- •Тема 4 3
- •Тема 5 17
- •12. Назовите источники бюджетного права (Осетров Артём).
- •13. Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •15. Прокомментируйте юридические аспекты исключения из Бюджетного кодекса рф норм о профиците бюджета. Поясните, как это влияет на составление бюджета в увязке с так называемым «бюджетным правилом»?
- •17. Назовите уровни бюджетной системы Российской Федерации.
- •18. Возможно ли создание внебюджетных фондов на региональном и муниципальном уровне бюджетной системы? (Горчакова Анастасия)
- •19. Поясните, какое место в бюджетной системе рф занимают Фонд развития и дорожные фонды
- •20. Какие нормы Конституции лежат в основе бюджетного устройства рф?
- •21. Чем обеспечивается реальность принципа самостоятельности бюджетов рф?
- •22. Чем обеспечивается единство бюджетной системы Российской Федерации? (Федорова Мария)
- •24. Могут ли в рф межбюджетные трансферты передаваться из одного регионального бюджета в другой?
- •25. Могут ли в рф межбюджетные трансферты передаваться из бюджетов во внебюджетные фонды и наоборот?
- •Задача 1 (Осетров Артем)
- •Задача 2 (Горчакова Анастасия)
- •Задача 3
- •Задача 4 (Федорова Мария)
- •Задача 5. (Кувшинов Сергей)
- •Задача 6.
- •Задача 7 (Стружкова Анастасия)
- •Должен ли возникающий доход учитываться в составе доходов федерального бюджета?
- •2) На какой счет вуз сможет получать эти деньги: на счет в уполномоченном банке или на лицевой счет в Федеральном казначействе?
- •1. Поясните, для чего необходимо придание процессуальной формы отношениям, связанным с планированием и расходованием государственных бюджетных ассигнований.
- •3. Нужен ли ежегодно возобновляющийся бюджетный цикл в условиях среднесрочного бюджетного планирования и программного бюджетирования?
- •4. Почему бюджетная классификация не закрепляется непосредственно Бюджетным кодексом рф, хотя едина для всей бюджетной системы и необходима для всех стадий бюджетного процесса?
- •5. Перечислите стадии бюджетного процесса. По каким признакам они выделяются?
- •7. Поясните, из каких источников получает информацию Минфин России при составлении проекта федерального бюджета (Стружкова Анастасия).
- •8. Подлежат ли обязательному включению в бюджет на очередной̆ финансовый̆ год суммы финансирования, предусмотренные различными долгосрочными бюджетными программами?
- •9. Какими правами обладает законодательная власть на стадии составления проекта бюджета и почему?
- •10. В какие сроки происходит составление проекта федерального бюджета?
- •11. Является ли так называемое бюджетное правило процессуальной̆ нормой̆ бюджетного права?
- •12. Как бюджетная политика исполнительной̆ власти закрепляется в виде правовых актов и реализуется в бюджетном процессе?
- •Задание 13. Нужно ли вносить поправки в налоговое законодательство одновременно с принятием закона о бюджете? (Суровенкова Кристина)
- •Задание 14. Обозначьте предмет первого чтения при рассмотрении федерального бюджета гд.
- •Задание 15. Роль Счетной Палаты на стадии рассмотрения бюджета? Может ли Счетная Палата инициировать внесение поправок в закон о фед. Бюджете?
- •Задание 16. Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной̆ Думой̆. В чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
- •17. В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям? (Девяткин Олег)
- •18. Возможно ли отклонение закона о федеральном бюджете Советом Федерации или Президентом рф, какие правовые последствия оно повлечет?
- •19. Какие правовые последствия наступают, если к началу очередного финансового года закон о бюджете не принят?
- •20. Как именуются ключевые участники бюджетного процесса, ответственные за исполнение федерального бюджета по доходам?
- •21. Может ли Минфин России изменять назначение бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон о федеральном бюджете?
- •22. Насколько точным является утверждение, что любые отношения по исполнению бюджета всегда имеют процессуальную форму и регламентированы процессуальными нормами бюджетного законодательства?
- •23. Будет ли нарушением бюджетного законодательства сбор доходов в сумме большей или меньшей, чем бюджетные показатели? Какие последствия это повлечет? (Алексей Орлов)
- •24. Будет ли нарушением бюджетного законодательства совершение расходов в сумме меньшей, чем бюджетные показатели? Какие последствия это повлечет?
- •25. Каковы правовые последствия отклонения представительным органом власти отчета об исполнении бюджета?
- •Задача 1 (Суровенкова Кристина)
- •5. Предложить Правительству Российской Федерации:
- •Задача 2
- •Задача 3 (Девяткин Олег)
- •Задача 4 (Алексей Орлов)
- •Задача 5
- •Может ли быть обращено взыскание на денежные средства и имущество, закрепленное за конкретным бюджетным учреждением, если само бюджетное учреждение не участвовало в спорных правоотношениях?
Задача 4 (Федорова Мария)
По сообщениям в открытых источниках, часть международных резервов Банка России вложена в зарубежные финансовые инструменты. Это государственные облигации высочайшего уровня надежности. Однако среди этих активов имеются обязательства Федерального казначейства США. По мнению эксперта, комментировавшего данную ситуацию в прессе, вложения в государственные облигации США подвержены политическому риску, а значит, это свидетельствует об угрозе потери средств Резервного фонда РФ, накопленных за время существования высоких цен на энергоносители. Если оставить в стороне политико-экономическую сторону описанной ситуации, есть ли юридические неточности в таком комментарии применительно к бюджетному законодательству?
С 1 января 2018 года - Резервный фонд ликвидирован и присоединен к Фонду национального благосостояния
Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет. Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов.
БК РФ Статья 96.11. Управление средствами Фонда национального благосостояния
1. Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отдельные полномочия по управлению средствами Фонда национального благосостояния могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации.
4. Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов:
долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;
долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;
+статья 96.12 БК РФ «учет и отчетность по операциям с дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета и со средствами Фонда национального благосостояния»
Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Резервного фонда (утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 955) –УТРАТИЛО СИЛУ
Задача 5. (Кувшинов Сергей)
Бухгалтерия ОАО «Магаданская золоторудная компания «Золото Колымы»» (далее - Компания) допустила счётную ошибку при распределении сумм налога на прибыль между бюджетами районов, на территории которых находятся обособленные подразделения (рудники) налогоплательщика.
В результате образовалась переплата 60 млн руб. в бюджет Сусуманского района и недоимка 60 млн руб. в бюджет Омсукчанского района. Налоговый орган вынес решение о взыскании штрафа за неуплату налога и о взыскании недоимки.
Компания обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа, мотивируя свои требования следующим: ошибка в распределении бюджета является нарушением бюджетного, а не налогового законодательства. Перечисление доли налога на прибыль в муниципальные бюджеты предусмотрено не Налоговым кодексом РФ, а бюджетным законодательством региона, в данном случае Магаданской области. Поскольку сумма налога выбыла из обладания налогоплательщика, хотя и не в надлежащий бюджет, недоимки перед консолидированным бюджетом не возникло. Следовательно, нет оснований для привлечения к ответственности за неуплату налога и взыскания недоимки. Кроме того, распределением средств между бюджетами занимается Федеральное казначейство. К нему и следовало обратиться налоговому органу для возврата излишне полученных средств из бюджета одного района и передачи их в бюджет другого района.
Какое решение должен принять арбитражный суд?
Ответ: необходимо написать заявление на возврат налога + уплатить налог и пени по надлежащему месту уплаты. Данная ситуация – ненадлежащее исполнение акционерным обществом налоговой обязанности (смотри п.6-7 ст.78 НК РФ - http://base.garant.ru/10900200/752e622936b6929dee42bef0dcb0905a/) ; (+ пп.5 п.1 ст.21 НК РФ – право на зачёт или возврат сумм излишне уплаченных/взысканных налогов).