II. Организационный блок элементов характеризует:

1)  порядок создания Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований РФ либо наделения полномочиями их председателя, заместителя председателя и аудиторов путем назначения законодатель- ным (представительным) органом, как правило, на пари- тетных началах двумя палатами законодательного (предста- вительного) органа по половине состава руководителей и аудиторов контрольно-счетных органов на срок, который, как правило, превышает, но не может быть менее срока пол- номочий законодательного (представительного) органа;

2)  организационную структуру Счетной палаты РФ, контрольно- счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований РФ, состоящую из председателя, его заместителя и аудиторов, которые входят в состав коллегии контрольно- счетного органа, принимающей основные решения при реа- лизации полномочий контрольно-счетного органа, а также из аппарата контрольно-счетного органа, структуру которо- го составляют департаменты и отделы, как правило, по на- правлениям деятельности аудиторов контрольно-счетных органов, определяемых объединенными единством назначения статьями бюджетов. В аппарате контрольно-счетного органа работают проводящие контрольные и экспертно- аналитические мероприятия методами проверки, ревизии, анализа, обследования и мониторинга инспекторы и иные сотрудники контрольно-счетного органа. Отчеты по резуль- татам контрольных и экспертно-аналитических мероприя- тий утверждаются решением коллегии контрольно-счетного органа.

III. Компетенция (предметы ведения и полномочия) Счетной пала- ты рф, контрольно-счетных органов субъектов рф и муниципальных образований рф, их органов и должностных лиц:

1)  предметная компетенция – обязательства, исполнение ко- торых обеспечивается за счет денежных средств публичных денежных фондов либо иного публичного имущества, при- читающегося казне (налоговые, таможенные и иные префе- ренции перед бюджетом), или принадлежащего казне, или выделенного из казны соответствующего публичного образо- вания (вклад РФ в имущество государственной корпорации как бюджетная инвестиция), а также закрепленного за пред- приятиями и учреждениями публичного имущества соот- ветствующего публичного образования (государственное и муниципальное имущество государственных и муниципаль- ных предприятий и учреждений, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения и оперативного управления);

2)  функциональная компетенция определяется по направлени- ям деятельности контрольно-счетных органов:

– предварительный аудит формирования бюджетов соответст- вующего уровня бюджетной системы РФ и последующий кон- троль за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ, по результатам которых составля- ются и представляются законодательным (представитель- ным) органам и высшим органам исполнительной власти соответственно заключения на проекты бюджетов и на отче- ты об их исполнении, контрольно-счетные органы участвуют в их рассмотрении;

оперативный анализ исполнения и контроль за организацией исполнения соответствующих бюджетов бюджетной систе- мы РФ, в ходе которого проверяется полнота и своевремен- ность поступлений доходов, кассовое исполнение бюджета по сравнению с утвержденными показателями для выявления и анализа отклонений и нарушений с внесением предложе- ний по их устранению. По результатам оперативного анали- за контрольно-счетные органы ежеквартально представляют законодательным (представительным) органам оперативный доклад о ходе исполнения соответствующих бюджетов, в ко- тором приводится анализ данных о доходах, расходах и об источниках финансирования дефицита бюджета; контрольные и экспертно-аналитические мероприятия: финан- совый аудит для проверки законности и достоверности опе- раций, аудит эффективности для проверки финансового обе- спечения реализации публичных функций, стратегический аудит для проверки финансового обеспечения достижения поставленных целей и приоритетов государственной полити- ки. Предметом экспертно-аналитических мероприятий явля- ются функционирование финансовой системы РФ, органи- зация бюджетного процесса, формирование и использование публичных средств, а также законодательное регулирование и деятельность в сфере экономики и финансов, влияющие на формирование и исполнение бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ, в рамках реализации задач контрольно-счетного органов. Экспертно-аналитические мероприятия направлены на исследование причин и послед- ствий нарушений и недостатков, выявленных по результатам их проведения;

территориальная компетенция заключается в следующем: Счетной палате РФ подведомственны операции со сред- ствами бюджетов федерального уровня бюджетной систе- мы (федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов) и иным имуществом казны РФ, имущественными и обязательственными правами РФ, фе- деральным имуществом, закрепленным за федеральными государственными предприятиями и учреждениями, а также с имуществом государственных корпораций как на всей тер- ритории РФ, так и за ее пределами;

контрольно-счетным органам субъектов РФ подведомствен- ны операции со средствами бюджетов регионального уровня бюджтной системы (бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных внебюджетных фондов) и иным имуще- ством казны субъекта РФ, имущественными и обязатель- ственными правами субъекта РФ, имуществом субъекта РФ, закрепленным за государственными предприятиями и учреж- дениями субъекта РФ на территории субъекта РФ;

– контрольно-счетным органам муниципальных образований под- ведомственны операции со средствами местных бюджетов и иным имуществом муниципальной казны, имущественными и обязательственными правами муниципальных образова- ний, имуществом муниципальных образований, закреплен- ным за муниципальными предприятиями и учреждениями на территории муниципального образования;

4) процессуальная компетенция – предусмотренный регла- ментом контрольно-счетного органа порядок деятельности контрольно-счетного органа как коллегиального, аудиторы которого участвуют в подготовке и организуют исполнение решений коллегии по вопросам компетенции контрольно- счетного органа, а председатель и заместитель председателя информируют о них органы законодательной, исполнитель- ной власти и правоохранительные органы; а также порядок организации, проведения и оформления результатов кон- трольных мероприятий инспекторами под руководством ау- дитора контрольно-счетного органа на основании планов, программ и решений коллегии контрольно-счетного орга- на с учетом поручений, запросов и постановлений уполно- моченных органов государственной власти, местного само- управления и их должностных лиц.