7. Как определить, какие вещи составляют собственность рф, какие – ее субъектов, а какие – муниципальных образований?

Разграничение собственности и передача имущества из одной казны в другую осуществляется исключительно на принципе безвозмездности. Такая передача возможна в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, ОГВ субъектов и органами МСУ и предполагает необходимость волеизъявления соответственно субъекта РФ или органа МСУ на такую передачу имущества.

Помимо бюджетных средств в казну входит нераспределенное имущество и имущество, закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Небюджетную часть казны формируют принадлежащие РФ или субъекту РФ, либо муниципальному образованию и не закрепленные за ЮЛ земельные участки, ценные бумаги и другое имущество;

Часть имущества, находящегося в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 ГК РФ (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

Имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, различается по 2 параметрам: распределенное и нераспределенное имущество

Распределенное имущество закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями по праву хоз.ведения или оперативного управления.

Нераспределенное имущество не распределяется между организациями и учреждениями, составляет государственную казну, казну субъекта РФ или муниципальную казну.

8. Какое имущество составляет казну рф, казну субъекта рф и муниципального образования?

9. В чем заключается специфика осуществления права публичной собственности на вещи, закрепленные в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении предприятий и учреждений?

Находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество подразделяется на две части:

• Распределенное имущество - закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Оно не может служить для обеспечения покрытия возможных долгов публичного собственника (государства), ибо унитарные предприятия как юридические лица не отвечают своим имуществом по долгам своего учредителя (п. 5 ст. 113 ГК) – этим имуществом они должны отвечать по собственным долгам перед своими кредиторами. По смыслу закона имущество учреждений и казенных предприятий также не должно обращаться на погашение долгов создавшего их публичного собственника, если только последний не изымает это имущество в установленном законом порядке (п. 2 ст. 296 ГК).

• Нераспределенное имущество - имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляет казну публично-правового образования. Такое имущество может быть объектом взыскания кредиторов публичного собственника по его самостоятельным обязательствам (п. 1 ст. 126 ГК). В перечне объектов, составляющих казну (под казной закон понимает именно нераспределенное имущество, а не государственный или муниципальный орган (казначейство); такое имущество может быть объектом взыскания кредиторов публичного собственника по его обязательствам (п. 1 ст. 126 ГК РФ)) соответствующего публично-правового образования, на первом месте законом названы бюджетные средства. Они в первую очередь и составляют реальный объект такого взыскания, а также служат источником дополнительной ответственности публично-правового образования по долгам его учреждений (или казенных предприятий) при недостатке у них денежных средств (имущества) для расчетов со своими кредиторами. Однако государственный долг Российской Федерации, как и долги других публичных собственников, «полностью и без условий» обеспечивается всем имуществом казны, а не только средствами бюджета (п. 1 ст. 126 ГК; п. 1 ст. 102 БК). Закон специально оговаривает, что находящиеся в публичной собственности земля и другие природные ресурсы могут стать объектом взыскания кредиторов соответствующего публично-правового образования только в случаях, прямо предусмотренных специальным законом (абз. 2 п. 1 ст. 126 ГК). В его отсутствие такого рода объекты, по сути, забронированы от взыскания кредиторов.

[От конструкции полного хозяйственного ведения отказались ввиду того, что было много свободы, но мало ответственности]