8205

случае неминуем возврат к огосударствлению культуры (поскольку большинство объективных тенденций действует в иных направлениях). Приоритетную поддержку автоматически получают культурное наследие, традиционные формы творчества; «иноземное» влияние всячески тормозится. Отечественная художественная классика остается предметом культа, а к эстетическим новациям общество относится с подозрением. В этих условиях свобода маневра в области культурной политики минимальна».

О какой модели культурной политики идёт речь?

2. «Данная культурная политика способствует формированию гражданской культуры общества, которая чаще всего связывается с формированием типа личности, обладающей высокой социальной мобильностью, предприимчивостью, умением отстаивать свои права в противовес некоторым патриархальным обществам с авторитарным политическим режимом».

О какой модели культурной политики идёт речь?

Практическое занятие 20.

Основные модели возможного развития и совершенствования государственной культурной политики.

Форма работы: практикум - круглый стол. Вопросы для обсуждения:

1.Рыночные механизмы культурной политики.

2.Специфика внедрения этих механизмов в России.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Охарактеризуйте основные противоречия процессов развития и функционирования культуры в условиях коммерциализации и рыночной экономики.

2.Возможен ли перенос экономических моделей, работающих в материальном производстве, в сферу культуры? Аргументируйте свой ответ.

2. Опишите специфику рыночной модели культурной политики. Приведите примеры рыночных механизмов культурной политики. Какова специфика их применения в разных странах? Охарактеризуйте их достоинства и недостатки.

Практическое занятие 21.

Основные модели возможного развития и совершенствования государственной культурной политики.

Форма работы: практикум - круглый стол.

41

Вопросы для обсуждения:

1.Реализация социально-ориентированной культурной политики в России: проблемы и перспективы.

2.Перспективы проектной модели культурной политики в России.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Что такое принцип социальной справедливости? Как он реализуется в рамках культурной политики разных стран?

2.В современной социокультурной и социально-экономической ситуации возрастает значение социальной адресности разрабатываемых программ государственной культурной политики. В связи с чем именно возрастает значение социальной адресности таких программ? Приведите примеры таких программ.

3.Опишите преимущества внедрения проектного подхода в культурную политику. Охарактеризуйте сложности его применения на современном этапе.

4.«Проектная модель культурной политики является предпосылкой реального взаимодействия государства со структурами гражданского общества в сфере культуры». Согласны ли вы с этим утверждением? Аргументируйте свой ответ.

Лекция 21. Эффективность государственного управления в сфере культуры.

Критерии эффективности государственной культурной политики.

1.Эффективность государственного управления в сфере культуры.

2.Уровни выраженности эффективности культурной политики: уровень целеориентаций; уровень целереализаций.

3.Общие и специфические критерии эффективности; нормативно-правовые основания.

4.Мониторинг достижения целей государственной политики.

Вопросы для устного опроса

1.Назовите известные Вам критерии эффективности культурной политики.

2.Назовите количественные и качественные критерии эффективности культурной политики?

3.В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 Об утверждении Основ государственной культурной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей мониторинг достижения целей государсвтенной культурной политики требует разработки системы показателей, основанных на данных, полученных из ряда источников. О каких источниках идет речь?

42

4. Назовите основные нормативные источники, в которых указаны критерии эффективности государственного управления в сфере культуры?

Рекомендованные источники:

1) Басалаева, О. Г. Основы государственной культурной политики Российской Федерации : учебное пособие для вузов / О. Г. Басалаева, Т. А. Волкова, Е. В. Паничкина. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. —

169 с. — (Высшее образование).

2)Основы государственной культурной политики Российской Федерации: учеб. пособие / А. С. Тургаев, Л. Е. Востряков, В. В. Брежнева [и др.]; ред. А. С. Тургаев; ред.–сост. Л. Е. Востряков; СПбГИК. — Санкт-Петербург:

СПбГИК, 2017. — 335 с.

Практическое занятие 22.

Эффективность государственного управления в сфере культуры. Критерии эффективности государственной культурной политики.

Форма работы: практикум - круглый стол. Вопросы для обсуждения:

1.Критерии и показатели эффективности работы учреждений культуры

2.Ключевые показатели эффективности по участию в программе «Пушкинская карта»

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Назовите показатели, характеризующие следующие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями культуры:

–критерий «Открытость и доступность информации об организации культуры»

–критерий «Комфортность условий предоставления услуг»

–критерий «Доступность услуг для инвалидов»

–критерий «Доброжелательность, вежливость работников организации»

–критерий «Удовлетворенность условиями оказания услуг»

2.Какие методы контроля предусматриваются для мониторинга ключевых показателей эффективности работы руководителей бюджетных организаций культуры, подведомственных Минкультуры России по реализации программы «Пушкинская карта»?

Рекомендованный источник:

Основы культурной политики : учебное пособие для вузов / А. В. Каменец. — 2-е

43

изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 180 с. — (Высшее образование).

Лекция 22. Критерии и показатели эффективности государственной культурной политики в современных условиях.

Критерии эффективности культурной политики:

I

1)объем государственных финансовых затрат, выделяемых на нужды культуры;

2)объем валовых показателей в сфере культуры (развитие сети, объема культурных услуг, посещаемость и т.д.);

3)массив нормативных документов, выпущенных органами культуры для решения тех или иных задач государственной культурной политики (объем этих документов и их качество).

II

1)критерий доступности социокультурной культурной активности для различных групп населения;

2)критерий актуальности и доступности культурно-познавательной информации, способствующей консолидации общества;

3)критерий инновационности социокультурной деятельности;

4)критерий развития социокультурной активности населения по совершенствованию своего повседневного образа и качества жизни

Вопросы для устного опроса

1.Каким образом обеспечивается мониторинг эффективности в соответствии с критерием актуальности и доступности культурно-познавательной информации для населения?

2.Что именно подразумевает такой критерий эффективности как объем валовых показателей в сфере культуры? Это количественные или качественный критерий?

3.Какую информацию в отношении эффективности культурной политики способен предоставить систематический социологический мониторинг ? Для ответа на вопрос предлагается предварительно ознакомиться со статьей Зубановой Л.Б. и Рушанина В.Я. «Культура в действии»: социологический мониторинг эффективности культурной политики в регионе (на примере Челябинской области) // Культурное наследие России. 2015. №3.

Практическое занятие 23.

Критерии и показатели эффективности государственной культурной

44

политики в современных условиях.

Форма работы: практикум – круглый стол. Вопросы для обсуждения:

1.Модернизация управления в сфере культуры

2.Повышение эффективности управленческих механизмов реализации государственной культурной политики в регионах.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Является ли тот или иной количественный рост в соответствующей подотрасли показателем роста качества работы учреждений культуры?

2. Какие изменения необходимы для более эффективного управления в области культуры?

3.Какие факторы способны повысить эффективность управленческих механизмов реализации государственной культурной политики в регионах?

Лекция 23. Условия обеспечения эффективности государственной культурной политики.

Основные факторы: вовлечение населения в социальные и культурные процессы; ослабление идеологического и административного контроля; увеличение разнообразия художественно-творческой жизни; распространение творческих экспериментов и новаторства. Законодательство как условие эффективной культурной политики. Децентрализация управления. Экономические свободы. Программный подход к управлению культурой.

Вопросы для устного опроса

1.В каких процессах выражается децентрализация управления в сфере культуры РФ?

2.За счет каких решений были усилены позиции регионов в государственной культурной политике?

3.Прокомментируйте, каким образом процессы децентрализации и разделения компетенций между федеральным и местным уровнем власти определили изменения в культурной политике? Опишите эти изменения.

4.Какие экономические решения направлены на повышение эффективности государственной культурной политики?

Лекция 24. Условия обеспечения эффективности государственной культурной политики.

45

Многосубъектность государственной культурной политики. Разработка стратегии поддержки некоммерческого сектора отрасли культуры. Ориентация системы государственных учреждений культуры на удовлетворение культурных запросов населения. Наличие стратегии подготовки кадров отрасли культуры и искусства. Усиление общественно-государственных механизмов управления процессом поддержки профессионального искусства. Наличие общегосударственной стратегии культурной политики в сфере досуга как пространства социализации и формирования гражданской культуры личности.

Вопросы для устного опроса

1.Охарактеризуйте основные условия реализации критериев эффективности государственной культурной политики.

2.Какие условия, на ваш взгляд, обладают наибольшим потенциалом в деле повышения эффективности государственной культурной политики? Аргументируйте свой ответ.

3.Назовите основные региональные программы социокультурного развития. Охарактеризуйте их потенциал с точки зрения обеспечения эффективности культурной политики.

Рекомендованный источник:

Основы культурной политики : учебное пособие для вузов / А. В. Каменец. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 180 с. — (Высшее образование).

Практическое занятие 24. Условия обеспечения эффективности государственной культурной политики в отраслях культуры.

Форма работы: практикум – круглый стол. Вопросы для обсуждения:

Условия обеспечения эффективности государственной культурной политики на примере отдельных отраслей культуры:

-музейное дело

-библиотечное дело

-сфера музыкального искусства

-театральное дело и т. д.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Какие условия, на ваш взгляд, обладают наибольшим потенциалом в деле повышения эффективности государственной культурной политики в отдельных

46

отраслях культуры? Аргументируйте свой ответ.

2. Специалисты указывают на недостаточность влияния органов культуры «на формирование законов, регулирующих правоотношения в целом по экономике и социальной сфере, таких как налоговый и бюджетный кодексы, кодекс законов

о труде, законов о пенсиях, о приватизации в социальной сфере с тем, чтобы в этих актах более полно учитывалась специфика культуры, искусства и средств массовой информации». Это связывается с «отсутствием механизмов гражданского лоббирования в сфере законодательства и контроля за нормотворческой деятельностью, значимой для отечественной культуры». Согласны ли вы с данным утверждением? Аргументируйте свой ответ. Предложите свои варианты.

Практическое занятие 25. Условия обеспечения эффективности государственной культурной политики.

Форма работы: практикум – круглый стол. Тема для обсуждения:

Основные требования к управленческим кадрам по реализации основных критериев эффективности культурной политики.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Каковы основные требования к управленческим кадрам по реализации основных критериев эффективности культурной политики?

2.Какие компетенции сегодня требуются от специалиста области культуры и искусства? С чем связано обновление этих требований на современном этапе?

3.Охарактеризуйте основные, на ваш взгляд, кадровые проблемы в области управления сферой культуры. Чем они обусловлены? Каковы, по вашему мнению, возможные решения этих проблем?

Лекция 25. Культурологические основания оптимизации государственной культурной политики.

Культурная идентичность и автономные общности. Взаимодействие секторов культуры (государственного, общественного, частного). Экспертиза в области культурной политики. Правовое обеспечение деятельности учреждений культуры.

Вопросы для устного опроса

1. Что именно в работах современных исследователей подразумевается под культурологическими основаниями оптимизации культурной политики?

47

2.Какие предположения в связи с этим вносятся по вопросам: подготовки кадров в области культуры и искусства, финансирования сферы культуры и искусства, правового обеспечения, информационного обеспечения, региональных программ и пр.?

3.Охарактеризуйте значение межотраслевой координации деятельности в процессах реализации целей и задач культурной политики.

4.Какие социальные критерии могут использоваться для оценки эффективности культурной политики?

5. Чем обусловлена необходимость регионального моделирования культурной политики в РФ?

Лекция 26. Культурологические основания оптимизации государственной культурной политики.

Национально-культурная стратегия модернизации. Региональные программы развития культуры. Адресность культурных программ. Подготовка кадров. Информационное обеспечение культурной политики (диагностика, экспертиза, прогноз). Диалог власти и общества.

Вопросы для устного опроса

1.Охарактеризуйте потенциал культурологических исследований региональной культуры.

2.Каковы возможности и значение культурологических исследований в процессах оптимизации государственной культурной политики? Для ответа на вопрос предлагается предварительно ознакомиться с текстом автореферата диссертации Лузан В.С. Культурная политика Российской Федерации в период с 1991 по 2017 годы: культурологический анализ (2018 г.).

Рекомендованный источник:

Основы культурной политики : учебное пособие для вузов / А. В. Каменец. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 180 с. — (Высшее образование).

Практическое занятие 26.

Культурологические основания оптимизации государственной культурной политики.

Практикум - круглый стол: Тема для обсуждения:

Возможности и направления оптимизации государственной культурной

48

политики.

Практическое занятие 27. Культурологические основания оптимизации государственной культурной политики.

Практикум - круглый стол « Вопросы для обсуждения:

1.Возможности разработки и реализации общих культурных смыслов и значений

2.Диалог в культуре и обществе.

3.Ориентация на реальные потребности населения.

4.Культура повседневности как основание культурной политики.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1.Сущность современной концепции государственной культурной политики в России.

2.Развитие информационной базы культурной политики.

3.Основные приоритеты дальнейшего совершенствования государственной культурной политики.

49

Методические указания и рекомендации для обучающихся по подготовке и написанию реферата

Важной формой проверки знаний по курсу «Государственная культурная политика России» является подготовка и написание реферата. Реферат – самостоятельно выполненная работа по избранной теме.

Задачей написания реферата обучающимся является получение навыков осуществления подбора источников по выбранной теме, краткого изложения имеющиеся в литературе суждения по определенной теме, сравнение различных точек зрения. Рефераты являются одной из основных форм самостоятельной работы обучающихся и средством контроля за усвоением учебного материала. Для большинства обучающихся реферат носит учебный характер, однако он может включать элементы исследовательской работы. В процессе работы над рефератом студенты получают навыки аналитической работы с источниками и дополнительной литературой.

Тематика рефератов определяется согласно программе изучаемой дисциплины.

Как правило, объём реферата составляет 20-25 страниц машинописного текста (TNR, кегль 14, интервал 1,5), не считая приложений.

Текст реферата печатается через полтора интервала на одной стороне стандартного листа белой односортной бумаги формата А4. Страницы должны иметь поля: левое 20 мм, правое – 15 мм, верхнее - 25 мм, нижнее - 25 мм, на переплет – 10 мм. Красная строка –12,5 мм.

При написании реферата необходимо следовать следующим правилам:

- раскрытие темы реферата предполагает наличие нескольких источников (публикаций, монографий, справочных изданий) в качестве источника информации (оптимальное количество 7 - 10); в списке литературы может быть

50