ПОЛУАВТОМАТЫ ЗАЛИВКИ В ПРОИЗВОДСТВЕ СТТ (ПАЗ)

Необходимость автоматизации производства зарядов из СТТ была вызвана массовым производством малога­ баритных зарядов к различным системам. Масса этих изделий была разнообразной (от 2,5 до 100 кг), поэтому требовался технологический ряд полуавтоматов.

Были разработаны следующие типоразмеры: ПАЗ-1 для изделий массой —2,5 кг, ПАЗ-2; ПАЗ-2Р; ПАЗ-2М - для изделий массой от 4,6 до 40 кг, при этом каждый тип полуавтомата был пригоден для изготовления не­ скольких типоразмеров.

Например:

ПАЗ-2М мог изготавливать более 20 типов зарядов; ПАЗ-ЗМ — использовался для изделий с массой до

100 кг; ПАЗ-4 —для изделий с массой более 100 кг.

Рис. 30. Полуавтомат заливки ПАЗ-2М:

1 —заливочная емкость; 2 - адресователь; 3 —кассеты; 4 — ш аго­ вый привод; 5 —изложницы

РОЛЬ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ В ПРОИЗВОДСТВЕ ПОРОХОВ И ТВЕРДЫХ ТОПЛИВ

По мере создания разнообразных дистанционных средств контроля, систем дозирования, пожарной ав­ томатики стала реальной разработка автоматизирован­ ных систем управления технологическими процесса­ ми. В производстве СТТ такое управление было осуще­ ствлено на всех основных фазах производства; на верхнем уровне управления использовались ЭВМ "Электроника", СМ-4, СМ-2. ЭВМ осуществляли анализ надежности работы аппаратов и отдельных узлов. В настоящее время возможности технических средств (датчики, исполнительные механизмы и т.п.), а также компьютерных средств существенно возросли, что поз­ воляет сделать новый шаг на пути к автоматизирован­ ному управлению производством.

пучих компо­ нентов

на эффективность от внедрения систем управления техническими средствами в производстве порохов и твердых топлив.

УПРАВЛЯЕМАЯ ПОТОЧНО-МЕХАНИЗИРОВАННАЯ ЛИНИЯ (УПМЛ-164)

Выше обращалось внимание на то, что в конце 70-х го­ дов ПМА стали разрабатываться не по жесткой схеме конвейера, а по гибкой схеме с использованием робо­ тотехнических комплексов и управляющих машин типа СМ-4 и СМ-2. Это был крупный шаг в автоматизации производства зарядов. В 1980 году ЦНКБ разрабатыва­ ет УПМЛ-164 для завода "Авангард".

В отличие от конвейерной жесткой линии, УПМЛ-164 располагается на меньших площадях за счет шести робототехнических комплексов с управляющими программами. Роботы выполняют логические функции по установке изделия на позицию обработки, только после того как последующий робот забрал это изделие.

Они специальными *захватами берут изделие, пере­ носят его на следующую фазу обработки или контроля, устанавливают с большой точностью в станки мехобработки и бронировки.

На завершающей стадии робот укладывает готовые изделия в транспортный контейнер.

УПМЛ-164 была опробована в режиме работы, когда в ночное время (одну смену), она работала без наблю­ дателя (оператора). Технологическое здание закрыва­ лось на замок и линия работала устойчиво до прихода оператора утренней смены.

Функции оператора заключаются в наблюдении за работой ЭВМ и исправностью всех работающих ма­ шин.

Схема работы робототехнического комплекса пред­ ставлена на рис. 32.

УПМЛ-164 управляется с пульта СМ-4 и включает в себя подсистемы:

информационного контроля;

Рис. 32. Технологическая схема изготовления изделия 164 (УПМЛ-164):

1 — кассета; 2 — робот; 3 — ванна ультразвукового контроля; 4 — станок механической обработки; 5 — пресс спекания; 6 — накопитель; 7 — позиция контроля; 8 — контейнер транспортный

логико-программного управления; оперативного управления;

циклового управления технологическим, транспорт­ ным и вспомогательным оборудованием в местном и автоматическом режиме.

На центральном пункте располагаются: кнопки выбора режимов работы; табло готовности участков к работе; мнемосхема;

органы управления световой и звуковой сигнализа­ цией, а также громкоговорящей связью.

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ЛИНИЙ И ОТДЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ В ПОРОХОВЫХ ПРОИЗВОДСТВАХ

До начала 1970-х годов основным средством борьбы с пожарами в пороховых производствах были системы с распылительными головками, работающими от давле­ ния в водопроводной сети. Побудительными устройст­ вами этих систем (“дренчерной" и “спринклерной") являлись или легко перегорающие "косы" из порохо­ вых трубок, одетых на нити, или расплавляемые голо­ вки распылительных насадок.

Указанные системы имели невысокую эффектив­ ность, так как были в состоянии защитить лишь обору­ дование, строительные конструкции и то при неболь­ ших загрузках работающих помещений; погасить го­ рящий порох удавалось весьма редко.

Эти системы играли роль задерживающего фактора до прибытия расчетов пожарных служб, на которые ложилась основная задача ликвидации пожаров.

В 60-х годах сотрудниками ВНИИПО МВД СССР и АНПО "Союз" А.И. Веселовым, В.А. Ярошем, Э.Н. Ионо­ вым и Л.Д. Горбачевым были проведены успешные ис­ следования и положено начало созданию быстродейст­ вующих автоматизированных систем пожаротушения. Первые системы БАПС были поставлены в производст­

вах смесевых и баллиститных порохов и наибольшую эффективность они показали в поточных линиях, таких как ПМЛ для изделий "Град", “Ураган", 9А46, 9x152 и др.

Система БАПС в качестве одного из основных эле­ ментов включает в себя специальную повысительную подстанцию для воды, которая обеспечивает постоян­ ное наличие воды под давлением 1,6 МПа. Вода, пода­ ваемая из указанных резервуаров под таким давлени­ ем обеспечивает тушение очагов пожара, после чего система работает от обычных магистральных сетей для предотвращения повторного возгорания.

Вторым элементом БАПС являются сверхскоростные датчики обнаружения загорания либо в потенциально опасном месте, либо при наличии ПМЛ в любом месте этой линии.

Третьим элементом БАПС служит пусковое устрой­ ство, позволяющее за время около 1 с обеспечить по­ дачу воды из повысительной станции к очагу загора­ ния.

Четвертым элементом БАПС являются насадки — распылители, конструкция которых зависит от величи­ ны зоны воздействия струй воды высокого давления. Насадки расположены либо для подачи воды на пло­ щади рабочих зон, либо ориентированы на аппарат, станок и т.п.

Определенную сложность при тушении создают ка­ нальные изделия из СТТ. Горящий канал создает запи­ рающий эффект, и требуются определенные условия для проникновения воды в горящую полость.

Исследованиями С.Е. Малинина и Б.З. Колчева по­ казано, что тушение наружной поверхности зарядов СТГ (изделие 9А46) достигается при интенсивности орошения -7 л/с-м2 и давлении подачи —1,0 МПа. По­ давление же начала горения в канале изделия возмож­ но достигнуть подачей-100л/с-м2 с давлением 1,6 МПа, при этом расстояние насадки от канального торца из­ делия должно быть не более 300 мм. Эти условия обес­ печивают преодоление запирающего эффекта в кана­ ле. Помимо указанных условий требуется также креп­

ление зарядов в их позициях на ПМЛ, чтобы при заго­ рании они не могли смещаться или "летать".

Случаи загораний изделий из СТТ на фазах механи­ ческой обработки на станках, когда торцы заряда при­ крыты, показали настолько эффективную работу БАПС, что на станках не успевала обгореть даже покраска и они не требовали восстановительного ремонта.

Как и любое устройство БАПС требует внимательно­ го и систематического обслуживания. Так, тракт воды высокого давления требует периодической (в зависи­ мости от местных условий) очистки от окалины емкос­ тей, трубопроводов и насадок, чтобы избежать забивок отверстий насадок и нарушения режима работы сис­ темы. Фотоэлектрические датчики системы чувстви­ тельны к прямому лучу света, в связи с этим окна по­

Рис. 33. Структурная схема системы технологической пожарной защиты ПМЛ (СТПЗ - 9Х152М):

1 — компрессор; 2 —водопитатель; 3 — запорно-пусковой клапан; 4 — насос; 5 — тепловой замок; 6 — датчик пламени; 7 — термо­ нить; 8 —насосная станция; 9 —контрольно-пусковой блок фото­ датчика; 10 — комбинированный насадок; 11 — насадок типа НК—ЗРС; 12 —сплошной ложемент с ограничителем а — общая защита технологического процесса, б — однорядный

стеллаж, в - индивидуальные контейнеры на транспорте, г — за­ щита тележек-накопителей, д —локально-погружной стол (ЛПС)

На рис. 33 приведена структурная схема БАПС.

Для обеспечения высокой надежности срабатывания системы, технологическую часть ПМЛ необходимо проектировать и создавать с учетом конкретных осо­ бенностей состава СТТ и конструкции заряда и преду­ сматривать:

устройство поддонов для затопления падающих го­ рящих изделий и их фрагментов;

использование крепления изделий на ложементах; использование индивидуальных распылительных на­

садок для каждого изделия, имеющего канал; установку на линии огнепреграждающих экранов; использование водяных завес в стенных проемах,

через которые проходят ПМЛ; устройство шиберных устройств для отделения уча­

стков ПМЛ, выполняющих механическую обработку изделий.

Как любое техническое решение, системы БАПС бу­ дут развиваться, и главным направлением этого разви­ тия будет увеличение быстродействия и интенсивности орошения. Достижение этих целей возможно не толь­ ко за счет усовершенствования существующих датчи­ ков и исполнительных механизмов, но также за счет разработки новых конструкций аппаратов и оборудо­ вания, новых архитектурно-строительных решений, использования пороховых и пиротехнических средств тушения очагов загорания.

В настоящее время разработаны и сертифицирова­ ны инфракрасные извещатели пламени (ИК), превос­ ходящие по чувствительности аналогичные отечествен­ ные и зарубежные образцы.

Очаг загорания площадью 1 дм2 обнаруживается с расстояния 10 м. Одной парой извещателей может контролироваться площадь около 400 м2. Освоено се­ рийное производство таких извещателей [17].

ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ, ТЕРРИТОРИИ, ПОМЕЩЕНИЙ

ИВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ

Впороховых производствах вопросам обезвреживания оборудования, помещений, транспортирующих уст­ ройств, тары, прудковых хозяйств придается большое значение.

Нарушения правил работ в этой области неизбежно приводили к печальным последствиям, иногда в до­ вольно крупных масштабах.

Вотечественной пороховой промышленности извес­ тен случай детонации пироксилина в трубопроводе большой длины (пироксилин остался там после нека­ чественной промывки законсервированного оборудо­

вания).

Через несколько лет, когда этот пироксилин высох, в помещении проводились сварочные работы и труба была использована как заземляющее устройство. Ис­ крение вызвало воспламенение и взрыв, приведший к человеческим жертвам.

Использование необезвреженных трубопроводов для ремонтных работ с применением сварки случалось в производстве баллиститных и смесевых порохов, что, как правило, заканчивалось травматизмом.

В производстве СТТ наблюдались случаи воспламе­ нения остатков топлива при механической чистке обо­ рудования с помощью скребков или подобных приспо­ соблений; в этом же производстве были зафиксирова­ ны случаи возгорания отходов перхлората аммония при несоблюдении условий хранения, когда порошок окислителя смешивался с органическими веществами. Детальный разбор происшедших случаев, с учетом имеющихся тестов на чувствительность порохов и их компонентов к различным воздействиям, позволил вы­ работать общие подходы по содержанию производст­ венных помещений и оборудования в целях обеспече­ ния безопасности.

Основным средством систематической чистки обо­

рудования, помещений и других объектов является ГЕНЕРАЛЬНАЯ УБОРКА. Генеральная уборка в зави­ симости от вида производства (нитроцеллюлозное, пи­ роксилиновое пороховое, баллиститное, смесевое, сферические пороха, дымные и т.д.) осуществляется через установленные регламентом сроки, которые, как правило, соответствуют технологическому циклу (после каждого заполнения изделия из СТТ, после пяти-шести суточного цикла прессования баллиститных порохов, после завершения цикла в производстве дымных поро­ хов и после истечения регламентированного срока в зарядных производствах и т.д.).

Генеральную уборку можно проводить раньше на­ меченного срока, если происходит смена рецептуры и марки пороха.

Впроцессе генеральной уборки собираются россы­ пи продукта в специальную тару (мешки или банки) и отвозятся в погребки для хранения отходов. Проливы пороховой массы на фазах обезвоживания пироксили­ на, варки пороховой массы и ее отжима, смываются водой и направляются в ловушки; сюда же направля­ ются промывные воды от мойки оборудования.

Продукт, прошедший после мойки через сгустители, гидроциклоны и тканевые фильтры, собирается в спе­ циально устроенных прудках для отстоя и последую­ щего спуска в водоемы.

Освобождение аппаратуры от остатков пороха и по­ роховой массы ведется по специальной инструкции на обслуживание конкретного аппарата.

Имеется ряд инженерных решений по разгрузке аппаратов от пороха и по созданию безопасных усло­ вий для их чистки и мойки.

В производстве баллиститных порохов с начала 60-х годов используется метод вытеснения пороховой таб­ летки из пресса и пороховой массы из раструба с по­ мощью негорючей массы. Указанный метод делает операцию разгрузки фазы прессования максимально безопасной.

Впроизводстве СТТ за счет совершенной конструк­ ции смесителя непрерывного действия, стало возмож­

ным исключить человека из процесса разборки смеси­ теля после запуска. Указанные смесители сконструи­ рованы так, что стало возможным рассоединение ос­ новных узлов смесителя дистанционно с пульта управ­ ления. В этом же производстве при сливе топливной массы из объемного смесителя в корпус двигателя, присоединение сливных устройств (и отсоединение после слива) происходит дистанционно, без какоголибо участия обслуживающего персонала.

При обезвреживании аппаратов с помощью мойки используются в производстве СТТ устройства, создаю­ щие мощные струи для вымывания массы из трудно доступных мест. Собранные отходы СТТ помещают в пластиковые мешки, складируют в погребках, из кото­ рых затем удаляют на площадки сжигания или в спе­ циальные установки по сжиганию СТТ, обеспечиваю­ щие улов продуктов горения. Качество мойки оборудо­ вания в пороховых производствах принимается комис­ сией.

Вряде случаев мойка не позволяет гарантировать полное удаление пороховой массы, нитроглицерино­ вых пленок —в этих случаях применяется ОБЖИГ.

Впроизводстве баллиститных порохов обжигу под­ вергаются помещение и оборудование в фазах вальце­ вания и сушки, где при высоких температурах идет интенсивное испарение нитроэфиров.

Со временем на стенах и потолке помещений, на внешних частях оборудования образуется пленка из сконденсированного нитроэфира.

При обжиге этот конденсат выгорает. Обжиг ведет­ ся строго по инструкции, предусматривающей воз­ можность захода персонала в помещение не ранее, чем через пять минут после полного прекращения го­ рения (дымления) в этом помещении. Преждевремен­ ный заход опасен взрывом скоплений конденсата. Об­ жиг помещений и недемонтируемого оборудования осуществляют поджигая разложенную по схеме поро­ ховую трубку и пороховую дорожку.

Особое внимание при генеральных уборках (и кон­ сервациях) следует уделять удалению пороховых ос­

татков в труднодоступных местах; к ним относятся тру­ бопроводы, течки и другие узлы оборудования. В этом случае трубопроводы и отдельные узлы оборудования разбираются, промываются водой, а для окончательно­ го обезвреживания вывозятся на площадку сжигания для обжига. Обжиг проводится по инструкции, обеспе­ чивающей безопасность персонала. Сжигание отходов на площадке сжигания также строго регламентирова­ но. Отходы не допускается размещать на площадке на­ валом или толстым слоем, их нельзя сгружать на ме­ сто предыдущего сжигания, если оно было несколько часов назад. Автомобильный транспорт должен быть удален на безопасное расстояние. Персонал площадки сжигания должен быть обучен безопасным приемам работ. Площадка должна иметь защитную земляную отсыпку от возможного разлета кусков пороха, хоро­ шую подъездную дорогу, приспособления для поджога и уборки сгоревших остатков.

Ежегодной очистке подлежат отстойные прудки. Для очистки выбранная "карта" прудка освобождается от воды, осевшая пороховая масса вручную скребками выгребается на берег прудка, распределяется равно­ мерным слоем, подсушивается (очистка, как правило, осуществляется в летнее время) и поджигается. Как правило, пороховая масса сгорает спокойно. По такой же схеме очищаются и другие "карты" прудового хо­ зяйства.

Впроизводствах СТТ операции обезвреживания приходится осуществлять и после случившихся аварий. Обезвреживанию (обжигу) подлежат деформирован­ ные аппараты, трубопроводы и прочие узлы оборудо­ вания, где могла остаться масса.

Втехнологическом процессе СТТ в системе управ­ ления процессом используются радиоактивные датчи­ ки уровней. При взрыве могут быть повреждены ме­ таллические капсулы с ампулами радиоактивных ве­ ществ, территория и непосредственно место взрыва может быть заражено. В этом случае службы безопас­ ности должны быть оснащены соответствующей одеж­ дой, счетчиками радиоактивности для проведения по­

наступить отек легких. Как правило, отек легких про­ является через 6 —12 часов после отравления и прояв­ ляется в учащенном дыхании, одышке, страхе, сильном кашле до крови. Наблюдается учащение пульса, тошно­ та, ослабляется сердечная деятельность.

Первая помощь — согревание тела, покой, исполь­ зование кислородного дыхания, препаратов по назна­ чению врача.

ПДК в рабочей зоне для HN03 —0,15 мг/м3.

АММИАК

Отравление аммиаком приводит к сильному раздра­ жению слизистых оболочек глаз и верхних дыхатель­ ных путей. Высокие концентрации вызывают ожоги слизистых глаз, носа, горла, рта; наблюдается сильное возбуждение, бред, расстройство дыхания, снижение сердечной деятельности, похолодание конечностей тела.

Очень высокие концентрации при их вдыхании мо­ гут привести к мгновенной смерти от спазма и оста­ новки дыхания.

Первая помощь: покой, масляные ингаляции, теплое молоко с боржоми или с содой. В тяжелых случаях — немедленная госпитализация.

ПДК паров, аэрозолей аммиака в рабочей зоне про­ изводственных помещений 20 мг/м3.

Чувствительность по запаху составляет 7 мг/м3.

ОКСИДЫ АЗОТА (NO, N02 , Ы2Оэ, N204> N2Os)

Все оксиды азота, образующиеся в нитрационных про­ цессах пороховых производств, относятся к классу ядовитых веществ. Симптомы отравления аналогичны тем, которые описаны выше для азотной кислоты при отравлении ее парами.

Производства, связанные с выделением оксидов азота, относятся к первому классу по санитарной клас­ сификации с шириной санитарно-защитной зоны 1000 м.

пустимые концентрации (ПДК).

Усредненные показатели для смеси оксидов (чаще всего образуются они) приняты следующие:

ПДК смеси оксидов в рабочей зоне производствен­ ных помещений —5 мг/м3,

в атмосферном воздухе населенных пунктов макси­ мальная разовая ПДК —0,3 мг/м3,

среднесуточная ПДК —0,1 мг/м3.

Отличие ПДК для различных окислов, видно из сравнения их для NO и N02 (табл. 21).

Оксиды азота являются ядом для крови. Они (в пе­ ресчете на N02) способствуют переводу оксигемоглобина в метгемоглобин, оказывая при этом прямое воз­ действие на центральную нервную систему. При ост­ ром отравлении — общая слабость, головокружение, онемение ног, тошнота и рвота.

Последствия отравления могут проявляться длитель­ ное время (до года) и выражаются в ослаблении памя­ ти и мышечной силы.

СЕРНАЯ КИСЛОТА (HjSO^)

При вдыхании паров серной кислоты отравление про­ является в чихании, насморке, жжении в горле, загрудинной боли и кашле. При попадании на кожу резкая боль, ожог с обугливанием кожного покрова.

Первая помощь — обильная промывка водой, нало­ жение повязки с 2—3%-ным раствором соды.

ПДК для производственных помещений — 1 мг/м3, ПДК в воздухе населенных пунктов: максимальная ра­ зовая —0,3 мг/м3, среднесуточная — 0,1 мг/м3.

ТУМАН СЕРНОЙ КИСЛОТЫ

И ДИОКСИДЫ СЕРЫ (S02, S03)

Туман серной кислоты и диоксид серы образуются при нитрационных процессах в производстве порохов и при регенерации кислот. Указанные ингредиенты вредны для здоровья. Оксиды серы раздражают дыха­ тельные пути, вызывая спазм бронхов и увеличение сопротивления дыхательных путей. Нарушается уг­ леводный и белковый обмен, угнетается окислитель­ ный процесс в головном мозге, печени, селезенке и мышцах.

Порог восприятия запаха оксидов серы у человека 0,003 мг/л, раздражение глаз и кашель вызывает кон­ центрация 0,05 мг/л. Концентрацию 0,3 мг/л человек выдерживает всего 1 мин.

ПДК для S02 в рабочей зоне составляет 10 мг/м3, для S03 — 1 мг/м3.

СЕРА

Используется в производстве дымных порохов. Острые отравления исключены. При концентрациях 4 мг/м3 у работающих появляются жалобы на жжение в глазах, слезотечение и светобоязнь; отмечается быстрая утом­ ляемость, повышенная раздражительность, головокру­ жение и головная боль.

ПДК в воздухе в рабочих помещениях 2 мг/м3.

КАЛИЕВАЯ СЕЛИТРА (KNO3)

Компонент дымных порохов. У рабочих, непрерывно работающих с ней без эффективных средств защиты, появляются болезненные (при надавливании) утолще­ ния кожи, которые даже через длительный промежуток времени приводят к раковым опухолям. Нитрат калия способен восстанавливаться в организме в нитриты с образованием метгемоглобина.

Особое внимание при обращении с калиевой селит­ рой необходимо уделять эффективной защите органов дыхания и кожи.

Ядовитое вещество. При воздействии на организм че­ ловека действует избирательно. При остром отравле­ нии — продолжительная головная боль, с давлением в затылочной и лобной частях, тошнота, рвота.

Сильное отравление происходит при попадании ни­ троглицерина на кожу, работа с ним обнаженными руками, как и с горячими нитроглицериновыми порохами, вызывает довольно быстро головную боль. В за­ висимости от индивидуальных свойств организма, мо­ жет вырабатываться иммунитет к его воздействию через кожу и головные боли не наступают, однако дли­ тельная работа с НГЦ и нитроглицериновыми порохами приводит к физиологическим изменениям в ор­ ганизме, в частности, понижению кровяного давления.

Особо опасно проникновение НГЦ внутрь органи­ зма:

1 капля —вызывает сильную боль;

2 капли — кроме головной боли, возникает потеря

лудка и пищевого тракта. В медицине используются таблетки, содержащие 1 мг НГЦ, или раствор в виде 1%-ного спиртового раствора. ПДК нитроглицерина официально не принят. В производстве временно принята норма 3 мг/м3, в США — 2 мг/м3.

ПЕРХЛОРАТ АММОНИЯ

Является основным компонентом СТРТ. При вдыхании пыли и попадания в пищевой тракт, приводит к функ­ циональным изменениям в деятельности щитовидной железы, условно-рефлекторной деятельности головного мозга и др. Требуется эффективная защита органов дыхания.

Класс опасности по ГОСТ 12.1.007.76 — 2; ПДК в рабочей зоне — 1 мг/м3; ПДК в воде водоемов —5 мг/л.

ПДК в воздухе рабочей зоны — 1,0 мг/м3; ПДК в воде водоема —0,1 мг/л.

ТОЛУИЛЕН-ДИИЗОЦИОНАТ

Компонент СТРТ.

Токсичен. Обладает прижигающим и раздражающим действием на слизистые оболочки глаз носа, полости рта.

Класс опасности по ГОСТ 12.1.007.76 — 1; ПДК в рабочей зоне —0,05 мг/м3.

Перечисленные выше свойства компонентов пороха, вредно влияющие на организм человека, требуют по­ стоянного совершенствования средств защиты рабо­ тающих с этими веществами.

В настоящее время в пороховых производствах ис­ пользуются узаконенные (регламентные) средства за­ щиты и профилактики:

противогазы (кислотные цеха); респираторы (работы с порошкообразными компо­

нентами); резиновые и хлопчатобумажные перчатки;

резиновая обувь (кислотные цеха); суконная спецодежда (кислотные цеха);

ванны с содовым раствором (кислотные цеха); хлопчатобумажное белье (в зарядных мастерских); спецпитание и молоко (производство НГц порохов и

СТРТ); сокращенный (6 часов) рабочий день в наиболее

вредных цехах; льготные условия при выходе на пенсию;

регулярные медицинские обследования и обязатель­ ные при приеме на работу.

Перечисленные средства обязательны, но не решают полностью проблемы защиты работающих. Главный ак­ цент в борьбе с вредными воздействиями веществ в производстве следует сосредоточить на технических средствах решения проблемы [18].

Так в производстве нитроглицериновых порохов при модернизации технологического процесса следует

Указанный Закон призван установить определенный порядок в оценке промышленной безопасности опас­ ных производственных объектов, взамен существую­ щей системы при централизованном управлении про­ мышленностью.

Закон отяжелен деталями, каждая из которых трансформируется в подзаконный акт или в ведомст­ венное постановление (Госстандарта, Минтруда, Гос­ гортехнадзора), что уже привело к созданию огромного массива бюрократических творений, например таких как:

письмо Минфина РФ и Гостехнадзора РФ от 23 ап­ реля 1998 г. № 03-35/288 "О страховании ответствен­ ности за причинение вреда при эксплуатации опасно­ го производственного объекта":

Постановление Госгортехнадзора РФ от б ноября 1998 г. № 64 "Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности";

Постановление Госгортехнадзора РФ от 8 июня 1999 г. № 40 "Об утверждении Положения о порядке технического расследования причин аварий на опас­ ных производственных объектах";

Приказ Госгортехнадзора РФ от 21 декабря 1999 г. № 266 "О перечне федеральных норм и правил про­ мышленной безопасности опасных производственных объектов";

Постановление Госгортехнадзора РФ от 4 января 2000 г. № 64 "Типовое положение о порядке организа­ ции и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и (или) консервации химически опасных промышленных объектов";

Постановление Госстандарта РФ от 3 мая 2000 г. № 25 "Об утверждении документа "Правила сертифи­ кации производственного оборудования";

Постановление Гостехнадзора РФ от 7 сентября 1999 г. № бб "Об утверждении Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней" (с измене­ ниями от 27 октября 2000 г.).

Тем не менее, с этим потоком инструкций, поста­

новлений, приказов, преследующих иногда чисто ма­ териальные выгоды, приходится мириться, как с пере­ ходным этапом. Практика, как промышленная, так и юридическая, несомненно, вырабатывает более строй­ ную систему контроля и ответственности в области обеспечения промышленной безопасности в опасных производствах.

Закон определяет правовые, экономические и соци­ альные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производствен­ ных объектах.

Статья 1 содержит основные понятия Закона. Промышленная безопасность — состояние защищен­

ности жизненно важных интересов личности и обще­ ства от аварий и последствий указанных аварий.

Авария — разрушение сооружений и технических устройств, неконтролируемый взрыв или выброс опас­ ных веществ.

Инцидент —отказ или повреждение технических ус­ тройств отключение от режима технологического про­ цесса, а также нарушение положений настоящего За­ кона.

Статья 3 устанавливает требования промышленной безопасности.

Статья 5 предусматривает порядок назначения (определения) Федерального органа, ответственного за нормативное регулирование, разрешительные и кон­ трольные функции. Уполномоченный Федеральный ор­ ган исполнительной власти имеет подведомственные ему территориальные органы.

Другие Федеральные органы, которым Указом Пре­ зидента или решениями Правительства РФ, предостав­ лено право осуществлять отдельные функции норма­ тивно-правового регулирования, обязаны согласовы­ вать и координировать свои действия в области про­ мышленной безопасности с Федеральным органом специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

Статья б предусматривает, что любая деятельность

по проектированию, строительству, эксплуатации, расширению, реконструкции и т.д. может осуществ­ ляться на основании соответствующей лицензии, вы­ данной Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасно­ сти, или его территориальным органом.

Статья 7 предусматривает, что технические устрой­ ства, применяемые на опасном производстве, в про­ цессе эксплуатации подлежат экспертизе в установ­ ленном порядке.

Статья 8 предусматривает требования по порядку проектирования, строительства и приемки в эксплуа­ тацию опасного производственного объекта.

Статья 9 подробно излагает требования по порядку эксплуатации опасного производственного объекта, в том числе такие как:

аттестация лиц, допускаемых к работе, обеспечение экспертизы промышленной безопасно­

сти, разработку декларации промышленной безопасно­

сти, заключение договора страхования риска ответствен­

ности за причинение вреда и т.д.

Статья 10 предусматривает необходимую готовность промышленной организации к ликвидации последст­ вий аварии, в том числе:

наличие резервов финансовых средств и матери­ альных ресурсов для локализации и ликвидации по­ следствий аварий.

Статья 11 предусматривает обязанность промыш­ ленного предприятия обеспечивать контроль за соблю­ дением требований промышленной безопасности и си­ стематически предоставлять сведения по контролю в Федеральный орган, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или его терри­ ториальный орган.

Статья 12 предусматривает порядок технического расследования причин аварии, статья в частности пунктом 3 предусматривает, что Президент РФ или Правительство РФ могут принимать решение о созда­

нии государственной комиссии, в остальных случаях расследование осуществляется комиссией возглавляе­ мой представителем Федерального органа исполнитель­ ной власти, уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Статья 13 устанавливает порядок экспертизы про­ мышленной безопасности.

Статья 14 предусматривает порядок разработки дек­ ларации промышленной безопасности, и в частности, что декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконст­ рукцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Статья 15 предусматривает обязательное страхова­ ние ответственности за причинение вреда при эксплу­ атации опасного производственного объекта.

Статья 16 устанавливает порядок Федерального над­ зора в области промышленной безопасности.

Статья 17 предусматривает ответственность за на­ рушение законодательства в области промышленной безопасности в соответствии с законодательством Рос­ сийской Федерации.

В приложении № 2 Закона в таблице № 2 предусмо­ трены предельные количества опасных веществ, нали­ чие которых на опасном производственном объекте яв­ ляется основанием для обязательной разработки дек­ ларации промышленной безопасности, в частности для пороховых предприятий и предприятий по производ­ ству ВВ такое предельное количество опасного вещест­ ва составляет 50 т.

В годы реформ надзор за безопасным ведением ра­ бот и соблюдением специального режима на особо опасных предприятиях, производящих пороха, твердое ракетное топливо и взрывчатые вещества, продолжал оставаться ведомственным. Подразделения по обеспе­ чению безопасности и специального режима сохрани­ лись в Минпроме РФ, в ГК РФ по оборонным отрас­ лям, в Миноборонпроме РФ, в Минэкономике РФ и функционируют в настоящее время в Российском агентстве по боеприпасам и спецхимии.

Это объясняется тем, что в этой отрасли (пороха и ВВ) создана стройная система обеспечения безопасно­ сти промышленного производства, начинающаяся с проектов технологий, порядка выхода с разработками НИИ на серийное производство, ответственности НИИ и завода при освоении новых изделий и т.д.

Устройство промышленных предприятий подчиняет­ ся научно-обоснованным методам проектирования зда­ ний, сооружений, дорог и базируется на свойствах производимых продуктов и изделий.

Так как эти продукты и изделия в силу обновления номенклатуры меняются по мере совершенствования техники —меняются правила устройства, в основу из­ менений учеными закладываются новые свойства ве­ ществ.

Эксплуатация взрывоопасных и пожароопасных производств осуществляется с соблюдением правил эксплуатации, созданных на основе научных данных и многолетнего опыта.

Указанные обстоятельства явились причиной того, что Правительство РФ, реформируя систему управле­ ния промышленностью, по всем отраслям, имеющим производства с повышенной опасностью, поручило надзор за безопасным ведением производства Гостех­ надзору РФ, за исключением предприятий Российско­ го Агентства боеприпасов и спецхимии.

За три года до выхода Закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ГК РФ по оборонным отраслям в 1994 г. утвердил и внед­ рил во взрыво- и пожароопасных производствах "Сис­ тему сертификации безопасности взрывоопасных про­ изводств оборонных отраслей промышленности Рос­ сии", разработанную известными в отрасли учеными и специалистами в области безопасности производств.

Указанная система базируется на большом положи­ тельном опыте прежних лет и на новых методологиче­ ских разработках, учитывающих существующие реалии в руководстве промышленностью. Безусловно, этот до­ кумент в наибольшей степени отвечает требованиям специфики взрывоопасных производств.