Жалобе, напротив, является незаконным.

Этот состав является формальным.

26. В соответствии с Законом Московской области "Об областном бюджете на 2004 год" Правительство Московской области приняло Постановление от 29 января 2004 г. N 41/4, которым утвердило Порядок финансирования в 2004 г. из областного бюджета расходов на льготный проезд работников органов государственной власти и организаций на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования, предоставленный в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области.

Согласно данному Порядку Министерство финансов Московской области осуществляет финансирование расходов, связанных с предоставлением льготного проезда работникам органов государственной власти и указанных в нем организаций в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2004 г. на соответствующие цели согласно бюджетной росписи расходов областного бюджета на 2004 г., утвержденной в установленном законодательством порядке.

Главный распорядитель, распорядитель и получатели средств областного бюджета ведут учет полученных из областного бюджета средств на обеспечение льготного проезда работникам органов государственной власти и организаций, а также учет использованных на цели средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Какой орган исполнительной власти вправе осуществлять контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию указанного Порядка?

Закон Московской области от 19.09.2007 N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области". Статья 46 :

Контроль за исполнением областного бюджета осуществляется Думой через постоянно

действующие органы финансового контроля, образуемые Думой, а также путем привлечения аудиторов и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих распорядительные и контрольные функции по формированию и исполнению бюджетных ресурсов.

Статья 10 Закона Московской области «О контрольно-счетной палате»

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Московской области и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области.

Министерство финансов и министерство транспорта. Главным распорядителем бюджетных средств будет министерство транспорта. Платежные операции будут исполняться федеральном казначейством. Именно оно обеспечивает целевое использование бюджетных средств.

27. Положением о Главном управлении государственного финансового контроля города Москвы (далее по тексту – Управление), утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 587-ПП с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства г. Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1238-ПП установлено, что Управление является органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим контроль в бюджетно-финансовой сфере, а также государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования.

Управление подведомственно Правительству Москвы, контроль за деятельностью и координацию работы Управления осуществляет Мэр Москвы, перед которым Управление отчитывается о своей работе.

Основными задачами Управления являются:

1) Организация и осуществление государственного финансового контроля в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета города Москвы, в том числе:

1.1) Контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города Москвы, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Москвы;

1.2) Контроль за использованием и сохранностью объектов собственности города Москвы, средств территориальных государственных внебюджетных фондов в городе Москве;

1.3) Контроль за операциями органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве со средствами межбюджетных трансфертов, поступивших в местные бюджеты из бюджета города Москвы;

1.4) Контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных субсидий, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

2) Осуществление контроля за финансовой деятельностью государственных унитарных и казенных предприятий города Москвы;

3) Осуществление государственного контроля за соблюдением организациями независимо от их организационно-правовых форм порядка ценообразования и применения регулируемых цен в городе Москве;

4) Обеспечение деятельности Совета по координации работы контролирующих органов города Москвы;

5) Осуществление в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы;

6) Разработка предложений по совершенствованию контроля в бюджетно-финансовой сфере и сфере государственного регулирования порядка ценообразования в целях повышения эффективности и результативности использования средств бюджета города Москвы на основе анализа проведенных контрольных мероприятий;

7) Осуществление полномочий государственного финансового контрольного органа, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

8) Методологическое руководство деятельностью подразделений ведомственного финансового контроля органов исполнительной власти города Москвы.

К какому виду финансового контроля относится контроль, осуществляемый Главным управлением государственного финансового контроля города Москвы ?

1По правому статусу: публичный

2По времени проведения контрольных мероприятий: Предварительный/текущий/последующий

4По предмету финансвого контроля: документальный/фактический

5По тематическим сферам и областям на основе функций финансовой деятельносои и

денежного обращения: бюджетный

ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПУБЛИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ,

В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ МЫ РАЗЛИЧАЕМ В СИСТЕМЕ СУБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: АДМИНИСТРАТИВНЫЙ И НАДЗОР ПРИ ОТСУТСТВИИ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ. ПРЕДМЕТ КОНТРОЛЯ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ КОНТРОЛИРУЮЩЕГО СУБЪЕКТА. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ — ПОДЧИНЕННОСТЬ ОТСУТСТВУЕТ. ПРЕДМЕТ НАДЗОРА ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КОМПЕТЕНЦИЕЙ СУБЪЕКТА НАДЗОРА. В КОНТОЛЕ — ПРЕДМЕТ КОНТРОЛЯ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ КОМПЕТЕНЦИЕЙ КОНТРОЛИРУЮЩЕГО СУБЪЕКТА.

ДЛ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ВЫСТУПАЮТ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ВЛАСТИ.

ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ, КОТОРЫЙ ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОЛУЧАЕТЕЛЕЙ, МОЖЕТ ПРОВЕРИТЬ СОБЛЮДЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.

ЭТО БЮДЖЕТНЫЙ КОНТРОЛЬ.

В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.

ПОСЛЕДУЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ. ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ ФИНАНСОВОГО ГОДА.

28. Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее по тексту – Росфиннадзор) в период с 14 февраля 2006 г. по 31 марта 2006 г. проведена ревизия расходования средств федерального бюджета, выделенных на содержание государственного учреждения «Уральское управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту – учреждение) в 2005 г. В ходе проверки установлен факт нецелевого (в нарушение положений ст. 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказа Минфина России от 10 декабря 2004 г. N 144н «Об утверждении указаний о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации») использования средств федерального бюджета в сумме 380 593 руб. 09 коп.

По результатам проверки составлен акт от 31 марта 2006 г., который был направлен в прокуратуру Ленинского района г. Екатеринбурга. Ею вынесено постановление от 4 мая 2006 г. об отказе в возбуждении уголовного дела. На основании материалов проверки и указанного постановления прокуратуры Территориальным управлением Росфиннадзора вынесено постановление от 03 июля 2006 г. N 62-07-07/221/2006/ТУ о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 40 000 руб за нецелевое использование бюджетных средств. По указанным основаниям Территориальным управлением Росфиннадзора в учреждение внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а Территориальным управлением Федерального казначейства направлено уведомление об уменьшении бюджетных ассигнований на сумму нецелевого использования средств федерального бюджета – 380 593 руб. 09 коп.

Правомерны ли действия контрольных органов ?

Какие санкции за нецелевое использование бюджетных средств предусмотрены законодательством РФ и в каком порядке они применяются ? Какие субъекты уполномочены применять указанные санкции ?

Указ Президента «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере»:

П.1 Упразднить Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

П.3 Установить, что Федеральное казначейство, Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба являются правопреемниками упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора….

1) Действия контрольных органов правомерны.

2) Санкции - бюджетные меры принуждения, указанные в статье 306.2 и административная ответственность к конкретным должностным лицам