48
исходят изменения в межрегиональной (внешней) торговле (см. рис 4.3). Регион происхождения инновации получает высокие доходы от экспорта и постепенно превращается в импортёра, в то время как менее развитые регионы становятся конкурентоспособными только при изготовлении продуктов, т.е. на более поздних стадиях их жизненных циклов.
Чистый импорт Чистый экспорт
Страна (регион) инновации
Развитые страны
(регионы)
Менее развитые
страны (регионы)
Источник: [19, с.198].
Рис 4.3. Жизненный цикл продукта и внешняя торговля
Гипотеза жизненного цикла хорошо объясняет региональную структурную перестройку, имеет выход на теорию внешней торговли, хотя, естественно, не все товары подвержены рассмотренному региональному жизненному циклу и сам цикл развивается в пространстве многообразнее, чем описано.
Согласно теории длинных волн (ван Гельдерн, де Вольфф, Кондратьев, Шумпетер) основные технические нововведения скученно появляются через циклические периоды времени и могут вызвать продолжительные импульсы роста («длинные волны»), создавая новые рынки и производства или глубоко изменяя существующие отрасли (см. табл. 4.1).
При всей описательности теории (так, до сих не удалось объяснить закономерности циклических колебаний в их временной последовательности) она может применяться для пояснения межрегионального (международного) движения экономической деятельности. Во-первых, в ходе отдельных волн происходят процессы дифференциации пространства: экономическая активность концентрируется в одном или нескольких центрах; возникает специфическая структура размещения промышленности и территориальных связей; населенные пункты в зависимости от степени приспособления к изменениям проходят различные стадии регионального цикла развития - рост, стагнацию, спад.
Во-вторых, при переходе от одной волны к другой происходят принципиальные перемещения экономической деятельности в пространстве: географически кристаллизационное ядро каждой новой волны лежит вдали от старого центра. Пример: в США динамика экономического роста перемещалась последовательно от штатов Новой Англии через Средний Запад в Калифорнию.
49
|
|
|
Т а б л и ц а 4.1 |
Теория длинных волн в пространственной проекции |
|||
|
|
|
|
Волна, период |
Принятое название пе- |
Страны экономическо- |
Регионы эконо- |
времени |
риода |
го ядра |
мического ядра |
|
|
|
(примеры) |
|
|
|
|
Первая, |
Промышленная револю- |
Великобритания |
Восточный |
конец XVIII века |
ция |
|
Мидленд |
Вторая, |
Эпоха пара и железных |
Великобритания, |
Северо-Западная |
начало XIX века |
дорог |
Германия |
Англия, Саар |
Третья, |
Эпоха стали, электриче- |
Германия, США, Вели- |
Рур, |
конец XIX - нача- |
ства и тяжелой промыш- |
кобритания, Франция |
Пенсильвания |
ло XX века |
ленности |
|
|
Четвертая, |
Эпоха нефти, автомоби- |
США, СССР |
Средний Запад, |
середина XX века |
ля и массового произ- |
|
Западная Сибирь |
|
водства |
|
|
Пятая, |
Эпоха информации и |
США, ЕС, Япония |
Калифорния, |
конец XX века |
телекоммуникаций |
|
Южная Бавария |
Шестая, |
Эпоха био- и нанотехно- |
США, ЕС, Япония, |
Массачусетс, |
Начало XXI века |
логий, новой энергетики |
Китай |
Шанхай |
Концепция региональной среды органично дополняет теорию жизненного цикла продуктов и теорию длинных волн, объясняя региональное развитие воздействием региональной среды («Milieu»). Согласно ей, определяющую роль для развития прежде всего малых и средних предприятий, приобретающих всё большее значение в производстве и исследованиях, а также для появления инноваций играют такие условия размещения, как высококвалифицированные трудовые ресурсы, наличие научно-исследовательских организаций, консалтинговых фирм, плотной сети смежников, возможность личных контактов, хороший доступ к рынку и др.
Эти условия легче всего выполняются на сравнительно малой территории, где предприятия, государственные и частные исследовательские и образовательные организации, учреждения по стимулированию экономического развития образуют сеть, являющуюся одновременно источником информации, финансовых ресурсов, потенциальных производственных партнёров. Сети предприятий, занимая промежуточное положение между децентрализованно управляемым рынком и иерархически организованными крупными предприятиями, обеспечивают участникам стабильность и гибкость в развитии. Кроме того, взаимодействие названных факторов порождает эффект синергии.
В результате появляются динамично развивающиеся высокотехнологичные регионы типа знаменитой «силиконовой долины» в Калифорнии, агломерации Штутгарта в Баден-Вюртемберге (ФРГ), коридора М-4 в западнее Лондона.
Необходимо оговориться, что практическое применение концепции связано с проблемами расплывчатости понятия «региональная среда», трудностями операционализации и измерения, специфическими особенностями каждого из добившихся успеха регионов.
50
Концепция устойчивого развития (nachhaltige Entwicklung, sustainable Development) возникла в начале 70-х годов XX века как реакция на обострившиеся глобальные энергетические, сырьевые, экологические проблемы. Растущие потребности цивилизации и невозможность биосферы обеспечить эти потребности потребовали расширения понятия «экономический рост». Вместо беспредельного роста, ведущего к исчерпанию физических ресурсов планеты, модель, близкая по своим идеям теории ноосферного развития В.И. Вернадского, предлагает стабильное устойчивое развитие, адаптированное к возможностям окружающей среды, т.е. взаимосвязанное социальное, экономическое и экологическое развитие.
Источник: [15, с.723]
Рис. 4.4. Субординация сферы экономики
В документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио- де-Жанейро, 1992 г.), Комиссии ООН по окружающей среде и развитию переход к устойчивому развитию понимается как:
-в экономике: введение хозяйственной деятельности в пределы ёмкости экосистем, способность экономики долгосрочно обеспечивать благосостояние и занятость, сохранение хозяйственных ресурсов;
-в экологии: восстановление естественных экосистем, сохранение биологического многообразия для будущих поколений, предотвращение антропогенного изменения климата, охрана лесов;
-в социальной сфере: обеспечение базовых потребностей населения, борьба с бедностью, обеспечение равенства шансов и справедливого доступа к ресурсам, прав человека и его свобод, социальная ответственность бизнеса.
Кроме названных трех сфер устойчивое развитие дополняется институ- ционально-политическим измерением, которое обеспечивает консенсус и баланс интересов всех участников процесса (см. рис. 4.5).
51
Рис. 4.5. Измерения устойчивости
Источник: [15, с. 741].
Создаются рамочные условия, обеспечивающие сбалансированное функционирование природы, населения и хозяйства. Цель: жизнь сегодняшнего поколения должна улучшаться без ущемления шансов будущих поколений.
Целевыми ориентирами при этом являются показатели качества жизни (пример: продолжительность жизни, образованность населения), уровня экономического развития (пример: потребление ресурсов на душу населения и единицу ВВП) и экологического благополучия (пример: показатели качества водного и воздушного бассейна, лесов).
Более подробно концепция устойчивого развития рассматривается в теме
14.
* * *
Внастоящее время развитие региональных экономик характеризуется:
-переходом от материального к нематериальному подходу, т.е. развитие ориентируется на знания и инновации;
-переходом от пассивных к активным мерам самообеспечения;
-изменением понятия «регион», который следует теперь понимать не только как часть государства, но всё более и более - как крупную корпорацию, конкурирующую на рынке. Это приводит к двойственному характеру регионального управления: квазигосударственному с политической и административной точек зрения и квазифирменному – с точки зрения стратегии развития «трудная самоуправляемая система»;
-переходом от социально ориентированной (уменьшение региональных различий) к глобально ориентированной (стимулирование регионов успешного
развития для укрепления позиций всей страны в мировой экономике) региональной политике;
52
-кризисом государства всеобщего благоденствия по Кейнсу (как следствие, - кризис теории уменьшения межрегиональных различий и практики её реализации, например в ЕС);
-усилением конкурентной борьбы отдельных территорий.
Эти изменения предопределяют дальнейшее направление региональных исследований:
-изучить изменения на арене конкуренции;
-внедрить в управления регионом корпоративные методы;
-найти способы разрешения противоречия между социально и глобально ориентированной региональной политикой;
-связать региональные теории роста с теориями размещения;
-установить связь между международными экономическими отношениями и региональным развитием;
-динамизировать теорию экономического использования пространства;
-эмпирически проверить основные положения последних частных теорий регионального развития и т.д.
Врезультате должна появиться единая теория экономики пространства, а также современная концепция регионального развития как инструмент её практической реализации.
Дополнительная литература и источники по теме*
Айзард, У. Методы регионального анализа: Введение в науку о регионах. М.: Прогресс,1966.
Арженовский, И. В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. Нижний Новгород: Изд-во НГАСА, 1997.
Глазьев, С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993.
Маршалова, А.С., Новоселов, А.С. Основы теории регионального воспроизводства. М.: Экономика, 1998.
«О концепции перехода России к устойчивому развитию». Указ Президента РФ № 440 от 1.04.1996.
Шнипер, Р.И. Регион. Диагностика и прогнозирование. Новосибирск: ИЭИОПП СО РАН, 1996.
Список основной литературы и источников см. на стр. 199.
53
Вопросы и задания
1.Что понимается под региональным воспроизводством?
2.Дайте характеристику особенностей регионального воспроизводства.
3.Что понимается под региональным экономическим ростом и развити-
ем?
4.От каких факторов зависит региональный рост и развитие?
5.Чем обусловлен переход регионов к устойчивой модели развития? Каковы её признаки?
6.Охарактеризуйте кратко любую из теорий:
а) мобильности факторов производства, товаров и услуг; б) регионального роста и развития;
7. Какие направления региональных исследований, на Ваш взгляд, являются перспективными?
Раздел II. Региональный экономический анализ и оценка уровня социально-экономического развития региона
Teil II. Regionalanalyse und Einschätzung des sozialökonomischen Entwicklungsniveau einer Region
Section II. Regional analysis and assessment of level of social and economical development of the region
Тема 5. Основы регионального анализа и региональной диагностики
Thema 5. Grundlagen der Regionalanalyse und Regionaldiagnostik Unit 5. Fundamentals of regional analysis and regional diagnostics
5.1. Понятие регионального анализа и региональной диагностики
Предметом региональной экономической диагностики (Regionaldiagnostik, regional diagnostics) является использование системы методов для анализа факторов развития социально-экономических процессов, оценки состояния и выявления отклонений от нормального развития и их влияние на формирование и функционирование региональных рынков.
Региональная экономическая диагностика включает:
-диагностику противоречий воспроизводственного процесса региона;
-анализ индикаторов-пропорций регионального воспроизводства;
-оценку элементов социально-экономического потенциала региона;
-диагностику локальных воспроизводственных циклов и социальноэкономической среды;
-диагностику рыночных отношений региона.
Выделяются такие задачи, решаемые экономической диагностикой, как:
1)Анализ макроэкономических явлений и процессов, отражающих взаимосвязи между фазами регионального воспроизводственного процесса.
2)Исследование функциональных свойств регионального воспроизводственного процесса.
3)Изучение позитивных и негативных сторон «конструкции» экономики региона, её соответствия целям и задачам расширенного воспроизводства.
4)Анализ процесса взаимодействия интересов различных субъектов регионального воспроизводственного процесса.
5)Выявление «болевых точек» регионального воспроизводственного процесса и их влияние на сбалансированность экономических отношений.
К конкретным направлениям диагностики относятся: - диагностика природно-ресурсного потенциала;
- демографическая диагностика и диагностика рынка труда; - диагностика расселения; - диагностика экономического уровня развития региона;