Должностным лицом

1. Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых

передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:

1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического

или юридического лица, защитника или представителя;

2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном

правонарушении, не вправе рассматривать дело об административном правонарушении. Вправе рассматривать дело об административном правонарушении в такой ситуации другое правомочное должностное лицо этого административного органа.

* Рассмотрение дела об административном правонарушении тем же должностным лицом, которым был составлен протокол об административном правонарушении,

свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований,

предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно

рассмотреть дело. Данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В случае если применяется НК то составляется акт и выносится решение. По результатам рассмотрения жалом также принимаются решения.

23. ЗАО «Театральные кассы», реализующее билеты на театральные спектакли, отражало в регистрах бухгалтерского учета денежные средства, поступающие от продажи билетов его театральными киосками. Однако в кассу ЗАО по приходно-кассовым ордерам сдавались только денежные средства в размере, необходимом для выплаты заработной платы работникам ЗАО. Остальные вырученные от продажи театральных билетов денежные средства сдавались на хранение в банк без зачисления их в кассу ЗАО с оформлением приходно-кассовых ордеров.

Налоговый орган вынес решение от 30 декабря 2002 г. о привлечении ЗАО «Театральные кассы»к ответственности за неполное оприходование выручки в кассу за период с 1 июля по 30 сентября 2002 г. на основании Указа Президента РФ от 23 мая 1994 г. № 1006 «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей» (СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 396). Такое решение принято руководителем налогового органа по результатам рассмотрения акта проверки, проведенной налоговым органом.

Какие нарушения допущены налоговым органом при привлечении к ответственности ЗАО «Театральные кассы»?

Статья 10. Нк Порядок производства по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах

1. Порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых

правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 14, 15 настоящего

Кодекса.

2. Производство по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, ведется в порядке, установленном соответственно законодательством РФ об административных

правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Довод о том, что предусмотренная Указом Президента РФ от 23.05.94 N 1006

ответственность является не административной, а финансовой, не принимается, поскольку

административная ответственность распространяется на все правонарушения (независимо от отраслевой принадлежности), в которых находит свое выражение административно-правовой метод правового регулирования общественных отношений. Поэтому должно быть признано несостоятельным суждение о противопоставлении финансовой, налоговой, таможенной и иных видов ответственности административной ответственности, поскольку все это суть разновидности одного и того же явления - административной ответственности.

* Поэтому порядок привлечения к ответственности должен регулироваться теми

законодательными актами, которыми непосредственно устанавливается ответственность за конкретные правонарушения. На тот момент существовал и действовал «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ».

Статья 15.1. Нарушение порядка работы с работы с денежной наличностью и

порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов