Глава 15. Договор безвозмездного пользования имуществом (ссуды)

Договор безвозмездного пользования имуществом (ссуды) по своему характеру близок договору аренды. И в том и другом случае одна сторона (арендодатель или ссудодатель) передает другой стороне во временное владение и пользование имущество (вещь), а другая сторона (арендатор или ссудополучатель) обязуется вернуть его в состоянии, в каком оно было получено, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором (ст. 606 и 689 ГК). Главное различие между этими договорами - в возмездности одного (договора аренды) и безвозмездности другого (договора ссуды). В связи со значительным сходством к отношениям по безвозмездному пользованию, регулируемым гл. 36 ГК, применяются многие правила, относящиеся к аренде, на что имеется прямое указание в законе (п. 2 ст. 689 ГК).

Это касается определения объектов, передаваемых в пользование, которыми могут быть лишь вещи, не теряющие своих натуральных свойств в процессе использования, так называемые непотребляемые вещи; установления срока действия договора по соглашению сторон, а также возможности заключения договора на неопределенный срок. Ссудополучатель, как арендатор, обязан пользоваться предоставленным ему имуществом в соответствии с условиями договора, а если такие условия не определены, то в соответствии с назначением имущества. Нарушение этого требования дает ссудодателю право на досрочное расторжение договора и возмещение убытков. Имеется в главе о договоре безвозмездного пользования отсылка к норме ГК, касающейся признания договора возобновленным на неопределенный срок (п. 2 ст. 621), если лицо, получившее вещь в пользование, продолжает пользоваться ею по истечении срока договора при отсутствии возражений другой стороны. Распространено на рассматриваемый договор действие правила, согласно которому произведенные пользователем отделимые улучшения имущества являются его собственностью, если иное не предусмотрено договором. Стоимость неотделимых улучшений, произведенных ссудополучателем без согласия другой стороны, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом.

Вместе с тем, поскольку договор ссуды носит безвозмездный характер, в его регулировании есть ряд существенных особенностей.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит собственнику вещи, а также, как указано в п. 1 ст. 690 ГК, иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. Разрешение собственника в соответствующих случаях оформляется письменно.

Случай, когда на основании закона ссудодателем может быть не собственник, а другое лицо, предусмотрен, в частности, ст. 660 ГК. Она наделяет таким правом арендатора предприятия, который может передавать арендованные объекты в пользование другим лицам без согласия арендодателя.

Закон содержит определенные ограничения на передачу имущества в безвозмездное пользование. Коммерческим организациям запрещается передавать имущество в пользование лицам, являющимся их учредителями, участниками (акционерами), членами их органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК). Здесь очевидна направленность закона на исключение возможных злоупотреблений во взаимоотношениях коммерческих организаций с названными лицами. Государственные и муниципальные предприятия, у которых имущество находится на праве хозяйственного ведения, могут распоряжаться им в пределах, установленных ст. 295 ГК, допускающей передачу недвижимого имущества лишь с согласия собственника (уполномоченного собственником органа), а иного - по усмотрению самого юридического лица.

Предоставление вещи в безвозмездное пользование подпадает под признаки дарения (исходя из определения этого договора, данного в ст. 572 ГК). В этой связи следует сделать вывод о том, что договор безвозмездного пользования имуществом не может заключаться во всех случаях, когда закон (ст. 575 ГК) запрещает дарение, например между коммерческими организациями.

Ссудодатель обязан предоставить ссудополучателю вещь в состоянии, соответствующем условиям договора и ее назначению, со всеми относящимися к ней принадлежностями и документами. Если это условие нарушено и вещь не может быть использована либо использование ее в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, он вправе потребовать предоставления таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного реального убытка. Здесь следует обратить внимание на особенность рассматриваемых отношений: при соответствующих нарушениях по договору найма арендатор вправе требовать от арендодателя возмещения всех причиненных убытков (см. п. 2 ст. 611 ГК), включая не только реальные потери, но и упущенную выгоду, а по договору ссуды - лишь реальный ущерб, понесенные расходы или утраты. Такое ограничение ответственности по договору ссуды объясняется его безвозмездностью.

Существенно отличаются последствия непредоставления вещи в безвозмездное пользование от последствий непредоставления сданного внаем имущества по договору аренды. Ссудополучатель при непередаче ему вещи вправе потребовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба. Требования о принудительном изъятии и передаче вещи по договору ссуды предъявляться не могут.

Ссудодатель отвечает за недостатки передаваемой в безвозмездное пользование вещи лишь тогда, когда он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил их при заключении договора. За недостатки вещи, о которых ссудодатель при заключении договора не знал, он ответственности не несет.

Если в соответствии с законом на ссудодателя может быть возложена ответственность за недостатки вещи, то ссудополучатель вправе по своему выбору потребовать: а) безвозмездного их устранения, или б) возмещения своих расходов на устранение недостатков; или в) досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба. Однако лицо, предоставившее вещь в пользование, вправе выбрать способ удовлетворения заявленных требований. Например, при получении информации о намерении ссудополучателя устранить недостатки своими силами за счет ссудодателя последний может без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной, находящейся в надлежащем состоянии.

Ссудодатель не отвечает за недостатки переданной в пользование вещи, если они: а) были оговорены при заключении договора, или б) заранее были известны ссудополучателю, либо в) должны были быть обнаружены им во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или при получении вещи.

Как и при сдаче имущества в аренду, закон защищает права третьих лиц на вещь, передаваемую в безвозмездное пользование. С передачей ее в пользование по договору ссуды их права не прекращаются, в том числе связанные с ограниченным пользованием имуществом (сервитут), залогом и др. При заключении договора ссудодатель обязан предупредить другую сторону о правах третьих лиц. Если это не сделано, ссудополучатель, узнавший о таких правах, может требовать расторжения договора и возмещения реального ущерба.

Лицо, получившее вещь в безвозмездное пользование, обязано поддерживать ее в исправном состоянии, нести все расходы по содержанию вещи. На него возлагается обязанность по осуществлению как текущего, так и капитального ремонта, в чем также проявляется одно из отличий договора ссуды от обычного договора аренды. Однако норма, устанавливающая это правило, не исключает возможности иного распределения обязанностей по содержанию и ремонту вещи по соглашению сторон.

Ссудополучатель, которому предоставлена вещь на основе договора ссуды, становится на период действия договора ее законным (титульным) владельцем, а потому его право владения данной вещью, как и право арендатора, защищается предусмотренными законом способами защиты вещных прав (см. ст. 305, 301-304 ГК) *(218).

Особенностью отношений по безвозмездному пользованию имуществом является установленное для них изъятие из общего правила, предусмотренного ст. 211 ГК, согласно которому риск случайной гибели или случайного повреждения имущества возлагается на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором. В отношении вещи, полученной в безвозмездное пользование, такой риск несет ссудополучатель, если: а) вещь погибла или была испорчена в связи с использованием ее не в соответствии с договором или назначением вещи; б) ссудополучатель передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя; в) ссудополучатель при сложившихся обстоятельствах мог предотвратить гибель или порчу находящейся в его пользовании вещи, пожертвовав своей, но не сделал этого (ст. 696 ГК). Перечисленные случаи определены исходя из обязанности ссудополучателя проявлять максимальную заботу о сохранности полученного в пользование имущества и соблюдать принцип добропорядочности во взаимоотношениях сторон.

За вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, переданной в безвозмездное пользование, отвечает ссудодатель (собственник). Он может быть освобожден от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого вещь оказалась с согласия ссудодателя. Бремя доказывания этих обстоятельств возложено на ссудодателя (ст. 697 ГК).

Исключение из указанного правила предусмотрено п. 1 ст. 1079 ГК, определяющим ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Согласно абз. 2 этого пункта обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, которое владеет источником повышенной опасности (в момент причинения вреда) на законном основании. К таким лицам относится и ссудополучатель, если он на основании договора о безвозмездном пользовании эксплуатирует предмет, относящийся к источникам повышенной опасности, например транспортное средство.

Договор безвозмездного пользования может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из них в случаях, предусмотренных законом. Ссудодатель может заявлять такие требования, если лицо, которому вещь предоставлена, ненадлежаще обращается с нею или неправильно ее использует (не в соответствии с договором или назначением); не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии, существенно ухудшает ее состояние либо если он передал вещь третьему лицу без согласия ссудодателя, т.е. совершил недозволенный акт распоряжения чужим имуществом.

Ссудополучатель может ставить вопрос о досрочном расторжении договора в связи с обнаружением недостатков вещи, делающих невозможным или обременительным нормальное ее использование (при условии, что он не знал и не мог знать об этих недостатках в момент заключения договора), а также в случаях непригодности вещи для использования в силу обстоятельств, за которые он не отвечает. Кроме того, ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора, если при его заключении не был предупрежден о правах третьих лиц на передаваемую вещь, а также при непередаче ее либо относящихся к ней принадлежностей и документов.

Досрочное расторжение договора по требованию одной из сторон (при возражении другой стороны) осуществляется по решению суда в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 452 ГК. Заинтересованная сторона может обратиться в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в установленный срок.

Помимо расторжения договора по основаниям, указанным в ст. 698 ГК, закон наделяет каждую из сторон правом в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, предупредив об этом другую сторону за один месяц, если договором не установлен иной срок извещения (ст. 699 ГК). Данная норма в основном совпадает с п. 2 ст. 610 ГК, предусматривающей право отказа от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, кроме случаев аренды недвижимого имущества, для которых срок направления информации об отказе должен быть не менее трех месяцев.

Ссудополучателю предоставляется право в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования даже тогда, когда в нем определен срок пользования. Заявление об отказе от договора и в этих случаях должно направляться ссудодателю не позднее чем за один месяц. Если сторона имеет право на односторонний отказ от договора, то необходимость обращения в суд отпадает.

Иногда ставится вопрос о том, какой смысл в определении законом случаев, когда ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора, если ему предоставлено безоговорочное право одностороннего отказа от него. Различия здесь в том, что право на досрочное расторжение договора увязывается с каким-либо существенным нарушением обязательств со стороны ссудодателя, и в этом случае ссудополучатель может требовать не только расторжения договора, но и возмещения реального ущерба, причиненного в результате нарушения. Право одностороннего отказа от договора ссуды не связано с ненадлежащим исполнением обязательств другой стороной, и при таком отказе обычно не заявляются требования о возмещении ущерба. (Если они будут заявлены, то может потребоваться судебное разрешение спора.)

Ссудодатель, в отличие от своего партнера, не наделен правом одностороннего отказа от договора, заключенного на определенный срок.

Нахождение вещи в безвозмездном пользовании не лишает собственника права произвести ее отчуждение или заключить договор о передаче этой вещи в возмездное пользование (в аренду) третьему лицу. Однако эти действия не должны ущемлять прав и интересов добросовестного ссудополучателя. К новому собственнику или пользователю (арендатору) переходят обязанности по ранее заключенному договору ссуды, а его права в отношении приобретенной (полученной в аренду) вещи считаются обремененными правами ссудополучателя. Из этого следует, что такое лицо не может требовать досрочного прекращения договора безвозмездного пользования, передачи ему соответствующей вещи до истечения срока, на который она предоставлена ссудополучателю.

Права и обязанности ссудодателя переходят к его наследникам, а в случаях, когда ссудодателем является юридическое лицо, - к правопреемнику последнего. Ни наследник, ни правопреемник, к которым перешло право собственности на вещь (или иное право, например, право хозяйственного ведения), также не могут требовать досрочного прекращения отношений по договору ссуды, заключенному до возникновения у них соответствующего права.

Закон допускает правопреемство по договору ссуды и в отношении ссудополучателя, когда им является юридическое лицо, возникшее в результате реорганизации другого юридического лица. Права и обязанности последнего переходят к правопреемнику, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (п. 2 ст. 700 ГК). В то же время права ссудополучателя - физического лица к его наследникам не переходят, договор в этом случае прекращается (если заключившие его стороны не предусмотрели иное). Прекращается действие договора безвозмездного пользования и при ликвидации юридического лица - ссудополучателя.