7052

11

Близки к идеям Ломброзо оказались и концепции умственной отстало-

сти преступников (Годдард), их наследственной предрасположенности (Кин-

берг, Лонге и др.). В основе этих концепций лежали исследования поведения нескольких поколений близких родственников; идентичных и неидентичных близнецов; влияния на поведение лишних мужских хромосом.

Вместе с тем вряд ли правильно абсолютное игнорирование биологических, а точнее биосоциальных, концепций преступности. Многие из них дают интересный материал для современных криминологов, рассматривающих человека как единство биологического и социального, а формирование личности преступника как результат влияния социальных факторов (причин поведения) на биологическую структуру, выступающую лишь определенной предпосылкой (условиями) последующего поведения.

Социологическое направление началось с уголовно-социологической школы О. Конта, Ф. Листа, Э. Ферри, Фойницкого и Позднышева. Они выдвигали идеи социальной обусловленности преступного поведения. Почти одновременно с биологическим направлением возникла социологическая школа криминологии, основоположником которой является Кетле со своей теорией факторов.

Эта теория основана на обобщении результатов статистического анализа преступности, социальных характеристик личности преступника, других признаков преступлений. Ее основной постулат, сформулированный Кетле, заключается в том, что преступность, как продукт общества, подчиняется определенным статистически фиксируемым закономерностям, а ее изменение зависит от действия разнообразных факторов: социальных (безработица, уровень цен, обеспеченность жильем, войны, экономические кризисы, потребление алкоголя и т.п.); индивидуальных (пол, возраст, раса, психофизические аномалии); физических (географическая среда, климат, время года и т.п.).

Последователи Кетле расширили (до 170–200) количество факторов, влияющих на преступность, включив в их число урбанизацию, индустриализацию, массовую фрустрацию, этнопсихологическую несовместимость и многое др.

Теория множественности факторов расширила и углубила представление о причинном комплексе преступности и тем самым обогатила криминологию. Недостаток ее в отсутствии четких представлений о степени значимости тех или иных факторов, критериях их отнесения к причинам или условиям преступности.

Основоположник теории социальной дезорганизации французский уче-

ный Дюркгейм рассматривал преступность не только как закономерное социально обусловленное, но даже в известном смысле нормальное и полезное явление в обществе. В рамках этой теории разработано понятие аномии — безнормативности, т.е. состояния дезорганизации личности, ее конфликта с нормами поведения, что и приводит к совершению преступлений.

Известным развитием этих концепций является теория конфликта культур, исходящая из того, что преступное поведение является следствием конфликтов, определяемых различием мировоззрения, привычек, стереотипов поведения индивидов и социальных групп.

12

Теория стигматизации, основателем которой явился Тадненбаум, предполагает, что человек часто становится преступником не потому, что он нарушает закон, а в силу процесса стигматизации — присвоения ему властями этого статуса, его своеобразного нравственно-правового «клеймения». В результате человек отторгается от общества, превращается в изгоя, для которого преступное поведение становится привычным.

Американский ученый Сатерленд в начале XX в. разработал теорию дифференциальной ассоциации, в основе которой лежит положение о том, что преступность является результатом обучения личности противоправному поведению в социальных микрогруппах (в семье, на улице, в профсоюзах и т.п.).

Широким социологическим подходом отличаются виктимологические теории, в которых криминологическая проблематика дополнена учением о жертвах преступлений, поведение которых может стимулировать, провоцировать криминальную активность преступников, облегчать достижение преступных результатов. Эти идеи положены в основу разработки и использования в практике так называемой виктимологической профилактики преступлений.

Исследования, проводимые в рамках социологической школы, охватывают широкий комплекс социальных отношений и дают весьма полезные для практического использования в деле борьбы с преступностью рекомендации. К таким положениям можно отнести предложение о необходимости целенаправленного воздействия на криминальные субкультуры и их носителей, являющегося важным условием коррекции взглядов, установок, поведения правонарушителей; об экономии репрессии, отказе от карательных мер стигматизации преступников; о воспрепятствовании обмену криминальным опытом; о снижении виктимности потенциальных жертв преступлений.

К недостаткам социологических концепций можно отнести эклектичность ряда положений, невыделение в системе криминологических факторов наиболее значимых детерминантов и т.п.

2.2. Состояние криминологии в советский период

Отечественная криминология в своем развитии не только воспринимала многие идеи представителей различных школ, но и внесла свой вклад в исследования проблем преступности.

Уже В XVIII в. известный общественный деятель России А.Н. Радищев предложил конструктивную методику статистического наблюдения преступности и ее причин. В начале XIX в. глубокое исследование убийств и самоубийств на основе уголовной статистики провел К.Ф. Герман.

Втесной связи с уголовно-правовой проблематикой рассматривали преступность известные юристы И.Я.Фойницкий, Г.Н. Тарновский, Н.С. Таганцев

идр. При этом подчеркивалось понимание преступности как социального явления, имеющего объективные причины.

Вотечественной криминологии 20-30-х годов в основном опирались на идеи о преступности как социальном явлении, порожденном классовым неравенством. Это, прежде всего, работы А.А. Герцензона, М.Ю. Козловского, П.П. Стучки, А.С. Шляпочникова. В это время для криминологических исследова-

13

ний в стране Постановлением СНК РСФСР от 25 марта 1925 г. был создан Государственный институт по изучению преступности и преступника. Роль этого института велика, он участвовал в экспертизе Уголовного кодекса 1926 г. В 1931 г. он был реорганизован в Институт уголовной и исполнительно-трудовой политики.

Однако затем (с середины 30-х до начала 60-х гг.) криминологические исследования в стране были свернуты. Возобладала политическая установка об отсутствии объективно присущих социалистическому обществу причин преступности, о ее искоренении преимущественно репрессивными мерами.

Большой вклад в криминологические исследования внесли юридические учебные заведения. В конце 50-х начале 60-х гг. были созданы секции для криминологических исследований. В 1963 г. в МГУ был прочитан курс по криминологии.

С 1964 г. криминология стала обязательной дисциплиной для студентовюристов. В мае 1963 г. создан Всероссийский институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, а в 1989 г. он был переименован во Всесоюзный, а позже в Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. При этом за ним сохранилась роль головного криминологического научного центра.

Значительный вклад в развитие криминологии вносят сотрудники ведомственных научно-исследовательских учреждений, особенно ВНИИ МВД Российской Федерации. Криминологические исследования проводятся также учеными Института государства и права Российской Академии наук.

В юридических высших учебных заведениях криминологические исследования проводятся кафедрами, которые обеспечивают преподавание криминологии. Криминология преподается кафедрами уголовного, уголовноисполнительного права и криминологии.

Криминологами создана Криминологическая Ассоциация – добровольное, самоуправляемое общественное объединение. Основные формы работы ассоциации в деле развитии, распространения и практического использования криминологического знания следующие: проведение семинаров, конференций, издание специальной литературы, проведение криминологической экспертизы, участие в разработке законопроектов; организация исследований с участием криминологов разных учебных заведений и научных учреждений, различных регионов России, поддержание международных связей с соответствующими специалистами.

Характерным для криминологии в настоящий период является сочетание теоретических и прикладных исследований. Криминологическая наука вносит весомый вклад в реализацию государственной политики борьбы с преступностью в стране, в противодействие преступности, которая стала одной из острейших проблем в жизни российского общества.

2.3. Современное состояние криминологии в зарубежных странах

За последние годы почти во всех западных странах сформированы специальные государственные, а чаще государственно-общественные структуры смешанного типа, которые ориентированы на исследования проблем профилак-

14

тики преступности, разработку различных программ внедрения их в жизнь. Так, например, в Швейцарии созданный в законодательном порядке

Национальный совет с помощью специалистов осуществляет профилактический мониторинг, проводит анализ, прогнозирование тенденций преступности, лоббирует моральную и материальную поддержку исследований, разработку целевых профилактических программ в городах и муниципальных образованиях.

Во Франции аналогичные функции выполняет Совет городов, во главе которого стоит премьер-министр страны. Кроме того, функционируют более 700 муниципальных советов по профилактике преступности, в которых сотрудничают руководители системы правосудия, служб жилищного развития и социальных услуг, образования и культуры, полиции.

Представляет интерес и опыт Нидерландов, а также Англии и Уэльса, где наряду с крупными скоординированными мероприятиями национального масштаба, например, созданием британского Комитета по вопросам предотвращения и обнаружения преступлений, многое делается на уровне муниципалитетов. Так, при Управлении лондонской полиции действует служба предупреждения, которая занимается консультированием населения и компаний по вопросам имущественной безопасности. Консультации даются в различной форме: от устных рекомендаций по конкретным ситуациям до письменных разработок концептуальных программ. Например, владельцев автомобилей обучают способам предупреждения угонов.

В Японии в настоящее время действует разветвленная сеть различных общественных движений профилактического профиля. Самая заметная из них - Ассоциация по предупреждению преступности. Повсеместно действуют комитеты по связи полиции со школами, промышленными корпорациями.

Даже фрагментный обзор зарубежного опыта профилактики показывает, что развитые западные государства существенно переориентировали свой профилактический вектор в сторону постоянного сотрудничества с общественными организациями и населением, подняли планку заинтересованности и ответственности правительств и всех государственных органов в обеспечении безопасности граждан.

Глава3. Преступность и ее общая характеристика

3.1. Понятие и признаки преступности

Преступность – это сложное социально-правовое явление, социальна не только сама преступность, но и ее истоки, последствия. Социальная природа преступности проявляется в том, что она возникает из конкретных деяний, совершенных людьми в обществе и против интересов общества. Изменения преступности находятся в зависимости от состояния общества, происходящих процессов.

Возникновение преступности относят в основном к периоду появления частной собственности, раскола первобытнообщинного строя на классы с заро-

15

дышами антагонистических противоречий.

Таким образом, преступность – это социально-правовое, исторически изменчивое, относительно массовое социальное явление, выражающееся в совокупности преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени.

Признаки преступности – социально-правовое, исторически-изменчивое, массовое явление.

Преступность как социально-правовая реальность не может рассматриваться вне времени и пространства. Сущность данного явления заключается в запрещении совершать конкретные действия под угрозой уголовного наказания. По этому признаку можно отграничить преступность от других правонарушений и аморальных проступков. Многие уголовно-правовые категории и понятия (преступление, состав преступления, его квалификация и др.) являются основными не только для уголовного права, но и других юридических дисциплин, в том числе и для криминологии. Преступление рассматривается в двух аспектах: как поведение человека и как уголовно-наказуемое деяние. Понятие преступления дается уголовным правом. Криминология же исследует социальное содержание преступления во взаимосвязях с причинами и условиями, его породившими.

Преступность – явление социальное. Это означает, что она обусловлена не биологической природой человека, хотя она может оказывать определенные криминогенные влияния на генезис преступного поведения, а природой и содержанием общественных отношений и противоречий. Преступность имеет историческое происхождение. Она причинно связана с общественными явлениями и процессами. Ее уровень и характер в различных социально-экономических системах и в разных странах соотносится с местными обстоятельствами жизни и деятельности людей. Конкретные формы (виды) преступности определяются обществом. В разных странах есть свои особенности понимания преступного и неприступного.

Преступность – исторически изменчивое явление. В связи с изменениями общества, его социально-экономических, идеологических, политических, орга- низационно-управленческих, научно-технических и иных объективных условий меняется преступность. Идет процесс отмирания одних форм преступного поведения и рождения новых видов. За время советской власти в России спекуляция считалась одним из опасных экономических преступлений. В 1991 г. это деяние было декриминализировано и стало считаться одной из форм легальной экономической деятельности. В УК РФ не было уголовной ответственности за незаконное предпринимательство, а с 1993 г. последнее признано преступным. В УК 1996 г. появилась глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации», а таких деяний не могло быть до изобретения компьютеров и их массового использования в системе информации.

Массовость преступности означает проявление определенных ее свойств через большое число случаев. Складываясь из отдельных преступлений, преступность образует явление.

16

3.2. Показатели преступности

Показатели структуры преступности необходимы для осуществления профилактики преступлений и дифференциации применения мер уголовноправового характера. Преступность характеризуется качественными и коли-

чественными показателями.

Качественные показатели: структура, территориальное распределение.

Структура преступности – соотношение (удельные вес) отдельных видов преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений за определенный период времени на определенной территории.

Косновным показателям структуры преступности следует отнести соотношение особо тяжких, тяжких, менее тяжких преступлений и преступлений, не представляющих большой общественной опасности, соотношение умышленных и неосторожных преступлений, долю преступности несовершеннолетних, преступлений, совершенных в соучастии, доли рецидива и т.д.

Территориальное распределение – распределение по различным регионам страны. Эти различия могут быть в объеме, структуре, динамике и тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, национальными обычаями, традициями и т.д.

Кколичественным показателям преступности относятся состояние (уро-

вень), коэффициенты, динамика.

Состояние преступности – совокупность преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени.

На практике состояние преступности определяется, по данным уголовной статистики, количеством только зарегистрированных преступлений (в т.ч. и оставшихся не раскрытыми) и числом выявленных лиц, совершивших преступления.

Коэффициент или уровень преступности – соотношение числа зарегистри-

рованных преступлений с количеством населения из расчета на 100 тысяч жителей.

Динамика преступности – количественное изменение преступности во вре-

мени.

Различают несколько видов анализа динамики преступности. Текущий анализ – это сопоставление данных о преступности за год с этими же показателями предыдущего года или нескольких предшествующих лет. Наиболее точная картина динамики преступности определяется в результате систематического анализа.

Коэффициенты преступности исчисляются путем сопоставления сведений о преступности с данными о населении. Именно по коэффициентам происходит сравнение преступности в разных государствах, регионах государства, а также разных временных периодов, представителей различных социальных групп, т.к. коэффициент преступности снимает различия в численности населения.

Коэффициент преступности (К) рассчитывается по формуле:

17

К ПН 100000 ,

где П – количество преступлений или лиц, совершивших преступление; Н – численность населения; 100.000 – расчетная единица (выбор зависит от количества населения).

3.3. Латентная преступность

Преступность, не нашедшую отражения в официальных статистических отчетах называют латентной (скрытой) преступностью. Наличие латентной преступности характерно для всех без исключения стран.

Под латентной преступностью понимается как скрытая от правоохранительных органов, так и известная им, но по различным причинам не нашедшая отражение в уголовной статистике.

Латентную преступность подразделяют на два вида: скрытую преступность (естественная) и скрываемую (искусственная) преступность.

Скрытая латентность складывается из совершенных, но не ставших известными правоохранительным органам преступлений.

Обращаемость граждан в правоохранительные органы зависит от ряда социально-психологических факторов, а также от качественных характеристик самих преступлений и личности преступника. Из социально-психологических факторов, в первую очередь, следует указать на отношение населения к уголовному закону и практике его применения, высоту «порога терпимости» к преступным проявлениям, отношение к правоохранительным органам.

Скрываемая латентность представлена преступлениями, которые обнаруживаются и правильно оцениваются сотрудниками правоохранительных органов, однако сознательно не регистрируются по различным причинам. Среди факторов, обусловливающих скрываемую латентность, можно назвать сложившуюся систему реагирования на поступающую информацию о совершенных преступлениях в ОВД.

Факторами, обусловливающими латентность преступности, являются: нежелание огласки со стороны потерпевшего, малозначительность причиненного ущерба, неуверенность в реальности наказания преступника, особые взаимоотношения потерпевшего, свидетелей с преступником, боязнь угроз со стороны преступника, дефекты правосознания, связи потерпевшего с преступником.

По степени латентности преступлений можно выделить:

– минимально латентные преступления (убийство, теракт, угон самолета и

др.);

–преступления со средней латентностью (кражи, изнасилования и др.);

–преступления с высокой латентностью (взяточничество, браконьерство, налоговые преступления и др.).

Успех борьбы с преступностью во многом зависит от качества информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.

18

Глава4. Причины преступности

4.1. Понятие причин и условий преступности

Методологией знания причин и условий преступности и преступлений служат законы диалектического и исторического материализма, прежде всего, законы детерминизма, единства и борьбы противоположностей, историзма и системности. Причины преступности являются фундаментальной и самой острой проблемой криминологии. В ней сконцентрированы элементы философии, экономики, политики, юриспруденции, социальной психологии, научной теории и социальной практики.

Причины и условия преступности носят социальный характер, т.к. показывают все социальные противоречия общества. Причины и условия являются первичным элементом криминогенной системы, в которой очерчены два вида элементов – порождающие преступность и способствующие ее совершению.

Причины преступности – социально-психологические явления, порождающие преступность, и преступления, как закономерное следствие.

Причина создает возможность определенного действия. К причинам можно отнести корысть, месть, национализм и т.д.

Условия – это такие явления, которые сами не порождают преступность и преступления, а способствуют действию причин. Условия сами по себе не могут породить преступность, однако без их наличия причина не может ни сформироваться, ни быть реализованной. Таким образом, совершенно очевидно, что причины преступности носят социально-психологический характер. Условия имеют также экономическое, политическое и правовое содержание. Подводя итог, можно сказать, что причины и условия преступности – это негативные явления с точки зрения господствующих в государстве классов, именно поэтому государство с этими негативными явлениями должно вести постоянную борьбу.

Условия преступности подразделяются на три основные группы:

1)сопутствующие (они образуют общий фон событий и явлений, обстоятельства времени и места);

2)необходимые (без таких условий событие могло бы не наступить);

3)достаточные (совокупность всех необходимых условий). Когда все эти условия налицо, можно говорить об их целостном комплексе.

В целом условия преступности являются своего рода катализатором процесса действий причин совершения преступлений.

Совокупность причин и условий преступности называется детерминациией. В этом смысле причинность выступает одной из форм (разновид-

ностей) детерминации. Сама по себе причинность не исчерпывает всех разновидностей взаимосвязи явлений природы и общества. К этим разновидностям относятся:

– временная связь, отражающая действие явления иди процесса по принципу «раньше – позже». Такая взаимосвязь отличается большим разнообразием. Так, преступному действию как уже совершившемуся факту (следствию) пред-

19

шествует ряд временных этапов: вынашивание замысла, выбор объекта посягательства, орудий совершения преступления, распределение ролей между соучастниками, принятие решения о начале преступных действий;

–связь в пространстве, выражает распределение преступности на территории, распространенность тех или иных видов преступности в зависимости от социальных, географических, этнографических и других различий в отдельных регионах страны;

–связь состояний определяется как опосредование одного состояния другим. В криминологии это выражается в том, что в связи с изменением состояния отдельных видов (категорий, групп) преступлений меняются состояние

иструктура всей преступности;

–функциональная связь отражает объективное соответствие, параллелизм в сосуществовании и изменчивости двух факторов. Например, рост безработицы в регионе одновременно способствует росту краж для удовлетворения необходимых потребностей, и снижению покупательского спроса. Снижение покупательского спроса и рост краж связаны между собой, но не так, как одно из этих явлений порождает другое. Связь здесь не причинная, а функциональная, так как оба этих явления производны от безработицы;

–статистическая связь заключается в изменении характера распределения одного фактора в зависимости от изменения другого, например, увеличение числа преступлений с увеличением численности населения. Частным случаем статистической связи является корреляционная зависимость, которая может носить положительный и отрицательный характер.

4.2.Классификация причин и условий преступности

Многообразие проявлений преступности, ее связь со многими сторонами

общественной жизни обусловливают необходимость классификации ее причин. Правильный выбор классификационных признаков имеет важное научное и практическое значение. Важно из всего многообразия причинных зависимостей избрать те, которые содержат общие основания оценки природы преступности по основополагающим признакам.

В криминологии принято выделять следующие основания классификации причин и условий преступности: по механизму действия, уровню функционирования, по содержанию и природе возникновения, по источникам и т.д.

По механизму действия негативные социальные процессы, детерминирующие преступность, подразделяются на причины, условия и криминогенные факторы. Подробнее об этом говорилось выше.

По уровню функционирования криминогенные детерминанты классифицируются на причины и условия преступности в целом (общие условия и причины), отдельных видов преступлений и конкретных их проявлений.

Эти уровни причин преступности взаимообусловлены. Процесс взаимосвязи идет как от первого (более общего) уровня к последнему (к конкретному), так и наоборот, то есть от причин и условий конкретного преступления к своеобразию и особенностям видов и групп преступлений, к обобщающим характеристикам причинного комплекса преступности в целом.

По содержанию причины и условия преступности характеризуются мно-

20

гообразием их проявлений в экономической, идеологической, политической, социально-психологической, культурно-воспитательной и организационноуправленческой сферах жизнедеятельности общества. При этом причины и условия преступности детерминируются конкретными условиями и развитием каждой из названных сфер. Каждая из них имеет свои криминогенные особенности, которые заслуживают самостоятельного изучения и учета в практике борьбы с преступностью.

По природе возникновения детерминанты преступности принято подразделять на объективные, объективно-субъективные и субъективные. Первые две категории не зависят или мало зависят от воли людей и поэтому не могут быть устранены волевым воздействием, по крайней мере в тех условиях, в которых развивается современное общество. Их можно только нейтрализовать, блокировать, сократить, препятствовать их развитию.

Объективны по своей природе, например, такие детерминанты преступности, как отставание сознания от бытия, индивидуального сознания от общественного, а также многие противоречия социального развития, о которых говорилось выше. Следует заметить, что большинство детерминант носит объек- тивно-субъективный характер с преобладанием либо объективного, либо субъективного начала. Поэтому когда преобладают объективные начала, условно такие детерминанты называют объективными, когда преобладает субъективное

– субъективными.

Причины и условия преступности различаются также по источникам на внутренние и внешние. Внутренние детерминанты преступности связаны с внутренними противоречиями общества, внешние – имеющие международный характер.

4.3. Причины преступности в России

Социально-политический кризис в России выразился в интенсивном развитии негативных социальных процессов – криминогенных факторов:

Падение уровня производства. Появление и рост безработицы.

Резкое снижение уровня жизни большинства населения, негативный эффект которого усиливает экспансия западной культуры и развитие идеологии потребительства.

Недостаток средств для финансирования органов государственного самоуправления, в т.ч. правоохранительных.

Неэффективное функционирование пенитенциарной системы, ухудшение условий содержания заключенных, общий эффект которой становится отрицательным.

Развитие пьянства и наркомании, что способствует росту преступности, деградации населения.

Неэффективное и несправедливое распределение национальных богатств и совокупности общественного продукта.

Расслоение общества, интенсивный рост социального неравенства, причем основа социального неравенства нездоровая, т.к. в абсолютном большин-