4166

тябре 1902 г., были типичны для российской провинции, а размах революци-

онного движения в Нижегородской губернии имел столичные масштабы.

Так, к 1 декабря 1902 г. только Сормовская организация РСДРП насчитывала

517 участников, поэтому 15 сотрудников отдела наружного наблюдения с трудом могли охватить своими действиями такой город как Нижний Новго-

род. Осложняла работу службы наружного наблюдения и социальная неза-

щищенность филеров (агентов наружного наблюдения) – они приходили на службу в НОО в качестве вольнонаемных служащих и не могли пользоваться правами и льготами чинов полиции. Подобное положение, а также значи-

тельный подъем революционного движения приводили к уходу наиболее опытных филеров.

Особое внимание уделено агентурной работе местного Охранного отде-

ления, так как вербовка секретных сотрудников и их внедрение в партийные организации (особенно РСДРП и ПСР), было одной из важнейших задач НОО. Число секретных сотрудников НОО было сравнительно небольшим и не превышало 18 человек (данные на апрель 1903 г.)

Как показывает изучение различных источников, часто, хотя и не всегда,

опасаясь провалить агентов, и лишиться ценной информации в дальнейшем,

Охранка не производила арестов, имея даже детальный план работы той или иной революционной организации. Иногда активность Охранных отделений ограничивал Департамент полиции, возможно, боясь не только «засветить» своих агентов, но и волнений среди местного населения.

Состав агентуры, как нам удалось установить, не был постоянным, что снижало эффективность работы Охранного отделения. Причинами частой смены агентов были многие обстоятельства: смена агентом места жительст-

ва, боязнь разоблачения, иногда – простое нежелание сотрудничать. Так, со-

гласно документам, в августе 1903 г. на НОО работало уже 10 секретных со-

трудников, находящихся в основном в Нижнем Новгороде и Сормове. Важ-

нейшей причиной потерь среди агентуры было пренебрежение к правилам

конспирации, данный факт также неоднократно отмечался в документах Де-

партамента полиции.

В период революции 1905 г. произошел некоторый спад агентурной ра-

боты. Особенно показательна в этом плане первая половина 1905 г. Напом-

ним, что это время было особенно драматично для Нижегородской охранки.

В конце апреля 1905 г. был убит один из самых известных начальников НОО

–ротмистр А.В. Грешнер.

Вработе показано, что постепенно, после потрясения первых месяцев

1905 г., агентурный аппарат отделения стал вновь увеличиваться, а актив-

ность секретных сотрудников – расти. Об этом свидетельствуют многочис-

ленные аресты разного рода революционных деятелей, подпольных типогра-

фий и нелегальной литературы. Например, неоднократно задерживались Н.А. Семашко, А.М. Лежава, О.М. Генкина, В.Е. Лазарев, Н.А. Долгополов.

В целом можно говорить о достаточно высокой эффективности агентур-

ного аппарата, впрочем, как и всей структуры Нижегородской охранки, кото-

рая имела своих агентов практически во всех местных революционных орга-

низациях, а в некоторых из них действовали сразу несколько секретных со-

трудников Охранного отделения. Но успехи НОО в значительной степени нивелировались недостаточно налаженным взаимодействием органов поли-

тического сыска, нарастающей волной революционного движения и слабости законодательного «обеспечения» работы политической полиции.

В третьем параграфе «Прокуратура и расследование государственных преступлений в Нижегородской губернии» рассматривается структура и роль прокуратуры в борьбе с революционным движением. Подробно исследуется законодательные акты, лежащие в основе деятельности прокуратуры и еѐ противостояния революционному движению.

Как известно, с проведением судебной реформы 1864 г. территория Рос-

сийской империи была разделена на несколько судебных округов. Высшей судебной инстанцией в округе стала судебная палата, которая контролирова-

ла деятельность прокурорских работников и окружных судов на территории,

охватывающей от 2-х до 12 губерний.

Нижегородский окружной суд, образованный 23 апреля 1869 г., являлся высшим судебным органом в губернии. Он состоял из председателя, его то-

варища и членов. В его состав входили канцелярия председателя, чины про-

курорского надзора, судебные приставы.

Согласно «Учреждению судебных установлений», работа прокуратуры окружного суда строилась на принципе единоначалия и иерархического под-

чинения нижестоящих товарищей прокурора прокурору окружного суда, тот,

в свою очередь, подчинялся прокурору Московской судебной палаты, кото-

рая являлась высшей судебной инстанцией для Нижегородского окружного суда и, соответственно, рассматривала все дела по политическим преступле-

ниям, относящиеся к Нижегородской губернии.

По итогам анализа источников нужно указать на постепенное расшире-

ние прав политической полиции и опосредованные попытки подчинения прокуратуры государственным структурам. Особенно это проявилось с при-

нятием так называемого «Положения от 14 августа 1881 г.». В соответствии с законом, губернаторы имели право требовать от лиц прокурорского надзора предоставления для просмотра каждого отдельного дознания, передавать де-

ла на рассмотрение в военные суды и утверждать вынесенные приговоры.

Однако при даче заключений в судах прокуроры окружных судов не были связаны позицией и мнением прокуроров судебных палат, действовали на основе своего убеждения и законов, – то есть вполне самостоятельно.

Механизм расследования политических преступлений в губернии вкратце выглядел следующим образом: сотрудники ГЖУ уведомляли проку-

ратуру о «всяких признаках политического преступления». После изучения всех обстоятельств работники прокуратуры направляли докладную записку прокурору Нижегородского окружного суда, который в свою очередь под-

робно сообщал все обстоятельства дела прокурору Московской судебной па-

латы. Московская же судебная палата «вступая в сношения с министром юс-

тиции» принимала окончательное решение.

Источники, которыми располагает автор, позволяют считать, что после проведения судебной реформы 1864 г. Россия на протяжении десятилетий оставалась одной из самых передовых в правовом отношении стран (это,

прежде всего, касается так называемых «политических преступлений»). По-

степенно, с ростом революционного движения правительство пошло на уже-

сточение законодательства. Но, несмотря на это, Россия на рубеже XIX – ХХ вв. продолжала оставаться весьма либеральной страной. Напомним, что ни для кого из руководителей вооруженного восстания в Сормове прокурор не потребовал вынесения смертного приговора.

Во второй главе «Органы политического сыска Нижегородской гу-

бернии в борьбе с социал-демократической оппозицией» также выделены три параграфа. В первом параграфе «Возникновение социал-демократической оппозиции: политическая полиция и социал-демократы в 1890-е – 1904 гг.»

исследуется процесс становления и развития организаций РСДРП в Нижнем Новгороде и губернии в контексте противостояния социал-демократов мест-

ной политической полиции. Прослеживаются мероприятия органов полити-

ческого сыска против социал-демократического движения: от допросов, сис-

тематически проводимых ГЖУ, до внедрения секретной агентуры Охранным отделением.

К началу ХХ века социал-демократам удалось создать компактную ор-

ганизацию, которая, несмотря на свою малочисленность, в сравнении, на-

пример, с ПСР, стала мощным очагом антиправительственного движения. В

массовой революционной работе социал-демократы значительно превосхо-

дили своего основного конкурента ПСР. В частности, в 1903 г. охранными органами было зафиксировано 329 случаев распространения нелегальной со-

циал-демократической литературы, а эсеровской – 100.

НОО удалось установить наблюдение за «ядром» Нижегородского ко-

митета РСДРП – координационного центра, который направлял работу от-

дельных социал-демократических кружков. Кроме того, была осуществлена вербовка как минимум двух членов сормовских рабочих кружков – В.И. Бе-

ляева и Д.И. Пятницкого. Таким образом, НОО использовало так называемый

«парный метод» агентуры, когда два и более секретных сотрудника «работа-

ли» в одной организации независимо друг от друга, поэтому НОО удавалось получать весьма достоверную информацию. Через агентуру НОО смогло ус-

тановить почти всех участников социал-демократических кружков и провес-

ти ряд успешных «ликвидаций». Но нижегородским социал-демократам уда-

лось восстановить свои ряды. Дело в том, что одним из самых распростра-

ненных политических преступлений того времени было хранение и распро-

странение антиправительственных изданий. Факт распространения доказать было чрезвычайно сложно, так как случаи задержания с поличным были дос-

таточно редки. Хранение же незаконных изданий наказывалось арестом на срок от семи дней до трех месяцев и, возможно, надзором полиции на срок от одного года до трех лет. Как правило, революционеры скрывались от надзора и продолжали подпольную работу. Пополнился новыми членами и состав Нижегородского комитета РСДРП. Также способствовало развитию социал-

демократического движения и либеральная оппозиция, оказывающая всяче-

ское содействие местным организациям РСДРП.

Таким образом, в начале ХХ века НОО и НГЖУ столкнувшись с ниже-

городскими социал-демократами, вступили в противоборство с организаци-

ей, которая, невзирая на аресты, постоянно умножала свои ряды за счет ин-

теллигенции и рабочего класса. К началу 1905 г., например, число членов со-

циал демократических кружков увеличилось до 700 человек. Охранка же не смогла противопоставить социал-демократической агитации ничего кроме арестов, тем самым предотвратить революцию 1905 – 1907 гг. оказалось не-

возможным.

Во втором параграфе «Органы политического сыска и социал-

демократическая оппозиция в революции 1905 – 1907 гг.» анализируется ра-

бота политической полиции в критической ситуации 1905 – 1907 гг., когда

противостояние с властями приняло открытый характер (прокатилась волна антиправительственных выступлений, в том числе вооруженного характера).

Органы политического сыска, конечно, не могли полностью предотвратить революционные выступления, но старались значительно ослабить их. Прежде всего, усилия политической полиции были направлены на ограничения про-

пагандистской активности РСДРП. В течение 1905 – 1907 гг. было арестова-

но несколько крупных социал-демократических типографий, неоднократно подвергалось репрессиям и руководство нижегородских социал-демократов.

Во время революции 1905 – 1907 гг. в губернской организации РСДРП, судя по всему, несколько секретных сотрудников НОО, в частности, агент «Пре-

ображенская» – руководитель одного из кружков, но противостоять револю-

ционному движению было чрезвычайно сложно. Например, не было принято кардинальных мер по предотвращению вооруженного восстания в Сормове в декабре 1905 г. Причиной этому массовый характер революционного движе-

ния, либеральный настрой многих представителей власти, и, конечно, недос-

таточное финансирование органов политического сыска.

Для государственного аппарата самодержавной России была характерна некоторая «неповоротливость», руководство МВД чрезвычайно медленно реагировало на просьбы об увеличении штата губернских правоохранитель-

ных органов. Достаточно сказать, что меры по укреплению полицейского ап-

парата были приняты только после грозных событий декабря 1905 г. Так, 31

января 1906 г. на основании высочайше утвержденного мнения Государст-

венного совета были увеличены штаты полицейских команд городов практи-

чески во всех губерниях. Возросло и финансирование НОО с 19170 руб., в

год в 1905 – 1907 гг., до 23472 в 1908 г.

В третьем параграфе «Работа органов политического сыска по нейтра-

лизации социал-демократического движения после революции 1905–1907 гг.»

рассмотрены основные мероприятия государственной власти, направленные на подавление социал-демократической оппозиции.

литический сыск накануне и во время первой русской революции» посвящен вопросам становления организаций ПСР на территории Нижегородской гу-

бернии, в частности, выявлены основные направления их деятельности (про-

паганда среди местного населения и устройство публичных митингов и де-

монстраций). Рассмотрены оперативные мероприятия органов политического сыска, направленные на подавление социал-революционного движения в гу-

бернии.

Начав свою деятельность на территории губернии в 1896 г., когда в на-

шем городе был основан первый кружок ПСР, нижегородские эсеры в начале ХХ в. превратились, благодаря доступности своих идей, в серьезную полити-

ческую силу. Особое внимание НОО было вынуждено обратить на эсеров в связи с волной террора прокатившейся по стране.

Эсеры действовали в сотрудничестве с социал-демократами, в результа-

те чего появилась, например, возникла «Боевая дружина», куда входили представители обоих партий. Но социалисты-революционеры, в силу массо-

вости своего движения, меньше уделяли внимание вопросам конспирации,

что облегчало оперативную работу спецслужб. Кроме того, эсеры считали членами партии сочувствующих и точного учета не вели. Пренебрежение к конспирации дало возможность политической полиции в течение 1905 – 1907 гг. проводить успешные операции. Так, в это время арестам подверг-

лись члены «Военной организации ПСР», главной задачей которой была пропаганда в войсках, также была фактически разгромлена «Волжская судо-

ходная организация, которая занималась пропагандой среди судоходного персонала. Значительной информацией располагали спецслужбы и о кресть-

янских братствах, равно как об уездных организациях, самой значительной из которых была Панинская организация ПСР.

Вербовка секретных сотрудников давала хорошие результаты, особенно на этапе предшествующем революции 1905 – 1907 гг. В это время зарож-

дающаяся Нижегородская организация ПСР ещѐ только набирала силы, за-

нимаясь пропагандой и распространением прокламаций. Постепенно мест-

ные эсеры эволюционировали и стали применять весь спектр борьбы, преду-

смотренный программой ПСР. Революция 1905 – 1907 гг. придала новый им-

пульс эсеровскому движению. В партию произошел приток новых людей. По итогам губернского съезда ПСР, состоявшегося в конце 1906 г., в губернии насчитывалось 2200 эсеров. ПСР привлекала многих «романтикой террора» и

справедливой аграрной программой. Собрав силы эсеры стали не только бо-

лее активно участвовать в митингах и демонстрациях, но и перешли к терро-

ру и экспроприациям. Подобный радикализм отчасти объясняется и обилием провокаторов, которые были «заинтересованы» в активной работе партии для более эффектных ликвидаций. Охранке только путем полного напряжения сил удавалось сдерживать эсеровское движение. Частые аресты, конечно, ос-

лабляли эсеровские организации, однако эффективная эсеровская пропаганда привлекала в ряды партии всѐ новых и новых членов. К тому же эсеры ак-

тивно действовали на территории губернии, что осложняло борьбу с ними из-

за сравнительной малочисленности политической полиции.

Во втором параграфе «Политическая полиция и эсеровские организации Нижегородской губернии после революции 1905–1907 гг.» анализируется дея-

тельность эсеровских организаций и оперативная работа спецслужб против них. После революции 1905–1907 гг. губернские организации ПСР играли значительную роль в региональном революционном движении. Подобно со-

циал-демократам у эсеров существовали активные организации на уровне уездов. Отличительной чертой эсеровских организаций становится «авто-

номность» – способность местных организаций действовать в целом незави-

симо от партийного центра. Политическая полиция применяла против ПСР те же методы, что и против РСДРП, причем более эффективно. Источники сви-

детельствуют, что после революции 1905–1907 гг. в некоторых эсеровских организациях работало, как мы полагаем, до 5 секретных сотрудников. Угро-

за постоянных арестов заставила постепенно минимизировать проявления партийной работы. Поэтому период с 1910 по 1914 гг. можно назвать време-

нем относительного затишья эсеровских организаций губернии. Их деятель-

ность проявлялась в «устной пропаганде, выписке литературы и сборе денег на нужды организации.

С началом первой мировой войны нижегородские эсеры предприняли попытки возобновить работу организации в полном объеме, для чего в Ниж-

ний Новгород несколько раз приезжала В.Н. Фигнер Работа политической полиции облегчалась слабо поставленной конспирацией и условным харак-

тером партийного членства эсеров (факторами, которые действовали на про-

тяжении всего периода существования ПСР). Данные недостатки вполне компенсировались успехами эсеровской пропаганды имеющий свой посто-

янный электорат особенно в лице крестьян, которые были более других вос-

приимчивы к эсеровской агитации, так как та обещала им быстрое решение аграрного вопроса. Подобная пропаганда расшатывала авторитет самодержа-

вия и была одним из немаловажных факторов определивших крушение мо-

нархии.

В заключении подведены основные итоги исследования и сделаны вы-

воды по работе в целом.

Структура органов политического сыска дореволюционной России к на-

чалу ХХ века перестала соответствовать требованиям времени, что прояви-

лась в неспособности местной политической полиции эффективно противо-

стоять растущему революционному движению. Поэтому правительство было вынуждено пойти на реорганизацию правоохранительных органов, в резуль-

тате которой в крупных городах Российской империи появились Охранные отделения. Учреждение Охранного отделения в Нижнем Новгороде ознаме-

новало собой новый уровень борьбы с революционным движением.

Механизм расследования политических преступлений в губернии также срабатывал не всегда эффективно: у сотрудников спецслужб и прокуратуры порой возникали сложности с доказательной базой, что часто сводило на нет усилия политической полиции по раскрытию революционных организаций,

так как сотрудники прокуратуры настаивали из-за отсутствия доказательств на прекращении дел.