- Данная система создавалась первоначально параллельно бюджетной системе – эти фонды не входили в бюджетную систму рф –
У данных фондов были свои Уставы и Положения.
Самая главнамя проблема была для данных Фондов – собрать деньги и правильно потратить деньги (возникли проблемы из-за коррупции) – проблемы были связаны с нецелевым расходованием средств данных фондов, отсутствовал налажееный финансовый контроль.
Пенсионный Фонд РФ выдавал кредиты организациям, которые были связаны с руководством Фонда.
Чтобы решить данную проблему, ДАННЫЕ ФОНДЫ БЫЛИ ВКЛЮЧЕНЫ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РФ, ЧТОБЫ РАСПРОСТРАНИТЬ ВСЕ ПРИНЦИПЫ КОНТРОЛЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТИ, СРОЧНОСТИ, БЮДЖЕТНОГО ПРЦЕССА НА ДАННЫЕ ФОНДЫ. На данные фонд распространились нормы о бюджетной классификации и так далее.
Теперь данные фонды являются частью БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ.
Сегодняшняя бюджетная система рф
ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ СИСТЕМЫ
1. Центральное место в бюджетной системе РФ системе занимает Федеральный бюджет РФ – это центральное звено бюджетной системы – у нас нет государтсвенного бюджета (был в СССР), есть только федеральный бюджет.
2. Помимо Фед бюджета на федеральном уровне в бюджетную систему входят государтсвенные внебюджетные фонды – на них распространяется тот же бюджетный режим, что и на бюджет федеральный
A. Пенсионный Фонд РФ – находится в исключительном ведени РФ
B. Фонд Социального Страхования – находится в исключительном ведении РФ
C. Федеральный Фонд Обязательного Мед Страхования – предмет совместного ведения РФ и Субъеков РФ (есть Федеральный фонд обязательного мед страхования, а есть фонды субъектов РФ)
ВТОРОЙ УРОВЕНЬ СИСТЕМЫ
1. Региональные бюджеты
2. Региональный фонд обязательного медицинского страхования
- В регионе действует двухканальная система финансирвоания здравоохранения
- На уровне Москвы, например, существует Фонд капитального ремонта (ФКР).
ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ СИСТЕМЫ
Местные бюджеты
У муниципалитетов бюджеты складываются из земельных налогов и налогов на доходы физических лиц.
Например, в Борвихе огромные цены на землю, там большие земельные налоги, у данного муниципалитета много денег в бюджете.
- На федеральном уровне были созданы АВТОМОБИЛЬНЫЕ ФОНДЫ, чтобы содержать дороги общего пользования, средства данного фонда тратились на ремонт дорог общего пользования. Тогда еще не были запрещены целевые налоги – существовал налог на покупку автомобиля, который постуал в автомобильные фонды.
Был такой кейс с данным налогом у Ивлиевой – хотели взыскать налог на покупку амтомобилей с «Алросы», «Алроса» покупала специальные машины для добычи алмазов, эти машины предназначались для промышленности, но не для движения по дорогам. Налог на покупку автомобилей был целевой – то есть направлялся на ремон дорог, Ивлиева и ее коллеги отстаивали идею о том, что нельзя облагать налогом на покупку автомобилей сделки по покупке машин, которые не предназначены для движения по обычным дорогам. Данный налог ведь целевой, а покупаемые машины не причинят никакого вреда автодорагам, по которам не могут ездить.