5965
.pdf71
деление ответственности между государством и инвестором в различных со- глашениях также различно. В концессиях частный партнер получает ответ- ственность за управление и эффективное функционирование предприятия, а также за инвестиции. Право собственности остается у государственного секто- ра, а что касается права на вновь созданное инвестором имущество, то оно пе- реходит к государству после окончания контракта, обычно через 25-30 лет. Концессия регулируется контрактом, который устанавливает цели функциони- рования, качество услуг, стандарты работы, соглашения по капитальным инве- стициям, механизмы установления тарифов, правила поведения в случае воз- никновения спорных ситуаций. Основное преимущество концессий в том, что при их использовании ответственность переносится на частного инвестора, по- этому он заинтересован в повышении эффективности. Применение концессий оптимально в случаях, когда требуются значительные инвестиции и улучшение качества коммунальных услуг. Для государственного сектора управление по- добным контрактом – задача достаточно сложная, поскольку такой проект представляет собой долговременную монополию со стороны концессионера.
К объектам концессионных соглашений относятся:
-объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
-объекты водоснабжения;
-объекты тепло- и газоснабжения;
-объекты водоотведения и очистки сточных вод;
-объекты переработки и утилизации бытовых отходов;
-объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сель- ских поселений;
-объекты, предназначенные для благоустройства территории.
Сторонами концессионного соглашения являются:
1)концедент – Российская Федерация, от имени которой выступает Прави- тельство РФ или уполномоченный им федеральный орган исполнительной вла- сти РФ, либо муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления;
2)концессионер – индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, либо действующие без образования юридиче- ского лица по договору простого товарищества два и более юридических лиц.
Развитием концессий непосредственно в жилищно-коммунальной сфере послужит принятый к рассмотрению новый федеральный закон «Об инвести- ционных соглашениях в сфере коммунального обслуживания». Целью законо- проекта является создание необходимых условий привлечения инвестиций для использования, реконструкции модернизации существующего или создания но- вого муниципального имущества в коммунальном комплексе.
72
Литература НПА:
1.Российская Федерация. Законы Конституция Российской Федерации: Фе-
деральный конституционный закон №11-ФКЗ:[принят всенародным голосова-
нием 12 декабря 1993года: // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.-
Текст: электронный
2.Российская Федерация. Законы Земельный кодекс Российской Федерации:
Федеральный закон №136-ФЗ:[принят Государственной Думой 28 сентября 2001года:одобрен Советом Федерации 10 октября 2001года] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
3.Российская Федерация. Законы Градостроительный кодекс Российской Фе-
дерации: Федеральный закон №190-ФЗ:[принят Государственной Думой 22 де- кабря 2004года:одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004года] // [Элек-
тронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
4.Российская Федерация. Законы: Гражданский кодекс Российской Федера-
ции (часть вторая): Федеральный закон №14-ФЗ:[принят Государственной Ду-
мой 22 декабря 1995года:] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.-
Текст: электронный
5.Российская Федерация. Законы Жилищный кодекс Российской Федерации:
Федеральный закон №188-ФЗ:[принят Государственной Думой 22.12.2004 года :одобрен Советом Федерации 24.12.2004года ] // [Электронный ресурс]. - http://www.pravo.gov.ru.- Текст: электронный
Учебная литература 1. Крашенинников П.В. Жилищное право : учебник [текст].- М.:Статут,2018,- 428с.-Текст: непосредственный.
|
73 |
|
|
|
Содержание |
стр. |
|
Введение....................................................................................................................... |
|
3 |
|
1. |
Право граждан на жилище ..................................................................................... |
|
4 |
2. |
Жилищное право ..................................................................................................... |
|
6 |
2.1. Понятие жилищного права. Предмет регулирования жилищного права....... |
|
6 |
|
2.2. Принципы жилищного права.............................................................................. |
|
7 |
|
3. |
Жилищное законодательство................................................................................. |
|
8 |
4. |
Участие органов государственной власти, субъектов РФ и местного |
|
|
самоуправления в развитии жилищно-коммунального хозяйства....................... |
|
10 |
|
5. |
Объекты жилищного права .................................................................................. |
|
14 |
5.1. Жилые помещения. Понятие жилищного фонда и его виды......................... |
|
14 |
|
5.2. Изменение правового режима помещений...................................................... |
|
16 |
|
5.3. Переустройство и перепланировка жилых помещений................................ |
|
16 |
|
6. |
Жилищные права и обязанности граждан .......................................................... |
|
18 |
6.1. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения. |
|
|
|
(Права и обязанности собственника жилого помещения и иных |
|
|
|
проживающих в принадлежащем ему помещении граждан) ............................... |
|
20 |
|
6.2. Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме ... |
22 |
||
6.3. Общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном |
|
||
доме............................................................................................................................. |
|
23 |
|
7. |
Социальный наем жилого помещения................................................................ |
|
25 |
7.1. Общие положения о найме жилых помещений .............................................. |
|
25 |
|
7.2. Договор социального найма жилого помещения, основные положения ..... |
|
26 |
|
7.3. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору |
|
||
социального найма .................................................................................................... |
|
27 |
|
7.4. Права и обязанности сторон договора социального найма жилого |
|
|
|
помещения.................................................................................................................. |
|
31 |
|
7.5. Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма |
|
|
|
жилого помещения. Выселение граждан из жилых помещений, |
|
|
|
предоставленных по договору социального найма ............................................... |
|
32 |
|
7.6. Право на обмен и поднаем жилого помещения, предоставленного по |
|
|
|
договору социального найма.................................................................................... |
|
34 |
|
8. |
Специализированный жилищный фонд.............................................................. |
|
35 |
9. |
Управление жилищным фондом.......................................................................... |
|
38 |
9.1. Учет жилищного фонда..................................................................................... |
|
38 |
|
9.2. Государственная регистрация прав на жилые помещения и сделок |
|
|
|
с ними ......................................................................................................................... |
|
39 |
|
9.3. Государственный контроль за использованием и сохранностью |
|
|
|
жилищного фонда...................................................................................................... |
|
40 |
|
9.4. Тарифная политика ............................................................................................ |
|
42 |
|
9.5. Организация экономических отношений и финансовые потоки .................. |
|
44 |
|
10. Развитие территориального общественного самоуправления. Объединения
жителей. Товарищество собственников жилья...................................................... |
46 |
|
74 |
|
10.1. Территориальное общественное самоуправление........................................ |
46 |
|
10.2. Формы самоорганизации жильцов многоквартирных домов...................... |
47 |
|
11. |
Вопросы защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального |
|
хозяйства .................................................................................................................... |
53 |
|
11.1. Права потребителей жилищно-коммунальных услуг .................................. |
53 |
|
11.2. Оплата жилья и коммунальных услуг............................................................ |
57 |
|
11.3. Организация контроля и надзора в сфере защиты прав потребителей |
|
|
жилищно-коммунальных услуг ............................................................................... |
58 |
|
12. |
Система социальной защиты при оплате жилищно-коммунальных услуг... |
60 |
13. |
Приватизация гражданами жилых помещений................................................ |
65 |
14. |
Участие в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов |
|
недвижимости............................................................................................................ |
67 |
|
15. |
Использование ипотеки при приобретении жилья.......................................... |
69 |
16. |
Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства. Концессионные |
|
соглашения................................................................................................................. |
70 |
|
Литература ………………………………………………………………………….73