4. Особенности ап положения предприятий и учреждений.

Административно-правовой статус предприятий и учреждения представляет собой сложное понятие, включающее:

1)их права и обязанности

2)их организационно-правовые гарантии

3)предусмотренные законодательством меры административного принуждения, включая административные наказания, которые могут применяться к ним за совершенные административные правонарушения или в целях обеспечения общественной безопасности

Предприятия и учреждения обладают чертами административно-правового статуса:

1)общими для них

2)свойственных данному их виду

3)присущими конкретным предприятиям и учреждениям

Определяющее значение для их правового статуса является то, что они создаются и функционируют в условиях правового и социального государства. На них распространяются требования п.2 ст.15 Конституции РФ, из которого вытекают взаимные обязанности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, а также предприятий и учреждений соблюдать Конституцию РФ и законы РФ.

Их создание в качестве юр лиц, контролируется по соответствующим вопросам компетентными органами надзора и контроля (антимонопольного, экологического, пожарного, земельного и т.д.)

Изменение содержание их правосубъектности контролируется уполномоченными государственными органами. Это выражается в государственной регистрации вносимых в учредительные документы изменений, выдаче специальных разрешений на осуществление определенных видов деятельности. Процесс лицензирования их деятельности, возникающие при этом отношения регламентируются в основном административным правом

В обязанности предприятий и учреждений входит постановка на учет в налоговом органе, во внебюджетных фондах.

Предприятий и учреждения в виде юридических лиц признаются субъектами административных правонарушений, в том числе влекущих административную ответственность. Уполномоченные органы учреждений и предприятий вправе создавать локальные правовые акты, которые могут содержать нормы административного права.

На предприятия и учреждения возлагается обязанности предоставлять определенным государственным органам и органам местного самоуправления предусмотренную административным правом бухгалтерскую, статистическую информацию (отчёты). Они имеют право на получение и защиту относящейся к ним информации. Важнейшей их обязанностью является уплата налогов и платежей во внебюджетные фонды.

Нормы права, устанавливающие административно-правовой статус предприятий и учреждений, могут быть подразделены на четыре основные группы:

1)нормы, относящиеся к предприятиям и учреждениям всех форм собственности

2)нормы, адресуемые государственным и муниципальным предприятиям

3)нормы, адресуемые государственным и муниципальным учреждениям

4)нормы, адресуемые негосударственным предприятиям и учреждениям

В определенных случаях предприятия и учреждения обязаны получать разрешение на занятие данным видом деятельности

5. Порядок создания и прекращения деятельности предприятий и учреждений.

Их создание в качестве юр лиц, контролируется по соответствующим вопросам компетентными органами надзора и контроля (антимонопольного, экологического, пожарного, земельного и т.д.)

Они изначально приобретают статус самостоятельного субъекта права в результате властного действия уполномоченного государственного органа- государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном административным правом.

Они могут быть созданы по решению собственника или уполномоченного органа.

Учредительным документом является устав (положение) предприятия, учреждения, организации, который утверждается его учредителями (участниками).

Нарушение установленного законом порядка образования или несоответствие учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации, а также уклонение компетентного органа от производства регистрации могут быть обжалованы в суд

Предприятие, учреждение и иная некоммерческая организация считаются созданными с момента государственной регистрации. Их ликвидация производится по решению учредителей (участников) или органа, уполномоченного их создавать, либо по решению суда, в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации и ее субъектов.

Предприятия, учреждения могут быть ликвидированы в случае признания их банкротами.