4166

Серьезный вклад в изучение интересующей нас темы внесли зарубеж-

ные ученые. Заметным шагом в развитии зарубежной историографии стало появление монографии Н. Шлейфман.23 Работа Н. Шлейфман посвящена дея-

тельности секретных агентов политической полиции в рядах партии социа-

листов-революционеров.

Нельзя обойти стороной и монографии Ф. Цукермана,24 одна из которых посвящена административно-полицейскому аппарату самодержавия. Другая же рассматривает работу заграничной агентуры Департамента полиции.

Фундаментальные исследования по истории царского политического сыска принадлежат перу профессора Иллинойского университета Д. Дейли.25

В настоящее время в зарубежной историографии также наблюдается су-

жение рамок исследований, появляются работы, посвященные отдельным ас-

пектам деятельности политической полиции.26

Как мы видим, на общероссийском и международном уровне различные аспекты истории политического сыска изучены достаточно глубоко. Что же касается регионального («нижегородского») уровня, то, на наш взгляд, дан-

ная тема, несмотря на все усилия исследователей, раскрыта недостаточно.

Здесь мы располагаем статьей А.А. Белозерова,27 в которой автор впервые ввел в научный оборот сведения о Временном охранном отделении в Нижнем Новгороде. В книге А.А. Лугинина деятельности временной охранки посвя-

щена целая глава.28

Фрагментарные сведения о работе НГЖУ и НОО содержатся в статьях В.Т. Илларионова, А.П. Мельникова и Г.И. Ердякова, книгах И.Л. Нечаева,

В.П. Фадеева и В.В. Ниякого, а также «Очерках по истории Горьковской ор-

23Scleifman, N. Undercover agents in the Russian Revolutionary Movement: The SR Party 1902–1904. New York, 1988.

24Zuckerman, F. The Tsarist Secret Police in Russian Society 1880–1917. New York, 1996; Zuckerman, F. The Tsarist Secret Police Abroad: Policing Europe in a Modernizing World. New York, 2003.

25Daly J. Autocracy under Siege: Security Police and Opposition in Russia 1866–1905. DeKalb: Northern Illinois, 1998; Daly J. The Watchful state: Security Police and Opposition in Russia 1906–1917. DeKalb: Northern Illinois, 2004.

26Lauchlan I. Russian Hide-and-Seek:The Tsarist Secret Police in St. Petersburg 1906–1914. Helsinki, 2002.

27Белозеров А.А. Записки по рабочему движению // 1905 г. в Нижегородском крае. Сборник статей. Н. Нов-

город, 1931.С. 31–123.

28Лугинин А.А. Нижегородское подполье. Новые поиски и находки. Горький, 1984. С. 50–56.

ганизации КПСС».29 Авторы указанных работ широко использовали мате-

риалы НГЖУ и НОО при воссоздании панорамы революционного движения.

Вопросы, связанные с деятельностью местной политической полиции,

например, затрагивающие еѐ «взаимоотношения» с нижегородскими эсерами нашли отражение в статьях А.В. Медведева, А.А. Слепченковой и А.А. Гольцова.30

Как уже отмечалось выше, в последнее время изучение данной пробле-

матики переживает всплеск интереса, в том числе и среди нижегородских ис-

следователей. Например, сравнительно недавно была опубликована книга А.В. Осипова,31 написанная в популярной форме, но с привлечением большо-

го количества архивных источников, работа дает представление о деятельно-

сти местного Охранного отделения за весь период его существования.

В 2003 г. М.В. Макаричевым была защищена диссертация, касающаяся истории политического сыска Нижегородской губернии,32 где, правда, не рассматривается структура и функции НГЖУ, так как наиболее значительная часть работы посвящена уголовному сыску.

Подтверждением неослабевающего интереса исследователей к этой теме стал выход в свет монографии Н.В. Воскобойниковой.33 Автор – профессио-

29См.: Илларионов В.Т. Исторические этюды. Революционная хроника сормовских рабочих // Материалы по истории революционного движения. Н. Новгород, 1920. Т. 1. С. 5–89; Мельников А.П. 1904–1905 гг. К истории революционного движения в Нижегородском крае // Материалы по истории революционного движения. – Н. Новгород, 1921. Т. 2. С. 45–65; Мельников А.П. Опись делам Нижегородского историкореволюционного архива за 1839–1896 гг. //Там же. С. 119–148; Ердяков Г.И. Подпольная типография Нижегородской большевистской организации 1901–1904 гг. // Ученые записки Горьковского государственного университета им. Н. И. Лобачевского. Сер. Соц.-экон. наук. 1958. Вып. 42. С. 23–51; Нечаев И.Л. Революция 1905 г. в Нижегородском крае. Н. Новгород, 1931; Фадеев В.П. Очерки по истории Нижегородской большевистской организации. Горький, 1956; Ниякий В.В. Первая российская революция в Нижегородском Поволжье. Горький, 1985; Очерки истории Горьковской организации КПСС. Горький, 1961. Ч. 1.

30Медведев А.В. Эсеровские организации Нижегородской губернии в 1905–1907 гг. // Город славы и верности России: Материалы историко-краеведческой конференции посвящ. 775-летию Нижнего Новгорода. Н. Новгород, 1996. С. 85–87; Слепченкова А.А. Кризис Нижегородской организации партии социалистовреволюционеров (1907–1917 гг.) // Х Нижегородская сессия молодых ученых. Гуманитарные науки: материалы докладов. Н. Новгород, 2006. С. 44 –45; Гольцов А.А. Организация социалистов-революционеров в Нижегородской губернии в 1902–1916 гг. // Россия и Нижегородский край: Актуальные проблемы истории. Материалы чтений памяти Н. М. Добротвора. Н. Новгород, 1998. С. 180–182.

31Осипов А.В. История Нижегородского охранного отделения // Из истории Нижегородских спецслужб. Н. Новгород, 2003. Т. 1.

32Макаричев М.В. Политический и уголовный сыск России в конце XIX – начале ХХ вв. (по материалам Нижегородской губернии): дис. … канд. ист. наук. Саранск, 2003.

33Воскобойникова Н.В. Управление и делопроизводство органов политического сыска Нижегородской губернии (1890–1917). Н. Новгород, 2006.

нальный архивист основную часть соей работы посвятил делопроизводству учреждений политической полиции, дав его развернутую характеристику – в

чем несомненная ценность работы.

Одновременно с монографией Н.В. Воскобойниковой увидела свет кни-

га А.В. Белякова и В.М. Васина34 и, хотя работа посвящена так называемой

«общей полиции», здесь рассматривается особенности административно-

полицейского деления Нижегородской губернии, что помогает делать выво-

ды и о работе системы губернского политического сыска. Из работ молодых исследователей необходимо указать на статьи А.В. Вихарева, в центре кото-

рых стоит проблема становления и развития аппарата секретной агентуры царской политической полиции.35

Подводя итог историографического обзора, можно констатировать, что в литературе всѐ более ярко выраженной становится тенденция к углубленной и разносторонней разработке самых различных аспектов истории политиче-

ской полиции дореволюционной России. Всѐ в большем объеме задейству-

ются материалы областных и краевых архивов. Вместе с тем нужно указать и на то, что до сих пор не появилось исследования, в котором делалась бы по-

пытка комплексно показать не только структурное устройство органов поли-

тического сыска Нижегородской губернии, но и их совместное с прокурату-

рой противодействие различным направлениям революционного движения.

Источниковая база представляет собой корпус как опубликованных,

так и неопубликованных источников. Условно, используемые нами источни-

ки можно разделить на несколько групп.

Во-первых, законодательно-нормативные источники, к которым отно-

сятся документы, регулирующие правовые основы работы политической по-

34Беляков А. В., Васин В.М. Нижегородская полиция в период развития капитализма и становления конституционной монархии в России (1862–февраль 1917) Н. Новгород, 2006. Вып. 2.

35Вихарев А.В. К вопросу о «провокации» в деятельности органов политического сыска России в начале ХХ

века // Вестник Чувашского университета. Гуманитарные науки. 2008. № 1. С. 20–23; Вихарев А.В. Проблема сохранения секретной агентуры Охранных отделений в системе политического сыска России в начале ХХ века (по материалам Нижегородского охранного отделения) // XIII Нижегородская сессия молодых ученых. Гуманитарные науки. Н. Новгород, 2008. С. 288–290.

лиции. Здесь, конечно, важно отметить распоряжения Департамента полиции по «правовым» вопросам и законодательные акты, опубликованные в Пол-

ном собрании законов Российской империи. Этот вид источников повествует об обязанностях чинов политического сыска. Особое значение законодатель-

ных источников заключается в том, что они дают возможность определить

«правовое поле» работы органов политического сыска и судить об общих тенденциях развития «репрессивного» законодательства в Российской импе-

рии.

Не меньшей важностью отличаются документы и материалы официаль-

ного делопроизводства политической полиции – обзоры, записки, доклады о развитии оппозиционного движения как в стране в целом, так и в Нижего-

родской губернии в частности. Указанная категория источников позволяет говорить о степени понимания руководством политической полиции, как в центре, так и на местах причин и хода революционного движения. Делопро-

изводственная документация политической полиции дает представление и о мерах, направленных на борьбу с политической оппозицией. К этой же груп-

пе источников можно отнести переписку местных силовых структур с Депар-

таментом полиции и Корпусом жандармов по вопросам розыска и дознания

(запросы, справки, агентурная информация и т.п.) Данная группа источников чрезвычайно информативна, так как позволяет делать выводы об уровне ра-

боты политической полиции, квалификации еѐ руководства в столицах и на местах. Делопроизводственные источники помогают также получить инфор-

мацию о методах и приемах работы провинциальной политической полиции.

Кроме того, этот вид документов дает возможность судить о кадровом соста-

ве и финансировании ГЖУ и Охранного отделения.

Основной массив источников, использованных при написании диссер-

тационной работы, составили материалы, хранящиеся в Центральном архиве Нижегородской области (ЦАНО).

Прежде всего, следует выделить фонд 918 – фонд НГЖУ. Несмотря на частичную сохранность, фонд НГЖУ остаѐтся интересным и весьма разнооб-

разным источником по истории не только местных органов политического сыска, но и революционного и общественного движения в Нижнем Новгоро-

де конца XIX – начала ХХ вв.

В материалах фонда отложилась переписка НГЖУ с местным Охранным отделением, Корпусом жандармов, Департаментом полиции, другими орга-

нами государственной власти.

Некоторая, хотя и крайне фрагментарная информация о взаимодействии ГЖУ разных губерний (Нижегородской и Владимирской) содержится в 919-м

фонде ЦАНО, где находятся материалы, относящиеся к деятельности по-

мощника начальника НГЖУ в Нижнем Новгороде.

Отметим и 926 фонд – Нижегородского отделения Московского жан-

дармско-полицейского управления железных дорог, где, например, есть сек-

ретные циркуляры Департамента полиции, раскрывающие некоторые прие-

мы политического розыска.

Материалы, отражающие становление политической полиции в Нижего-

родской губернии, частично отложились в фонде Нижегородского губерн-

ского штаб-офицера Корпуса жандармов (1864-й фонд ЦАНО).

Интересующие нас сведения имеются и в фонде сыскного отделения Нижегородского городского полицейского управления (1865-й фонд ЦАНО).

Хотя, конечно, большинство материалов фонда посвящено вопросом борьбы

суголовной преступностью.

Вноябре 1894 г. для усиления «оперативного контроля» за революцион-

ным движением во время проведения Всероссийской промышленной и ху-

дожественной выставки, было создано Временное охранное отделение. Ар-

хивный фонд данного учреждения (915-й фонд ЦАНО), вне всякого сомне-

ния, заслуживает упоминания, так как тут сосредоточены очень важные и малоизвестные документы по истории политической полиции, например,

план оперативных действий отделения, где показана стратегия по предот-

вращению выступлений политической оппозиции.

С возникновением в Нижнем Новгороде Охранного отделения «на по-

стоянной основе», полномочия оперативного характера для борьбы с наби-

рающим силу революционным движением были переданы во вновь создан-

ное учреждение. Поэтому, фонд Охранного отделения – (916-й фонд ЦАНО),

является одним из важнейших собраний источников по истории политиче-

ского сыска в Нижегородской губернии в начале ХХ столетия.

Материалы, имеющие отношение к деятельности органов политического сыска, а также отражающее работу прокуратуры на территории Нижегород-

ской губернии находятся в 179-м фонде ЦАНО (канцелярия прокурора Ни-

жегородского окружного суда).

В диссертационном исследовании задействованы и документы Государ-

ственного архива Российской Федерации (ГАРФ) (фонд 102 – Департамент полиции). В частности, агентурные сведения по Нижегородской губернии разных лет (сводки сообщений секретных сотрудников НОО, специально об-

работанных и регулярно направляемых в Департамент полиции). Интересны и малоизвестны исследователям так называемые «комитетские дела» по ПСР.

Означенные документы в общих чертах раскрывают деятельность Нижего-

родской организации ПСР. Часть указанных выше документов практически не введена в научный оборот. Значительная доля интересующих нас доку-

ментов Департамента полиции и местных органов политического сыска были опубликованы в различных сборниках документов.36

Опубликованные и неопубликованные документы дополняются источ-

никами личного происхождения, основу которых составили воспоминания сотрудников политической полиции (А.И. Спиридович, П.Г. Курлов, П.П.

Заварзин, А.Т. Васильев и др.) и участников революционного движения в Нижегородской губернии. (А.И. Пискунов, А.И. Преображенский М. Пер-

36 Революционное движение в Нижнем Новгороде и Нижегородской губернии в 1901–1904 гг. Сборник документов / под ред. В.П. Фадеева. Горький, 1955; Революционное движение в Нижнем Новгороде и Нижегородской губернии в 1905–1907 гг. Сборник документов / под ред. В.П. Фадеева. Горький, 1955; Революционное движение в Нижнем Новгороде и Нижегородской губернии (1907–февраль 1917 гг.). Сборник документов / под ред. В.П. Фадеева. Горький, 1971; Общественно-политические процессы, партии и движения в Нижегородской губернии в конце XIX –начале ХХ вв. Сборник документов / Авт. и сост. Г.В. Набатов. – Н. Новгород, 2001. Т. 1–2 и др.

фильев и др.) Мемуары дают возможность более детально воссоздать карти-

ну революционного движения, знакомят с «повседневной» партийной рабо-

той революционных организаций, а также оперативными приемами приме-

няемыми сотрудниками органов политического сыска.

Указанные источники позволяют в достаточно значительной степени выявить структуру губернских органов политического сыска, их числен-

ность, социально-кадровый состав, финансирование, основные направления деятельности, методы работы наружного наблюдения и секретной агентуры.

Наши источники также дают возможность в общих чертах проанализировать взаимодействие органов политического сыска и прокуратуры в борьбе с ре-

волюционным движением и показать механизм расследования политических преступлений на территории Нижегородской губернии.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые на ос-

нове широкого спектра опубликованных и неопубликованных источников,

многие из которых ранее не введены в научный оборот, проведено комплекс-

ное исследование органов политического сыска Нижегородской губернии конца XIX – начала ХХ столетия. Рассмотрены их структура, методы работы,

кадровый состав. Уделено внимание вопросу «взаимоотношений» между ру-

ководством различных учреждений местной политической полиции (НГЖУ и НОО). Выявлена роль прокуратуры в борьбе с революционным движением на территории Нижегородской губернии. Наконец, сделана попытка воссоз-

дать картину противостояния местной политической полиции с наиболее ра-

дикальными противниками самодержавия – РСДРП и ПСР. В частности, по-

казаны важнейшие оперативные мероприятия губернских органов политиче-

ского сыска, направленные против социал-демократов и социалистов-

революционеров.

Основные положения, выносимые на защиту:

-Работу политической полиции осложняла малочисленность штата, нехватка опытных сотрудников, социальная незащищенность рядовых сотрудников политической полиции. Нельзя не отметить и «трения», которые периодиче-

ски возникали между руководством Охранного отделения и НГЖУ, что, ко-

нечно, затрудняло их работу.

-Важнейшим инструментом борьбы с революционным движением являлась агентура политической полиции (наружное наблюдение и секретные сотруд-

ники), которые действовали внутри революционных организаций, что было одним из факторов, позволяющим держать революционное движение под от-

носительным контролем до февраля 1917г.

-В своей работе губернские спецслужбы столкнулись с невольным противо-

действием Департамента полиции, который стремясь предотвратить «про-

вал» секретной агентуры, ограничивал активность местных органов полити-

ческого сыска, часто настаивая на проведении «ликвидаций» лишь в самом крайнем случае.

-Важную роль в системе правоохранительных органов играла прокуратура,

сотрудники которой, стремясь к соблюдению законности, часто невольно вставали на сторону обвиняемых, требуя смягчения приговора, так как дока-

зать факт политического преступления, например, распространения прокла-

маций было чрезвычайно сложно. Подобная ситуация часто сводила на нет усилия Охранного отделения и НГЖУ.

-Самым распространенным наказанием за политические преступления была ссылка. Данная мера, по нашему мнению, была недостаточно эффективной,

так как побеги ссыльных постепенно приняли угрожающий масштаб. К тому же революционеры, прибывая на место ссылки, часто продолжали свою

«преступную деятельность».

Апробация работы. Основные положения диссертации изложены авто-

ром в 14 научных публикациях, в том числе в журналах «Вопросы истории» и «Исторический архив», входящих в Перечень ВАК, а также на научных конференциях как регионального, так и всероссийского уровня.

Структура диссертации подчинена необходимости решения постав-

ленных задач и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источни-

ков и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются пред-

мет, задачи и хронологические рамки работы, рассматривается историогра-

фия проблемы, описывается методологическая основа и источниковая база исследования, его новизна и практическое значение, а также формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Первая глава «Структура и взаимодействие органов политического

сыска и прокуратуры в конце XIX – начале ХХ века (на материалах Ни-

жегородской губернии)» состоит из трех параграфов. В первом из них

«Жандармские подразделения Нижегородской губернии в конце XIX – начале ХХ века» дан обзор становления и развития подразделений Корпуса жандар-

мов на территории Нижегородской губернии, прослеживается эволюция их структуры, численности, методов работы. Особое внимание уделено местно-

му Губернскому жандармскому управлению (ГЖУ), анализируется его уст-

ройство, основные направления деятельности, социально-кадровый состав руководства и рядовых служащих.

Говоря о структуре НГЖУ, на наш взгляд, необходимо выделить сле-

дующие особенности. В управлении не хватало служащих. Штат управления,

состоящий из 37 человек, находящихся в самом городе, Сормове и уездах гу-

бернии не мог оперативно охватить собой всю губернию, население которой к началу ХХ в. составило 1600430 человек. Для сравнения: штат Московско-

го ГЖУ составлял 91 человек. Канцелярия НГЖУ управления (два писца)

явно не справлялась со своими обязанностями, документооборот управления был слишком обширным, что вызывало необоснованные траты на канцеля-

рию из средств не предназначенных для этого. Корпус жандармов не увели-

чил число служащих НГЖУ, даже, несмотря на рост революционных на-

строений в обществе. В итоге к концу 1900 г. из 11 уездов губернии 9 нахо-

дилось вне наблюдения НГЖУ.

Диссертант проанализировал правовое положение ГЖУ. На основе изу-

чения источников и историографии был сделан вывод, что правовой статус ГЖУ вносил ряд сложностей в их работу. Являясь частью государственной полиции, ГЖУ входили в систему МВД и одновременно были воинским под-

разделением, обеспечиваясь из бюджета военного министерства. Департа-

мент полиции, осуществляя политическое руководство ГЖУ, не имел воз-

можности влиять на их личный состав. Совокупность указанных обстоя-

тельств часто вызывала межведомственные конфликты и вносила дисгармо-

нию в работу данных учреждений.

Анализ социально-кадрового состава управления показал, что он в опре-

деленной степени был помехой для политического сыска. Выходцы из ар-

мейской среды (руководство и рядовой состав НГЖУ, как и других ГЖУ бы-

ли представлены армейскими офицерами и унтер-офицерами) не всегда по-

нимали специфику работы политической полиции, а эффективного механиз-

ма для того, чтобы ликвидировать «политическую безграмотность» жандар-

мов создано не было. Кратковременные курсы при Корпусе жандармов изме-

нить ситуацию не могли.

Таким образом, система политического сыска России к началу ХХ века перестала эффективно работать и отвечать требованиям времени, назрела не-

обходимость серьезных изменений в структуре политического сыска Россий-

ской империи, следствием чего стало учреждение в крупных губернских го-

родах новых подразделений политической полиции – Охранных отделений.

Во втором параграфе «Нижегородское охранное отделение и его пред-

шественники» изучается структура Нижегородской охранки, в том числе и Временного отделения по охранению общественной безопасности и порядка,

действующего с 1894 по 1896 гг., – в период подготовки и проведения Все-

российской промышленной и художественной выставки в Нижнем Новгоро-

де. Рассмотрена структура данных учреждений, социально-кадровый состав служащих, специфика их работы на территории Нижегородской губернии.

Диссертант пришел к выводу, что структура и штат НОО, созданного в ок-