2618

2. Методические указания по подготовке к лекциям

2.1 Общие рекомендации по работе на лекциях

Лекция является главным звеном дидактического цикла обучения. Ее цель — формирование основы для последующего усвоения учебного материала. В ходе лекции преподаватель в устной форме, а также с помощью презентаций передает обучаемым знания по основным, фундаментальным вопросам изучаемой дисциплины.

Назначение лекции состоит в том, чтобы доходчиво изложить основные положения изучаемой дисциплины, ориентировать на наиболее важные вопросы учебной дисциплины и оказать помощь в овладении необходимых знаний и применения их на практике.

Личное общение на лекции преподавателя со студентами предоставляет большие возможности для реализации образовательных и воспитательных целей.

При подготовке к лекционным занятиям магистранты должны ознакомиться с презентаций, предлагаемой преподавателем, отметить непонятные термины и положения, подготовить вопросы с целью уточнения правильности понимания. Рекомендуется приходить на лекцию подготовленным, так как в этом случае лекция может быть проведена в интерактивном режиме, что способствует повышению эффективности лекционных занятий.

2.2Общие рекомендации при работе с конспектом лекций

Входе лекционных занятий необходимо вести конспектирование учебного материала. Конспект помогает внимательно слушать, лучше запоминать в процессе осмысленного записывания, обеспечивает наличие опорных материалов при подготовке к семинару, экзамену.

Полезно оставить в рабочих конспектах поля, на которых делать пометки из рекомендованной литературы, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность тех или иных

10

теоретических положений.

В случае неясности по тем или иным вопросам необходимо задавать преподавателю уточняющие вопросы. Следует ясно понимать, что отсутствие вопросов без обсуждения означает в большинстве случаев неусвоенность материала дисциплины.

2.3 Общие рекомендации по изучению материала лекций Раздел 1: Саморегулируемые организации: общие положения.

Тема 1: Саморегулируемые организации в РФ.

Саморегулируемой организацией называется некоммерческая организация, основанная на членстве, которая создана с целью саморегулирования и объединения субъектов предпринимательской деятельности определенного вида, или на основе единства рынка произведенных услуг (товаров, работ) или отрасли производства услуг

(товаров, работ).

В России основные задачи и цели, порядок деятельности и образования саморегулируемой организации регулируются Федеральным Законом под номером 315, который имеет название «О саморегулируемых организациях».

Также федеральные законы могут регулировать определенный вид деятельности.

«Отцом» СРО в России принято считать Виктора Плескачевского.

Главная идея, которую преследует СРО – это переложить надзорные и контрольные функции за деятельностью субъектов в конкретной отросли с государства на непосредственных участников рынка. В такой ситуации государство перестало бы выполнять лишние функции. Бюджетные расходы были бы значительно меньше, а внимание государственного надзора сместилось бы в сторону надзора за результатом деятельности вместо надзора за самой деятельностью. Лицензирование отдельных видов деятельности постепенно будет отменяться в связи с внедрением института СРО

11

Тема 2: Структура СРО

Органами управления саморегулируемой организации являются:

1)общее собрание членов саморегулируемой организации;

2)постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации;

3)исполнительный орган саморегулируемой организации.

В саморегулируемой организации функции постоянно действующего коллегиального органа управления могут осуществляться общим собранием членов саморегулируемой организации.

Общее собрание членов саморегулируемой организации является высшим органом управления саморегулируемой организации, полномочным рассматривать отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и уставом некоммерческой организации вопросы деятельности саморегулируемой организации.

Кспециализированным органам саморегулируемой организации, которые

вобязательном порядке создаются постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, относятся:

1)орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации;

2)орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Раздел 2: Особенности правового статуса СРО.

Тема 3: Виды СРО.

Саморегулирование (СРО) в области строительства, реконструкции,

капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) (СРОС), введено в Российской Федерации с 1 января 2009 года взамен строительных лицензий (лицензий на деятельность в области

12

строительства зданий и сооружений I И II уровня ответственности). Это в свою очередь означает, что для строительства зданий и сооружений в Российской Федерации строительным организациям необходимо вступить (стать членами)

саморегулируемой организации (СРО в строительстве, СРОС).

Саморегулируемая организация (СРО) в области строительства,

реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

(СРОС) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ - это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Тема 4: Законодательное регулирование СРО

Саморегулирование в области строительства, реконструкции,

капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

∙Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;

∙Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря

2004 г. № 190-ФЗ;

∙Федеральный закон от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О

саморегулируемых организациях»;

∙Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О

некоммерческих организациях»;

Идругими нормативно-правовыми актами, с которыми ознакомиться более подробно Вы сможете, перейдя по ссылке в раздел «Законодательство СРО».

13

Раздел 3: Работа СРО в строительстве.

Тема 5: Вступление в СРО в строительстве.

Вступление в саморегулируемые организации (СРО строителей, СРО

проектировщиков, СРО изыскателей) осуществляется в следующем порядке:

Кандидат в члены в СРО передает в полном объеме документы в соответствии с перечнем "Документов, представляемых при вступлении в СРО". Данные документы могут быть переданы следующим образом - лично в офисе представительства; курьером; почтовым отправлением; поездом; самолетом;

иным образом. Перед отправкой документов необходимо уведомить сотрудников представительства;

Срок первого этапа: от 1 до 2 календарных дней*.

Саморегулируемая организация подготавливает договоры с СРОС, СРОП,

СРОИ, договор со страховой компанией, готовит и проверяет дело соискателя в члены СРО, после чего уже подписанную со своей стороны документацию передает кандидату в СРО для подписания и оплаты договоров и обязательных взносов (передаются в том числе выписанные СРО счета);

Срок второго этапа: от 1 календарных дней*.

Кандидат в СРО оплачивает обязательные платежи, подписывает документы.

Саморегулируемая организация (СРОС, СРОП, СРОИ) принимает решение о принятии в СРО и выдает свидетельство о допуске к работам (свидетельство о допуске к строительным работам, свидетельство о допуске к проектным работам, свидетельство о допуске к изыскательским работам).

Срок третьего этапа: от 1 до 3 дней с момента получения подписанных и оплаченных кандидатов документов*.

В случае ускорения, срок вступления в СРО занимает 1 рабочий день.

Таким образом, срок вступления в СРО может быть от 1 да 4 рабочих дней.

14

Перечень документов, необходимых для вступления в строительное СРО

(скан-копии):

•Устав организации;

•Свидетельство ОГРН (ОГРНИП) (обязательно), ГРН ко всем изменениям в учредительные документы (если были);

•Свидетельство ИНН;

•Решение об утверждении действующей редакции Устава;

•Решение об избрании действующего директора и Приказ о вступлении в должность директора:

•Полные реквизиты организации,

Сроки оказания услуг в области саморегулирования в строительстве:

-Оформление свидетельства о допуске на общестроительные работы - от 2-х

часов до 2 дней;

-Оформление допуска на особо опасные, технически сложные и уникальные работы в области строительства - от 3 до 5 рабочих дней;

-Оформление сертификата ИСО - от 2-х часов до 1 рабочего дня.

Тема 6: СРО и страхование в строительстве

Страховые тарифы по страхованию гражданской ответственности при вступлении в саморегулируемую организацию (СРО) в области строительства,

реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,

СРО в области архитектурно-строительного проектирования, СРО в области инженерных изысканий зависят от страховой компании, правил и стандартов страхования утвержденных и действующих в страховой компании, а так же правил и стандартов по страхованию утвержденных в саморегулируемой организации.

При вступлении в саморегулируемые организации (СРО в строительстве

(СРОС), СРО в проектировании (СРОП), СРО в изысканиях (СРОИ)) рядом саморегулируемых организаций в качестве обязательного условия вступления

15

предусматривается страхование гражданской ответственности.

СРО в строительстве, СРО в проектировании, СРО в инженерных изысканиях,

которые мы представляем, подобрали оптимальные страховые компании с оптимальными страховыми тарифами.

Минимальные тарифы, предлагаемые страховыми компаниями для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при вступлении в СРО следующие:

∙СРО в строительстве (СРОС) – от 5 тыс. до 50 тыс. рублей за весь год в зависимости от СРО;

∙СРО в проектировании (СРОП) – от 3 550 рублей до 30 тыс. рублей за весь год в зависимости от СРО;

∙СРО в инженерных изысканиях (СРОИ) – от 3 550 рублей до 30

тыс. рублей за весь год в зависимости от СРО.

Все суммы перечисляются безналичным платежом на расчетный счет страховой компании в соответствии с заключенным договором страхования ответственности, и относятся к затратной части члена СРО, уменьшающей налогооблагаемую базу при налогообложении.

Тема 7: Компенсационный фонд саморегулируемой организации в строительстве.

Компенсационный фонд саморегулируемой организации создается, и

функционирует в соответствии с законодательством Российской Федерации в области саморегулирования и является обязательным элементом функционирования системы СРО.

Минимальный размер компенсационного фонда СРО (размер, меньше которого он не может быть) устанавливается законодательством и определяется в денежном выражении на каждого члена СРО. Саморегулируемые организации общим собранием участников (т.е. внутренней документацией СРО, учредительными документами, правилами и стандартами) могут

16

устанавливать повышенные требования к размеру компенсационного фонда

(больше установленных законодательством минимальных требований).

Требования к компенсационному фонду саморегулируемой организации варьируются от профессиональной и предпринимательской деятельности членов (участников) саморегулируемой организации, в зависимости от вида СРО.

Тема 8: СРО и сертификация.

Сертификация - как подтверждение качества товаров, выполнения работ,

оказания услуг, при вступлении в некоторые саморегулируемые организации является обязательным требованием. Однако сертификацию используют в качестве обязательного условия для вступления в СРО, незначительное количество саморегулируемых организаций. В большинстве СРО сертификация для вступления в СРО не требуется и является добровольной системой подтверждения качества оказываемых компанией услуг, выполняемых работ или производимых товаров.

С 2011 года оформление сертификата ИСО является обязательным условием при оформлении свидетельства о допуске к особо опасным,

технически сложным и уникальным строительным и проектным работам в соответствии с Градостроительным кодексом. При оформлении допусков от СРО на обычные виды (не особо опасные, технически сложные и уникальные работы) оформление сертификата менеджмента качества как и прежде не требуется.

В последнее время сертификация внедряется во многих сферах экономической деятельности, в том числе к обязательной сертификации перешел строительный комплекс Москвы, именно поэтому многие саморегулируемые организации имеющие свой юридический адрес в Москве,

требуют при вступлении сертификаты, однако сертификацию не требуют

17

практически все саморегулируемые организации зарегистрированные в Санкт-

Петербурге и других регионах страны.

В зарубежных странах сертификация во многих сферах является обязательной, компании различных отраслей очень серьезно подходят к этому процессу.

Саморегулируемые организации строителей, проектировщиков,

изыскателей использующие систему сертификации как обязательное условие при вступлении в СРО требуют от своих членов пройти процесс сертификации с целью оформления следующих видов сертификатов:

сертификат ICO 9001:2008 - сертификат системы менеджмента качества,

является идентичным сертификату ГОСТ Р ИСО 9001-2008;

сертификат ISO 14001:2004 - сертификат системы экологического менеджмента, является идентичным сертификату ГОСТ Р ИСО 14001-2004;

сертификат OHSAS 18001:2007 - сертификат системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве, является идентичным сертификату ГОСТ Р 12.0.006-2002 Система стандартов безопасности труда.

Тема 9: Программное обеспечение для СРО.

«СРО-Система» - актуальный программный комплекс для автоматизации деятельности саморегулируемых организаций. Каждой саморегулируемой организации для успешной работы на рынке необходима система автоматизации ее деятельности и документооборота.

Программные продукты призванные автоматизировать документооборот в саморегулируемых организациях, так называемые системы электронного документооборота СРО (СЭД для СРО) на сегодняшний момент являются острой необходимость для правильного управления процессами в СРО,

ведению контроля и надзора за членами СРО.

СРО-Система – специализированный программный продукт для автоматизации и управления деятельностью саморегулируемой организации.

18

СРО-Система позволяет вести полный цикл документооборота в СРО - от подачи заявления на вступление до выдачи свидетельства о допуске к видам работ с отслеживанием промежуточных параметров контроля: оплату взносов,

наличие договора страхования, наличие необходимого количества специалистов требуемой квалификации и пр.

СРО-Система имеет богатый функционал, необходимый для организации планового и внепланового контроля над деятельностью членов СРО.

Каждый этап, любого процесса отслеживается и хранится. В нужный момент времени руководитель или специалист СРО могут получить с помощью данной системы оперативный доступ к необходимой в работе информации об индивидуальном предпринимателе, организации, предприятии или физическом лице (кандидате на вступление в СРО или члене СРО), о состоянии процесса вступления, о платежах или иной информации.

В основу построения программного комплекса «СРО-Система» положены основные требования законодательства РФ в области саморегулирования.

Готовое решение позволяет осуществлять следующие задачи:

•Ведение полного документооборота саморегулируемой организации от приема заявления на вступление в партнерство до выдачи свидетельства о допуске к видам работ;

•Ведение реестра членов саморегулируемой организации;

•Ведение реестра всех выданных свидетельств о допусках к видам работ, в том числе выданных другими СРО того же вида;

•Отслеживание состава специалистов, имеющих соответствующую квалификацию для получения необходимых допусков;

•Планирование и учет платежей в привязке к срокам погашения и контроль платежей;

•Интеграция выгрузки данных о начислении взносов и данных об оплатах в бухгалтерскую программ 1С (возможность двухстороннего обмена данными);

•Отслеживание состояния оплат;

•Ведение реестра договоров страхования с контролем сроков их действия;

19