5901

В 1870-х годах среди частных учебных заведений появляются первые специализированные школы и пансионы, то есть ориентированные на подготовку детей к получению дальнейшего образования в четко определенной сфере. Первым в Нижнем Новгороде открыл подобный пансион коллежский регистратор Александр Зубов. В 1875 году им было подано прошение об открытии пансиона для «подготовления детей в 4-й и низшие классы военных или реальных гимназий». Обучение мальчиков производилось по программам военно-учебных заведений.

В 1875 году в Нижнем Новгороде были открыты первые частные школы, направленные на получение в них элементарной грамотности детьми бедных сословий. В таких школах впервые в это время начинают появляться ученики, обучающиеся «безвозмездно», за счет учредителей, земств, прочих организаций и частных лиц. К числу таких учебных заведений в Нижнем Новгороде можно отнести школу уволенного от службы учителя военного ведомства губернского секретаря Комисарова.

В 1870-х годах все вновь открывавшиеся учебные заведения изначально получали статус учебных заведений 3-го разряда. Только по истечении времени им мог быть присвоен более высокий статус. Но, если посмотреть на содержание и способы преподавания в школах данной категории, то можно заметить, что не существовало строгих критериев того, что считать школой 3-го разряда. Это показывает отсутствие грамотных правовых норм в отношении частных учебных заведений, а также присутствие в одной категории учебных заведений школ и пансионов, ориентированных как на потребности низших, так

ивысших сословий.

В1879-1880 гг. в Нижнем Новгороде рассматривается проект создания учебного заведения К.В. Раткина, объединившего в себе как частное учебное заведение для детей мужского пола, так и частную приготовительную школу для детей обоего пола «Детский Сад». Подразделение «Детский Сад» было задумано учредителем как часть последовательного образования, в Детском Саду дети должны были получить уже первоначальные знания, умения и навыки, необходимые для обучения в его мужском учебном заведении. Представленный им план Детского Сада с Элементарной школой демонстрировал знания учредителя в области педагогики детей младшего возраста, знания их психологических особенностей, подходящих форм обучения для таких детей. Но данному, новому во всех отношениях типу учебного заведения, не суждено было открыться в Нижнем Новгороде по причинам «нравственным». Хотя позже, в 1895 году в Нижнем Новгороде легко будет разрешено открытие Натальей Федоровной Дмитриевой частного учебного заведения и при нем «детского сада» для обучения детей обоего пола. В 1880-х годах большинство частных школ передается в ведение уездных училищных советов, из 14 частных училищ 3-го разряда для детей обоего пола в 1884 году в Нижегородской губернии только 2 частные школы сохранялись в ведении директора народных училищ. Сократилось количество частных учебных заведений в уездных городах. В целом, по сравнению с 1876 годом сократилось количество учащихся в частных заведениях. Примечательно, что в

39

это время количество обучающихся мальчиков и девочек было примерно одинаковым.

1880-е годы в истории частного образования в России характеризовались также и возросшим количеством препятствия для открытия данных учебных заведений. Акцент в это время государство делает на развитие системы церковно-приходских школ. В результате, пострадали как земские, так и частные учебные заведения. В результате, это привело к тому, что в 1880-х годах в Нижегородской губернии распространилось новое явление: стали открываться частные учебные заведения без разрешения училищных властей, в основном, в уездных городах.

Активная деятельность земств в сфере образования в 1870-80-х годах привела к появлению в уездах частных учебных заведений, в которых практически не взималась плата с учащихся, принадлежащих к малоимущим слоям населения. В данном случае учебные заведения определялись как частные только на том основании, что были организованы по частной инициативе и были отданы в управление частным лицам (Богородсковское частное училище Аноисы Димитриевны Разумовой, частное учебное заведение Лидии Григорьевны Спасской, открытое в 1887 году в городе Горбатове).

В 1888 году все без исключения частные учебные заведения относились к 3-му разряду для обучения детей обоего пола. В основном, целью подобных заведений было «подготовление детей в младшие классы учебных заведений». Поэтому можно охарактеризовать период 1880-начала 1890-х гг. как время ощутимого снижения качества образования и уровня подготовки выпускников в частных учебных заведениях. Полностью в эти годы перестали открываться пансионы при школах. В то же время, если рассматривать образование содержателей частных учебных заведений и преподавателей, то большинство из них были выпускниками российских гимназий и институтов, что, например, являлось редкостью еще в 1860-х гг. Оплата труда преподавателей стала зависеть от уровня образования.

Что касается деятельности домашних учителей в 1890-х годах в Нижнем Новгороде, в 1890 году их числилось 12: домашних наставниц и учительниц. Поскольку они, в основном, занимались с девочками, можно сказать, что возросли требования к женскому образованию в целом. В домах девочек начали обучать не только языкам, но даже арифметике и алгебре, географии и истории.

Также в 1890-х годах продолжается традиция, начатая в Нижнем Новгороде Царскосельским купцом Никитиным - открытие женских частных учебных заведений исключительно за счет учредителя. 3 февраля 1891 года в городе была открыта школа для лиц всех возрастов, так называемая Нижегородская частная женская воскресная школа г-жи Бер. Целью обучения было преодоление элементарной неграмотности. Рассчитаны занятия были на девочек, девушек и женщин, которые были заняты работой в течение недели. Впервые возникшее в Нижнем Новгороде воскресное частное учебное заведение должно было определить основные формы педагогической работы. И в качестве такой формы была впервые выбрана организация самостоятельной

40

работы учениц по доставляемой им литературе, учебным книгам (своеобразная очно-заочная форма обучения).

В 1896 году в Нижнем Новгороде начинает свою историю одно из самых примечательных частных учебных заведений - заведение 3-го разряда для обучения детей женского пола домашней учительницы Маргариты Николаевны Ильинской. Уже в 1898 году ее заведение получило право называться училищем 2-го разряда с курсом прогимназии. В 1900 году М.Н.Ильинская получила разрешение открыть при содержимом ею учебном заведении курсы счетоводства, черчения и практического обучения на пишущей машине. Впервые в Нижнем Новгороде в рамках частного учебного заведения создавалось дополнительное образование, имевшее практическую направленность. Школа брала на себя обязанность давать ученицам не только общее образование, но и готовить их к реальной жизни и социальной деятельности. Впоследствии на основе школы Ильинской в 1903 году появилась практически первая частная женская гимназия в Нижнем Новгороде. Именно Нижегородская гимназия Ильинской приближалась по своему социальному значению к ряду столичных гимназий. Здесь девушек воспитывали не столько как будущих жен и домохозяек, сколько как активных членов общества.

Близким заведению Ильинской по содержанию и качеству образования было в Нижнем Новгороде частное учебное заведение Е.Т.Хреновской, «частное женское учебное заведение 2-го разряда и пансион при оном». По содержанию образовательных курсов училище Хреновской могло быть приравнено к прогимназии.

Вслед за частной школой Ильинской в Нижнем Новгороде и губернии начали открываться дополнительные курсы не только при частных учебных заведениях, но и при различных обществах (при обществе Взаимного вспоможения приказчиков в с.Павлове были устроены курсы бухгалтерии и коммерческой арифметики). Данные примеры характеризуют общественный период развития частного образования в России (1856 - 1917 гг.), в котором общественные организации получили доступ к устройству образовательных дел в лице множества общественных органов.

На рубеже XIX - XX вв. получает распространение и закрепляется такая форма частного учебного заведения как комплексная школа, включающая в себя частное училище для детей обоего пола и детский сад. В Нижнем Новгороде в это время существовало два подобных частных заведения: Школа и Детский сад Дмитриевой; школа 3-го разряда для детей обоего пола и при ней «детский сад» титулярного советника Михаила Васильевича Георги. Таким образом, в практике частных школ была введена система обучения, которой еще не существовало в казенных заведениях: преемственное обучение детей с раннего до старшего возраста.

В целом, деятельность частных учебных заведений в начале XX века может быть оценена с точки зрения постановки учебно-воспитательной работы, условий для комфортного обучения детей, использования новых форм

41

Еще одной формой частного образования, получившей распространение на рубеже X I X - X X веков было профессиональное и практикоориентированное образование. Подобная практика имело место и в Нижнем Новгороде. В 1887 году в Нижнем Новгороде открылось первое в России училище для подготовки судотехников и судоводителей. Также в 1908 году было открыто еще одно частное профессиональное учебное заведение. Мукомолы верхнего Поволжья решили открыть в Нижнем Новгороде школу для подготовки квалифицированных специалистов: крупчатников, монтеров, опытных мельников. И она открылась на базе училища мукомолов при мельнице Башкировых в Канавине. Примером уникального опыта создания частной практикоориентированной благотворительной школы в условиях села в Нижегородской губернии может служить организация в 1892 году в с.Ульяновке Васильского уезда народной школы с сельскохозяйственным курсом для крестьянских детей.

Таким образом, на рубеже XIX - XX вв. частное образование отразило основные потребности общества в результатах обучения детей: 1) потребность в повышении качества женского образования; 2) потребность в создании профессиональных и практикоориентированных учебных заведений, целью которых была подготовка квалифицированных работников в различных сферах хозяйства; 3) потребность в создании системы дополнительного, социально

ориентированного образования.

В четвертой главе рассмотрены проблемы и специфика формирования системы частного образования в России на рубеже XX — XXI вв. Показано, что проблемы возрождения негосударственных форм образовательной деятельности на рубеже XX - XXI вв. определяются новыми социальноэкономическими условиями, сложившимися в нашей стране и в мире. Выявлены особенности социально-педагогической деятельности негосударственных образовательных учреждений России в к. XX - н, XXI вв.

Особенность становления частного сектора отечественного образования в современных условиях определяется тем, что исторически зарекомендовавшие себя формы негосударственного образования были полностью ликвидированы в XX столетии. Сегодня они заново восстанавливаются уже в иных социальных

икультурных условиях, в новом социальном качестве. Поэтому, с одной стороны, в практике частных школ возрождаются традиционные для России типы частных учебных заведений, с другой стороны, - требуется одновременно

иих трансформация в соответствии с новыми культурно-историческими обстоятельствами.

Новое отношение к образованию, которое формируется в современном мире, заставляет понимать школьное образование как институт, определяющий дальнейший жизненный путь человека, его личностный и соответственно — социальный статус. Идея создания школы, дающей качественное образование, соответствующее духу информационного общества, вдохновило ряд педагогов-новаторов на создание первых инновационных частных учебных заведений.

42

Закона органами управления образованием разрабатываются Положения о типах и видах учебных заведений, а самими школами - Уставы и другие документы, обеспечивающие их функционирование и развитие. Закон РФ «Об образовании» вводит в компетенцию негосударственной школы не только выбор, но и разработку, и утверждение общеобразовательных программ, учебных планов, программ учебных курсов и дисциплин. Эти полномочия конкретизируют принцип автономности данных образовательных учреждений. Одновременно, в соответствии с Законом реализация принципа автономности школы означает повышение ответственности педагогического персонала, руководителя школы за результаты и последствия любой, но особенно -инновационной деятельности.

В литературе существует подход, авторы которого рассматривают частную школу в образовательном пространстве России как бизнес-структуру, обращаясь к финансовой стороне ее деятельности. Но согласно Закону РФ «Об образовании» частные учебные заведения - это некоммерческие организации. Частная школа это особый вид услуг. Деятельность, которую она осуществляет, связана с обучением детей по государственным программам. То есть частным школам только делегированы определенные полномочия и передан норматив, который заложен на каждого ребенка. Таким образом, положение частных школ осложняется тем, что, с одной стороны, государство не позволяет частным школам вести свои дела наподобие коммерческих, рыночных структур, с другой стороны, - лишает негосударственные образовательные учреждения государственной финансовой поддержки, ставя такие школы в условия автономного существования.

Сегодня можно говорить о разных типах частных школ в : топовые учебные заведения, базовые, бюджетные и т.п. Подобное разнообразие среди частных школ России раскрывает еще одну сущностную сторону данного феномена. Если в большинстве зарубежных стран частное школьное образование по сути является элитарным образованием, то в России оно не имеет статуса элитарности и рассматривается как вариативная форма реализации общего образования, поставщик качественных образовательных услуг.

В отношениях государства и негосударственных образовательных учреждений проблемы связаны с непризнанием последних равными в правах с государственными школами. Прежде всего, сохраняется в образовательной системе определенное неравенство учителей государственных и частных школ (например, вышедшие на пенсию учителя негосударственных школ не получают доплату за выслугу лет и т.д.). Таким образом, положительных перемен в отношении государства к частному сектору образования в XXI веке не произошло, сохраняется традиционное для России устранение государства от участия в деле развития частной системы образования.

Тем не менее, частные школы ставят перед собой ряд весьма разноплановых задач. Основные целевые приоритеты деятельности частных школ могут быть представлены следующим образом: воспитание социально успешного человека; дифференциация и индивидуализация в обучении школьника; углубленное и

44

расширенное изучение ряда предметов; поддержание классических традиций образования; воспитание отдельных личностных качеств: активности, инициативности, самостоятельности, способности к самореализации в конкретных социальных условиях и др.; создание психологического комфорта; всестороннее развитие личности; воспитание свободного человека; решение проблем ребенка; формирование человека разносторонней культуры и др. Данные целевые приоритеты находят отражение в деятельности следующих типов частных российских школ: школы «академических» целей; школы «социальной успешности»; школы «комфортного» образования; школы индивидуального подхода; школы гармоничного развития личности.

Развитие частной школы происходит с изменением статуса «образовательное учреждение» в сторону образовательной организации, имеющей «независимую» природу правовых и финансовых отношений с обществом и государством, развивающейся как автономная образовательная организация. Таким образом, можно рассматривать деятельность частной школы как автономной образовательной организации, как системы, обладающей характеристиками открытости, неустойчивости, способной к внутренней самоорганизации, источником развития которой является обратная связь с окружающей социальной средой, генерирующей общественный запрос в систему образовательных действий. Учитывая запросы учеников и их родителей, негосударственные образовательные учреждения имеют возможность расширить предметную базу образования, способствовать дальнейшей успешной учебной деятельности выпускников, их социализации в соответствии с основными образовательными компетенциями. Кроме обычных общеобразовательных предметов, частные школы вводят в свои программы дополнительные занятия, предметы, которые востребованы в современной культурной и экономической ситуации (иностранные языки и информационные технологии). Кроме того, практически все успешные частные школы сориентированы на конкретные престижные университеты, так как для общественности одним из показателей качества образования в частной школе является успешность поступления ее выпускников в престижные вузы страны.

Вводя новшества в соответствии с пожеланиями общества, частная школа сохраняет соответствие своей учебной программы основным государственным требованиям. То есть, с одной стороны, школы могут использовать собственные авторские варианты учебных планов и программ, если они утверждены Министерством образования РФ. С другой стороны, при любом выборе руководитель и педагоги такой школы обязаны обеспечить изучение учебных предметов не в меньшем объёме, чем это предусмотрено инвариантной частью базисного учебного плана. Поэтому в программах частных школ сосуществуют как государственная программа, так и всевозможные инновационные, альтернативные программы, построенные на принципе индивидуального подхода к ребенку и т.д.

Российские негосударственные образовательные учреждения, возникнув в условиях новых социальных ценностей, прежде всего — ценностей инновационного общества, предлагают свои услуги именно как инновационные

45

учебные заведения. В этом принципиальное отличие российских частных школ от традиционных западных негосударственных образовательных заведений. Для российских частных школ инновационность в образовательной деятельности становится показателем эффективности частного образования.

Тем не менее, инновационный режим работы в различных частных учебных заведениях проявляет себя с разных сторон. Разработка и внедрение инноваций как основы всей педагогической деятельности школы отражены в программах только незначительного числа частных школ. Наиболее часто используются локальные и частичные инновации: дифференцированное обучение; создание развивающей среды обучения; технология «Портфель ученика»; проектное обучение; продуктивное обучение, практико-ориентированное обучение; развивающее обучение; обучение малыми группами; деловые игры в обучении. В начальных негосударственных школах, как правило, делается упор на целостные дидактические системы и модели образования. Это системы развивающего обучения Л.В.Занкова, Д.Б. Эльконина-В.В.Давыдова, Вальдорфской школы, школы Монтессори, школы диалога культур.

Но главная инновационная составляющая современной частной школы -реализация в ее деятельности индивидуального подхода к обучению школьников на основе личностно-ориентированной парадигмы образования.

В качестве главного условия индивидуального обучения в частной школе можно назвать малочисленные классы (10-15 учащихся). В некоторых частных школах для каждого ребенка разрабатывают индивидуальный учебный план в зависимости от психологического типа личности и конечной цели, которую желательно достичь. Подобная практика предъявляет особые требования к профессионализму учителя, чьё умение переориентироваться от «субъект-объектной» логики воздействия на ученика к «субъект-субъектным» отношениям помогает строить педагогическую систему в соответствии с особенностями контингента учащихся и, в зависимости от этого, проектировать образовательные задачи на уроке, опираясь на такие технологии, которые максимально учитывали бы возрастные и индивидуальные особенности развития конкретного ребенка.

В этой связи ещё одной характерной чертой НОУ является «глубокая диагностика», позволяющая не только определить образовательные возможности школьника, но и особенности его индивидуальности. Так, учитель не только выбирает модель обучения в соответствии с познавательными способностями, индивидуальностью конкретных учащихся класса, но и включает в учебный процесс элементы коррекционной работы, направленной на развитие различных структур познавательной сферы школьников, что даёт основание говорить о разработке психосберегающих технологий в системе личностно-ориентированного обучения. Способ учебной работы включает приёмы, усвоенные с помощью учителя, и личностное образование, которое может влиять на процесс обучения, поэтому такие дидактические материалы могут выступать как психо дидактические.

46

Это, в свою очередь, способствует возникновению и развитию такой модели общеобразовательного учреждения, где составной частью организации образовательного процесса становится система психолого-педагогического сопровождения обучающихся. Кроме психолого-педагогического сопровождения процесса обучения в частных школах организуется обязательное медицинское сопровождение как базис успешной инновационной деятельности. Подобные условия весьма важны, так как достаточно многочисленную группу учащихся частных школ составляют педагогически запущенные и имеющие какие-либо психологические проблемы дети, которые не могут успешно обучаться в государственных школах.

Кроме того, психологическое сопровождение процесса обучения в частной школе позволяет вводить в программы данных школ дополнительные предметы, то есть увеличивать учебную нагрузку на детей. В современных российских частных школах реализуются следующие варианты «расширения» программы обучения: профильное обучение: экономическое, правовое, психологическое, естественно-научное, социально-историческое, филологическое, лингвистическое, культурологическое и т.д.; изучение нескольких (до трех) иностранных языков; обучение компьютерным технологиям; изучение непрофильного предмета или ряда предметов по выбору учащегося. В числе частных школ практически нет школ, в которых углубленное изучение иностранного языка не введено в программу обучения с начальных классов, как правило, с первого. Можно говорить о тенденции развития частного школьного образования в России как лингвистического образовании. Таким образом, расширение учебной программы можно определить как приоритетное направление в развитии частных школ России.

В российской частной школе основное внимание в осуществлении педагогического процесса сконцентрировано на личностной компетентности учителя. Личностным качествам учителя придается такое же значение, как и профессиональным. При этом взаимодействие учителя и учащегося в российской частной школе осуществляется преимущественно в формах сотрудничества и равенства отношений. Учитель выступает как наставник, опекающий и заботящийся, но при этом несущий ответственность за ребенка. Поэтому формы взаимодействия приобретают соответственно российской ментальности характеристики: творческое репетиторство, сменное тьюторство, эвристическое менторство.

Отношение российского общества к частному образованию пока оценивается неоднозначно: ранжируется от безоговорочного принятия до почти враждебного к нему отношения. Тем не менее, социологические исследования показывают: 49% родителей хотели бы отдать своих детей в частные школы. Как показывают опросы родителей, основные преимущества частных школ -индивидуальный подход к ребенку, качество образования, обеспечиваемое высоким уровнем преподавания, помощь в решении существующих психологических проблем, организация досуга, а также подготовка к поступлению в ведущие вузы.

47

В Нижнем Новгороде количество частных школ составляет весьма незначительную часть городской системы образования. На данный момент в Нижнем Новгороде официально существуют всего 5 частных школ (негосударственных образовательных учреждений). В основном, это частные школы, которые выходили на рынок в 1990-х годах, когда еще можно было начать бизнес с минимальными инвестициями. Примечательно, что первые частные школы в Нижнем Новгороде возникли по инициативе родителей. Начинались многие учебные заведения только с начальной школы, постепенно расширяя сферу образовательных услуг.

Спрос на услуги частных школ в городе свидетельствует о том, что в обществе существует интерес к образованию, которое не травмирует личность ребенка и способствует его гармоничному развитию. Высокий спрос на образовательные услуги частных школ не способствует острой конкуренции между существующими в Нижнем Новгороде негосударственными образовательными учреждениями. Конкуренция возникает в данной ситуации между частной школой и государственной. Преобладание государственных школ в системе нижегородского школьного образования способствует восприятию данной формы образования как наиболее естественной. Частная школа в этих условиях должна давать образование на порядок выше, чем, например, хороший государственный лицей.

В целом, в Нижнем Новгороде в ближайшие годы ожидается дальнейшее развитие рынка частных образовательных услуг. Данный процесс можно рассматривать как важное условие повышения качества образования в частных школах, поскольку с ростом рынка должна возрасти и конкуренция именно между частными школами.

Таким образом, с учётом отмеченного в развитии негосударственного общеобразовательного сектора сегодня на передний край выдвигаются следующие направления развития: преобладание личностно-ориентированного подхода к реализации процессов воспитания и. обучения; рост заинтересованности в обновлении учебного плана; создание благоприятной среды для реализации целостного педагогического процесса; демократически организованный процесс обучения, в основу которого положен диалогический подход, ограниченное число учащихся в учебных группах; ежедневная индивидуальная работа с детьми.

Каждая глава заканчивается выводами по главе, подводящими итоги представленного в ней исследовательского материала.

В заключении на основе анализа результатов проведенного исследования сформулированы выводы.

1. В условиях кризиса традиционной образовательной системы в деятельности частных школ России находит отражение процесс перехода от знаниевой к личностно-ориентированной парадигме образования. Причиной этого является характер деятельности частных школ, открытых взаимодействию с обществом и, в целом, с новым социокультурным пространством. Таким образом, частная школа представляет собой модель, появившуюся в результате социокультурной динамики образования и

48