначенные экономические функции[45]. С учетом проанализированного, представляется возможным дать следующее определение денег как финансово-правовой категории. Так, деньги - информационный носитель (монетный, бумажный, электронный и пр.), закрепленный в нормативных правовых актах, на основании которых ему придается платежная сила, выраженная в количестве денежных единиц, закрепленных в нем и раскрывающая функции носителя соответствующей информации .

6. Денежные фонды, которые направлены на выполнение функций государства. В этом смысле это финансовое право. Фонды страховых компаний, которые предназначены для таких выплат для аккумуляции средств асаго, это получается предмет финансового права, кто как думает? Согласны или нет? Следует ли относить денежные фонды системы асаго к предмету финансового права.  Договор страхования - это гражданско-правовой договор и это не регулируется финансовым правом потому что здесь отсутствуют определенные признаки. Страховые ресурсы компании. 

Договор страхования - это гражданско-правовой договор и это не регулируется финансовым правом, потому что здесь отсутствуют определенные признаки: иерархичностть, централизованность системы, гос-во выступает как равное лицо.

Публичность денежных фондов:

- выполнение функций гос-ва

- обязательность

- монопольность