Вопрос 10:

10. Основным критерием разграничения финансового и гражданского права является:

а) метод правового регулирования;

б) предмет правового регулирования;

в) формы нормативных актов.

ЗАДАЧИ

Задача 1

Являются ли отношения по их продаже финансовыми?

Нет, не являются. Основной вопрос и предмет регулирования финансового права — создание, распределение, перераспределение и организация использования публичных денежных фондов. Важнейшие черты отношений, составляющих предмет финансового права, заключаются в том, что они: 1) складываются в сфере финансовой деятельности в целях образования необходимых обществу денежных фондов, т. е. имеют организационный характер; 2) в этих отношениях участвуют уполномоченные органы, организации, субъекты, наделенные соответствующими властными полномочиями по отношению к иным субъектам данных отношений, т. е. они носят властный характер; 3) объектом этих отношений всегда являются деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов, т. е. эти отношения имеют имущественный характер.

Отношения по продаже монет являются гражданско-правовыми, поскольку это отношения между самостоятельными, независимыми друг от друга юридически равными субъектами, основанные на акте свободного волеизъявления сторон.

Задача 2.

Регулирует ли финансовое право возникшие между студентами отношения?

См. Задачу 1 — это копипаста.

Нет, не регулирует. Основной вопрос и предмет регулирования финансового права — создание, распределение, перераспределение и организация использования публичных денежных фондов. Важнейшие черты отношений, составляющих предмет финансового права, заключаются в том, что они: 1) складываются в сфере финансовой деятельности в целях образования необходимых обществу денежных фондов, т. е. имеют организационный характер; 2) в этих отношениях участвуют уполномоченные органы, организации, субъекты, наделенные соответствующими властными полномочиями по отношению к иным субъектам данных отношений, т. е. они носят властный характер; 3) объектом этих отношений всегда являются деньги или денежные обязательства, связанные с образованием и использованием денежных фондов, т. е. эти отношения имеют имущественный характер.

Отношения между студентами регулируются гражданским правом, поскольку это отношения между самостоятельными, независимыми друг от друга юридически равными субъектами, основанные на акте свободного волеизъявления сторон.

Задача 3

К какому методу получения доходов можно отнести столь изощренные действия?

1. в целях пополнения казны обвинять богатых людей и казнить их с конфискацией имущества;

Это штраф. Учебник Грачевой относит штрафы к иным методам получения доходов, то есть к основным методам собирания денежных средств штраф отнести нельзя.

- устраивать фальшивые чудеса в храмах и собирать деньги с паломников.

Похоже на пошлины, «которые, в отличие от налогов, взимаются, как правило, за какие-либо услуги, оказываемые организации или гражданину» (учебник Грачевой). Но скорее, как и штраф, этот платеж относится к иным методам.

Задача 4

К каким методам финансовой деятельности государства можно отнести указанные меры?

Это метод мобилизации фондов денежных средств, а именно — пошлины.

Задача 5

К проекту федерального бюджета на 2019 г. и плановый период 2020-2021 гг. поступила поправка депутатов Вячеслава Володина и Андрея Макарова о выделении фонду «Справедливая помощь Доктора Лизы» 21 млн руб. в 2019 г. Поправка была поддержана Комитетом по бюджету и налогам.

Поясните, к каким методам финансовой деятельности государства относится такое предоставление средств из бюджета.

Ответ: К методу распределения денежных средств –финансирование

Задача 6

28 сентября 1991 г. на кимберлитовой трубке «Сытыканская» в Якутии был добыт крупный алмаз весом 241,8 карата, получивший название «Свободная Россия». В день подписания Указа Президента РСФСР от 11 декабря 1991 г. «О полномочиях Якутской-Саха ССР в распоряжении природными ресурсами республики» Президент Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаев вручил в Кремле этот алмаз Президенту России Б.Н. Ельцину. Изумительной чистоты алмаз был в дальнейшем передан на постоянное хранение в Госфонд России. Мелкие алмазы, украшавшие «Свободную Россию», также были зачислены в Госфонд, но в дальнейшем проданы с зачислением полученных от продажи средств в федеральный бюджет. Регулируют ли нормы финансового права возникшие в ходе передачи и продажи алмазов отношения?

Ответ из готовых задач: Финансовые отношения – отношения по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Вопрос относительно денежных фондов решается в пользу государственных фондов. То есть необходимо выяснить, является ли передача алмаза фактом распределения средств денежных фондов. Нет, не является. В данном случае имело место передача валютной ценности главы субъекта Президенту РФ, не связанной с перераспределением публичных ценностей.

Частно-правовых отношений не было, так как органы Якутии не обладали правом собственности на алмаз. По Указу Президиума ВС СССР от 30 ноября 1976 алмазы относились к валютным ценностям. Указом запрещено дарение алмазов, то есть возникли только финансово-правовые отношения.

Прим: С 2010 года этим занимается не Госфонд России, а Гохран при Минфине РФ.

Задача 7

Регулируются ли нормами финансового права выплаты, произведенные страховой компанией?

Предметом фи­нансового права являются общественные отношения, складываю­щиеся в процессе осуществления государством и муниципальными образованиями финансовой деятельности.

В изложенной ситуации субъекты возникшего правоотношения не выступают в качестве носителей публично-правовых функций, не являются уполномоченными органами, а следовательно и не осуществляют финансовую деятельность.

Данные в задаче субъекты взаимодействуют в сфере частных финансов, отношения, складывающиеся между ними, будут регулироваться нормами гражданского и иного права.

Задача 8

Можно ли отнести деятельность Внешэкономбанка к публичной финансовой деятельности?

Да, т.к. в соответствии с ч. 1-2, 5 ст. 3. Федерального закона «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»,

ВЭБ.РФ действует в целях содействия в обеспечении долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и создании условий для устойчивого экономического роста, повышения эффективности инвестиционной деятельности и расширения инвестирования средств в национальную экономику посредством реализации проектов в Российской Федерации и за рубежом, в том числе с участием иностранного капитала, направленных на развитие инфраструктуры, промышленности, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, повышение энергоэффективности, поддержку экспорта и расширение доступа российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг) на зарубежные рынки, а также иных проектов и (или) сделок в рамках осуществления инвестиционной, внешнеэкономической, консультационной и иной предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности (далее - проекты ВЭБ.РФ).

Там же указано, что ВЭБ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность исключительно в обеспечение перечисленных в ч. 1 задач

В ч. 5 указанной статьи сказано, что ВЭБ.РФ участвует во исполнение решений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации в реализации проектов ВЭБ.РФ, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации, которые не соответствуют основным направлениям, показателям, ограничениям или принципам инвестиционной и финансовой деятельности ВЭБ.РФ, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Задача 9

На экзамене по предмету «Финансовое право» студентке 3-го курса Московской экономико-правовой академии Анне Крошкиной достался билет с вопросом: «Сделки с ценными бумагами крупнейших российских компаний». Крошкина не смогла дать правильный ответ на данный воп­ рос, получила неудовлетворительную отметку. Студентка подала жалобу в ректорат, указав, что вопрос не относится к курсу «Финансовое право».

Права ли студентка?

ЦБ являются объектом Гп. Отношения по поводу возникновения, отчуждения и оборота ЦБ регулируются номами гп субъектами этих отношениях являются лица действующие своей воле и в своём интересе. В основе оборота ЦБ лежат Гп сделки. 

Но! ЦБ являются также институтом финансового права , так как их упорядоченный оборот заключает в себе и публичный интерес , направленный на стабильную и контролируемую денежную политику. Правила обращения ЦБ устанавливаются законодательством ФЗ "О рынке ценных бумаг" и подзаконными актами органов гос власти и центрального банка , которые , являются субъектами фп и осуществляют управленческую функцию.

Задача 10

В 2016 г. в районе «Раменки» г. Москвы сломался деревянный мост, по которому жители района ходили к станции метро «Проспект Вер­ надского». Несмотря на многочисленные обращения граждан, органы исполнительной власти города и района отказались включить строи­ тельство нового моста в планы своей работы. Тогда один из жителей организовал сбор средств, за счет которых была нанята подрядная организация и построен мост через реку Раменку.

Относится ли сбор и расходование жителями муниципального района средств на строительство моста к финансовой деятельности муниципальных образований?

Предметом финансового права являются общественные отношения, скла- дывающиеся в процессе осуществления государством и муни- ципальными образованиями финансовой деятельности.

Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления — это организационная деятельность уполномоченных органов и субъектов по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях эффективного функционирования государства и муниципальных образований и выполнения ими стоящих перед ними задач.

Следовательно, сбор и расходование жителями муниципального района средств на строительство моста к финансовой деятельности муниципальных образований не относится.

Задача 11

Данные отношения регулируются финансовым правом, так как в данные отношения связаны с публичными финансами (АСВ – государственная корпорация). Соответственно, фонд занимается деятельностью, которая связана с организацией использования публичных финансов.

Задача 12

Бюджет некоммерческих организаций относится к децентрализованным публичным финансам, он подпадает под институт финансов хозяйствующих субъектов финансового права. Институт финансов хозяйствующих субъектов объединяет такие децентрализованные фонды, как финансы предприятий, организаций, функционирующих на коммерческой основе; финансы учреждений и некоммерческих организаций; финансы общественных организаций.

Соответственно, финансовое право оказывает свое влияние на деятельность данного фонда (в части налогов, например), но не регулирует порядок образования и распредения средств фонда.