- •Тема 4 3
- •Тема 5 17
- •12. Назовите источники бюджетного права (Осетров Артём).
- •13. Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •15. Прокомментируйте юридические аспекты исключения из Бюджетного кодекса рф норм о профиците бюджета. Поясните, как это влияет на составление бюджета в увязке с так называемым «бюджетным правилом»?
- •17. Назовите уровни бюджетной системы Российской Федерации.
- •18. Возможно ли создание внебюджетных фондов на региональном и муниципальном уровне бюджетной системы? (Горчакова Анастасия)
- •19. Поясните, какое место в бюджетной системе рф занимают Фонд развития и дорожные фонды
- •20. Какие нормы Конституции лежат в основе бюджетного устройства рф?
- •21. Чем обеспечивается реальность принципа самостоятельности бюджетов рф?
- •22. Чем обеспечивается единство бюджетной системы Российской Федерации? (Федорова Мария)
- •24. Могут ли в рф межбюджетные трансферты передаваться из одного регионального бюджета в другой?
- •25. Могут ли в рф межбюджетные трансферты передаваться из бюджетов во внебюджетные фонды и наоборот?
- •Задача 1 (Осетров Артем)
- •Задача 2 (Горчакова Анастасия)
- •Задача 3
- •Задача 4 (Федорова Мария)
- •Задача 5. (Кувшинов Сергей)
- •Задача 6.
- •Задача 7 (Стружкова Анастасия)
- •Должен ли возникающий доход учитываться в составе доходов федерального бюджета?
- •2) На какой счет вуз сможет получать эти деньги: на счет в уполномоченном банке или на лицевой счет в Федеральном казначействе?
- •1. Поясните, для чего необходимо придание процессуальной формы отношениям, связанным с планированием и расходованием государственных бюджетных ассигнований.
- •3. Нужен ли ежегодно возобновляющийся бюджетный цикл в условиях среднесрочного бюджетного планирования и программного бюджетирования?
- •4. Почему бюджетная классификация не закрепляется непосредственно Бюджетным кодексом рф, хотя едина для всей бюджетной системы и необходима для всех стадий бюджетного процесса?
- •5. Перечислите стадии бюджетного процесса. По каким признакам они выделяются?
- •7. Поясните, из каких источников получает информацию Минфин России при составлении проекта федерального бюджета (Стружкова Анастасия).
- •8. Подлежат ли обязательному включению в бюджет на очередной̆ финансовый̆ год суммы финансирования, предусмотренные различными долгосрочными бюджетными программами?
- •9. Какими правами обладает законодательная власть на стадии составления проекта бюджета и почему?
- •10. В какие сроки происходит составление проекта федерального бюджета?
- •11. Является ли так называемое бюджетное правило процессуальной̆ нормой̆ бюджетного права?
- •12. Как бюджетная политика исполнительной̆ власти закрепляется в виде правовых актов и реализуется в бюджетном процессе?
- •Задание 13. Нужно ли вносить поправки в налоговое законодательство одновременно с принятием закона о бюджете? (Суровенкова Кристина)
- •Задание 14. Обозначьте предмет первого чтения при рассмотрении федерального бюджета гд.
- •Задание 15. Роль Счетной Палаты на стадии рассмотрения бюджета? Может ли Счетная Палата инициировать внесение поправок в закон о фед. Бюджете?
- •Задание 16. Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной̆ Думой̆. В чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
- •17. В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям? (Девяткин Олег)
- •18. Возможно ли отклонение закона о федеральном бюджете Советом Федерации или Президентом рф, какие правовые последствия оно повлечет?
- •19. Какие правовые последствия наступают, если к началу очередного финансового года закон о бюджете не принят?
- •20. Как именуются ключевые участники бюджетного процесса, ответственные за исполнение федерального бюджета по доходам?
- •21. Может ли Минфин России изменять назначение бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон о федеральном бюджете?
- •22. Насколько точным является утверждение, что любые отношения по исполнению бюджета всегда имеют процессуальную форму и регламентированы процессуальными нормами бюджетного законодательства?
- •23. Будет ли нарушением бюджетного законодательства сбор доходов в сумме большей или меньшей, чем бюджетные показатели? Какие последствия это повлечет? (Алексей Орлов)
- •24. Будет ли нарушением бюджетного законодательства совершение расходов в сумме меньшей, чем бюджетные показатели? Какие последствия это повлечет?
- •25. Каковы правовые последствия отклонения представительным органом власти отчета об исполнении бюджета?
- •Задача 1 (Суровенкова Кристина)
- •5. Предложить Правительству Российской Федерации:
- •Задача 2
- •Задача 3 (Девяткин Олег)
- •Задача 4 (Алексей Орлов)
- •Задача 5
- •Может ли быть обращено взыскание на денежные средства и имущество, закрепленное за конкретным бюджетным учреждением, если само бюджетное учреждение не участвовало в спорных правоотношениях?
Задача 2
Используя открытые источники, найдите в российской̆ или зарубежной практике пример бюджетного расхода, имеющего сугубо дискреционный характер, т. е. такого расхода, совершение которого зависело бы исключительно от достижения согласия между исполнительной и законодательной властью в рамках бюджетного процесса.
Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 10 июня 2002 г. №353 «Об утверждении Положения о государственной лесной службе Министерства природных ресурсов Российской Федерации»
Рослесресурс МПР России в соответствии с возложенными на службу задачами осуществляет следующие функции:
подготавливает и согласовывает с заинтересованными органами законодательной и исполнительной власти основные статьи бюджета по финансированию лесного хозяйства.
Таким образом, Рослесресурс мог согласовывать органами законодательной власти некоторые статьи расходов, которые необходимо включить в бюджет по финансированию лесного хозяйства.
Однако в 2004 г. была проведена реформа федеральных органов исполнительной власти, следствием которой (в том числе) стало создание Федерального агентства лесного хозяйства, находящегося в ведении Министерства природных ресурсов РФ и упразднение Рослесресурса.
Иных конкретных примеров согласования расходования бюджетных средств с органами законодательной власти не нашла. Возможно потому, что предполагается, что при принятии бюджета законодательные органы уже согласовали основные статьи расходов, оценили их целесообразность.
Задача 3 (Девяткин Олег)
Государственная Дума РФ рассматривала проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в бюджет текущего года. Изменения были связаны с незапланированными расходами на оказание помощи банкам с государственным участием путем внесения дополнительных средств в их уставные капиталы. Характеризуя законопроект, чиновник Минфина России пояснил, что дополнительные расходы были произведены за счет бюджетной экономии, в связи с чем основные показатели бюджета не изменились. Прокомментируйте смысл данного высказывания. Будет ли в подобной ситуации процедура рассмотрения изменений, вносимых в бюджет, отличаться от процедуры рассмотрения бюджета?
Я так понимаю, что чиновник Минфина имел в виду, что при рассмотрении данного проекта ФЗ о внесении изменений в бюджет не будут меняться основные характеристики фед. бюджет. А это значит, в соотв. со ст.212 БК, что вместе с проектом ФЗ не нужно будет вносить ожидаемые итоги соц эконом развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз соц эконом развития на плановый период.
+ Проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Государственной Думой во внеочередном порядке в течение 25 дней в трех чтениях.
Задача 4 (Алексей Орлов)
Гражданин В. С. Сидоров отработал 43 года на Мытищинском машиностроительном заводе слесарем и вышел на пенсию по старости. Однажды он не получил пенсию в срок. В следующем месяце пенсию тоже задержали. Гражданин Сидоров обратился с запросом в Главное управление Федерального казначейства. Ссылаясь на ст. 36 БК РФ о полноте предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, он потребовал разъяснений о том, какие именно трудности в исполнении федерального бюджета привели к задержке выплаты пенсии. Правомерно ли требование гражданина Сидорова о предоставлении информации, правильно ли оно адресовано в данной конкретной ситуации?
Требование о предоставлении информации правомерно, однако это может быть не связанно с исполнением бюджета, и вероятнее всего не будет. Данное требование должно быть адресовано ПФР, так как именно ПФР будет выступать конечным распорядителем пенсионных накоплений (фактическая касса).
Из АП ФЗ «об информации…», пп 3. П.4 ст. 8 – закрепляет, что не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну). Следовательно, требования Сидорова правомерно, и возможно ему даже, что-то ответят, но вероятнее всего в задержка обвинят ПРФ.