Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!!Экзамен зачет 2023 год / Pravo_sobstvennosti_aktualnye_problemy-1.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
16.05.2023
Размер:
1.31 Mб
Скачать

4.3. Последствия государственной регистрации права

собственности на самовольную постройку

Права на самовольно возведенное строение могут быть внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) только при наличии судебного решения. Однако иногда учреждения юстиции вносят в ЕГРП записи о правах на самовольные постройки и без судебного решения по правилам регистрации прав на новое строение.

Несмотря на проведение учреждениями юстиции правовой экспертизы документов, представляемых на регистрацию, из них не всегда очевидны основания порочности регистрируемого права. Государственная регистрация недвижимости, при создании которой нарушены требования законодательства, может быть произведена также по обычному недосмотру сотрудников учреждения юстиции.

Итак, если право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, можно ли признать такое имущество самовольной постройкой?

В современной судебно-арбитражной практике единого подхода к решению этого вопроса не выработано. В ряде случаев суды приходят к выводу, что при наличии записи о праве на самовольную постройку в ЕГРП исключается возможность удовлетворения иска о ее сносе, поскольку с момента регистрации постройка приобретает собственника и становится законно возведенной <1>. Действительно, нашим законодательством установлен принцип достоверности данных ЕГРП. Как отмечает В.В. Чубаров, пока зарегистрированное право не оспорено в судебном порядке и запись о нем не признана недействительной, право существует в том виде, в каком оно зарегистрировано <2>. Государственная регистрация права является необходимым и достаточным доказательством его существования, обязательным для всех, в том числе и государственных органов, до тех пор, пока соответствующее свидетельство о праве не отменено. В силу этого же принципа, если право официально зарегистрировано, но произошла ошибка, оно может быть признано недействительным. Поэтому суд в подобных случаях не может не считаться с фактом государственной регистрации.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Московского округа от 15 июля 2003 г. N КГ-А40/4456-03.

<2> Чубаров В.В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Проблемы современного гражданского права: Сб. ст. М.: Городец, 2000. С. 154, 155.

На мой взгляд, такой подход заслуживает критической оценки. Внесение записи в Реестр не отменяет нарушений, допущенных при строительстве здания, сооружения или иного объекта недвижимости. По этой причине государственная регистрация не должна легитимировать самовольную постройку.

Основания для признания сооружения самовольной постройкой, установленные судом в ходе судебного разбирательства, могут быть не известны регистрирующему органу при регистрации права, кроме того, суд может прийти к выводу о том, что регистрация произведена неправомерно <1>. Здесь следует согласиться с С. Моргуновым в том, что неправомерно произведенная государственная регистрация права собственности на объект самовольного строительства не может служить доказательством возникновения права собственности на этот объект <2>.

--------------------------------

<1> Постановления ФАС Уральского округа от 11 декабря 2003 г. N Ф09-1737/03-ГК, от 4 февраля 2004 г. N Ф09-117/04-ГК.

<2> Моргунов С. Правовые проблемы самовольной постройки // Хозяйство и право. 2004. N 4. С. 123.

Необходимо обратить внимание на ситуацию, когда неправомерно зарегистрированная учреждением юстиции постройка продана третьему лицу и его права также зарегистрированы. Иными словами, предыдущая запись о государственной регистрации в ЕГРП уже погашена и у постройки имеется новый владелец.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество носит вторичный (производный) характер по отношению к основаниям приобретения права собственности. В основе приобретения права от предыдущего собственника лежит сделка. Естественно, отчуждать имущество по сделке вправе только сам собственник либо уполномоченное им лицо. Однако совершение сделок с самовольной постройкой прямо запрещено, и действующее законодательство не предусматривает возникновения права собственности на вещь на основании сделки, не соответствующей закону. Как верно указывает О.Ю. Скворцов, сам по себе факт государственной регистрации перехода права собственности на спорную вещь не является достаточным доказательством законности владения этой вещью. Государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество должна быть оценена судом в совокупности с иными обстоятельствами, в частности с законностью сделки, на основании которой произошла смена собственника <1>.

--------------------------------

<1> Скворцов О.Ю. Вещные иски в судебно-арбитражной практике. М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1997. С. 33, 34.