1. По характеру отношений (по предмету)

• Материальные- административно-правовые нормы устанавливают права, обязанности, ответственность всех субъектов административ­ ного права: административно-правовой статус граждан, правовое по­ ложение органов исполнительной власти и государственных служа­ щих, правовой статус государственных и негосударственных (коммер­ ческих) предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, религиозных организаций. Эти нормы — их подчас называют статичными — отвечают на вопрос, какое должное или воз­можное поведение установлено для соответствующих субъектов АП.

• Процессуальные- административно-правовые нормы устанавливают порядок реализации прав, обязанностей, привлечения к ответствен­ ности субъектов, порядок осуществления задач, функций и полномо­ чий органов исполнительной власти и их должностных лиц. Следова­ тельно, здесь рассматриваемые нормы определяют динамику государ­ ственного управления, реализации исполнительной власти.

Исходя из их юридической природы процессульные нормы делятся на: 

• процедурные (правоприменительные)- регулируют процедуру осуществления обычной позитивной управленческой деятельности, например получения паспорта

• юрисдикционные (правоохранительные)-регламентируют порядок разрешения конфликтных ситуа­ ций: споров о праве, дел об административных правонарушениях и дисциплинарных проступках, жалоб. Это разрешение конфликта осу­ ществляется преимущественно в рамках административной (внесу­дебной) юрисдикции, включающей индивидуально-конкретное дело, правовую оценку поведения сторон и издание односторонне-властно­ го юрисдикционного акта, что обеспечивает охрану прав, свобод и за­ конных интересов граждан, юридических лиц, а также публичных ин­ тересов государства. 

2. По юридическому содержанию

• Обязывающие-предписывающие субъекту совершить оп­ ределенные действия

• Запретительные (в т.ч. ограничительные)-запреты мо­ гут быть общими, т. е. обращенными ко всем субъектам администра­ тивного права, и специальными, относящимися лишь к определенной группе субъектов, например к сотрудникам полиции, которым запре­ щается применять оружие и специальные средства к несовершенно­летним

• Разрешительные (уполномочивающие)-Суть этих административно-правовых норм заключается в том, что они разрешают субъекту действовать в пределах требований нормы по своему усмотрению, т. е. здесь отсутствует как предписание, так и запрет.

• Стимулирующие/поощрительные- поощрение IT-специалистов работать в России- нормы предусматривают материальное и мо­ ральное поощрение субъектов административного права с целью по­ лучения максимального результата в экономике, социально-культур­ ной и административно-политической деятельности

• Рекомендательные- рекомендуемая скорость в ПДД

3. По территории (масштабу) действия 

• Общефедеральные 

• Субъекта федерации 

• Муниципального образования (акты)

• Локальные (акты)

4. По юридической силе 

• Законодательные 

• Подзаконные 

5. По адресату (регулируют деятельность)

• Органов публичной администрации

• Государственных служащих 

• Физических лиц

• Объединений физических лиц (в т.ч. юридические лица, общественные объединения и т.д.)

6. По действию во времени 

• Бессрочные 

• Временные 

• Чрезвычайные 

7. По объему регулирования 

• общие, касающиеся всех сфер и отраслей управле­ ния

• межотраслевые или функциональные, имеющие отношение по какому-либо направлению ко всем или к большинству отраслей и сфер управления, например статистика, отраслевые нормы, т. е. свя­ занные с регулированием управленческой деятельности в границах какой-либо одной отрасли, например в области обороны или внут­ ренних дел

8. По юридической направленности

• внутрисистемные 

• внешней направленности 

3. Понятие и основные признаки а-п отношений

Административно-правовое отношение — это урегулированное административно-правовой нормой общественное управ­ленческое отношение, в котором стороны выступают носителями вза­ имных прав и обязанностей, установленных и гарантированных государ­ ством.

Признаки а-п отношения 

1.  первичность правовых норм, являющихся основой данных правоотношений, получающих в результате их регулирующего воздействия юридическую форму; 

2. регламентация правовой нормой поведения сторон, определяемого взаимными правами и обязанно­ стями субъектов правоотношения; 

3. установление их юридической ответственности за несоблюдение требований правовых норм.

Понятие административно-правового отношения (сущность, со­держание, формы) раскрывают его особенности:

1) административно-правовые отношения являются, как правило, властеотношениями, отношениями власти и подчинения, команды (приказа) и исполнения. Разумеется, административно-правовые от­ношения могут основываться не только на «управленческой вертика­ли». Среди них есть отношения, для которых характерно неподчине­ние, а взаимодействие, соглашение, договор. Тем не менее в сфере го­сударственного управления, функционирования исполнительной власти превалируют, являются доминирующими именно отношения власти и подчинения;

2) в рассматриваемых управленческих отношениях отмечается соподчиненность воль. На одной стороне этих отношений — авторитет государства, господствующая воля субъекта управления, концентра­ ция государственно-властных полномочий, на другой стороне — обя­ занность подчинения этой воле всех иных участников административ­ но-правовых отношений. Отсюда вытекает юридическое неравенство сторон в административно-правовых отношениях (руководитель — подчиненный, инспектор Госавтоинспекции — нарушитель) и в то же время их абсолютное равенство перед законом;

3) во всех административно-правовых отношениях присутствует публично-правовой интерес. Через эти отношения обеспечивается со­ четание государственных и общественных интересов, достигаются це­ ли управления, реализуются задачи, функции, полномочия органов исполнительной власти, права и обязанности участников управленче­ ских правоотношений;

4) в административных правоотношениях одной из сторон высту­ пает орган исполнительной власти или должностное лицо. Это связано со спецификой управленческих отношений, с тем, что публично-пра­ вовой, т. е. государственный, интерес может обеспечить, выразить, за­ щитить только субъект, действующий от имени государства, обладаю­ щий государственно-властными полномочиями. В ряде случаев в ка­ честве такой стороны выступает суд (мировые судьи). Без этой обязательной стороны административно-правовое отношение вообще не может возникнуть. Следовательно, между гражданами или негосу­ дарственными организациями подобных управленческих отношений не существует;

5) поскольку назначение органов исполнительной власти, государ­ ственного управления состоит в том, чтобы «практически организо­ вать» проведение в жизнь принятых законов, достижение позитивного результата в экономике, социально-культурной или административно­ политической деятельности, постольку административно-правовые от­ ношения являются организационными: как внутри органов исполни­ тельной власти, так и во внешней (основной) сфере их деятельности;

6) административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон. Однако согласие или желание второй стороны не является обязательным. Они могут возникнуть вопреки желанию второй стороны, и подчас даже преодолевая ее сопротивле­ ние (например, безбилетного пассажира, мелкого хулигана, пьяного водителя);

7) споры в административно-правовых отношениях разрешаются, как правило, в административном порядке вышестоящим органом ис­ полнительной власти или должностным лицом. Вместе с тем законо­ дательством предусмотрен и судебный порядок разрешения споров, возникающих в управленческих отношениях (например, при обжало­ вании в суд действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан);

8) в административных правоотношениях в отличие от граж­ данско-правовых ответственность наступает не перед другой сторо­ ной отношения, а перед государством в лице его органа или должност­ ного лица. В связи с тем, что в сфере исполнительной власти обычно нарушаются публично-правовые интересы, многие органы управле­ ния и их должностные лица наделены полномочиями самостоятельно и оперативно воздействовать на нарушителей административно-пра­ вовых норм и привлекать их к ответственности.

4. Классификация а-п отношений