2. Судьями районных или городских судов

 Рассматривают дела, когда:

a)    Если производство по делу было осуществлено в форме административного расследования

b) Дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного Комитета, а также влекущих наказание в виде выдворения, приостановления деятельности или дисквалификации государственных гражданских и муниципальных служащих

c)    В силу прямого указания на то в законе (см в качестве примера статьи 5.38, 7.13, 19.34 и другие) 

3. Судьи гарнизонных военных судов (рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенные военнослужащими или призванными на военные сборы гражданами). То есть отнесение рассмотрения дел к судьям гарнизонных судов зависит от субъекта правонарушения.

4.    Судьи арбитражных судов – см ч. 3 ст. 23.1, рассмотрение, как правило, зависит от субъекта. Обычно правонарушения, совершенные ЮЛ или ИП, только связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Предметный состав – экономические споры, а также в силу прямого указания на то в законе. Как правило это связано с тем, что дела о привлечении иностранных ЮЛ в любом случае рассматриваются арбитражными судами.

Полномочия Комиссии по Делам Несовершеннолетних и Защите их Прав (далее – КДНиЗП)

Нормативно-правовая основа деятельности:

1. ФЗ РФ от 24.06.1999 N 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

2. Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 «Об утверждении примерного положения о КДНиЗП»

3. Законодательные акты субъектов РФ

В соответствии с положениями ФЗ РФ от 06.10.99 N 184 об основных принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов РФ решение вопроса создания КДНиЗП отнесено к полномочиям органов гос. власти субъектов РФ – пример: см. закон Московской области от 30.12.2005 N 273/2005-ОЗ «О КДНиЗП в Мос области», в соответствии с которым систему КДНиЗП в Мособласти составляют:

1.     КДН при губернаторе Мос. области

2.     КДН городских округов и муниципальных районов Мос. Области

Получается, что в субъектах система КДН состоит из 2 звеньев. Первое низовое звено – городских округов и муниципальных районов, второе – областная комиссия. Как правило, при высшем должностном лице субъекта. В нашем примере – губернатор, который возглавляет КДНиЗП в конкретном субъекте.

К исключительной компетенции районных и городских комиссий относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (от 16 до 18 лет), а также дела об административных правонарушениях, направленных против несовершеннолетних, (см в качестве примера: ст. 5.35 – неисполнение родителей обязанности по воспитанию, 5.36, 6.10 – вовлечение несовершеннолетний в употребление спиртных напитков, 20.22 и некоторые другие)

Кроме того, в качестве альтернативного субъекта административной юрисдикции комиссии могут рассматривать дела об административных правонарушениях, переданные им органами или должностными лицами, например, по гл 12 (ПДД)

Полномочия ФОИВ и иных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

Наиболее многочисленная и разнообразная группа субъектов административной юрисдикции. Включает в себя ФОИВ (МВД, полиция, налоговые, таможенные, пограничные органы, роспотребнадзор, ФАС и другие)

Компетенция конкретных ФОИВ устанавливается путем указания конкретных составов административных правонарушений подведомственных этому органу (см. гл 23 кодекса). В этой главе рассматриваются составы, которые могут рассматривать те или иные ФОИВ. Законодатель так сделал, что споров о подведомственности быть не может, поскольку там просто идет перечисление конкретных составов с указанием на то, какой конкретно орган уполномочен рассматривать какие-то конкретные дела.

Полномочия ФОИВ в сфере их административной юрисдикции реализуются их ДЛ, действующими от имени этих органов. Конкретные ДЛ, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях от имени ФОИВ, перечислены в ст. 22.2 кодекса:

(1) руководители ФОИВ и их заместители

(2) руководители структурных подразделений ФО и их заместители

(3) руководители территориальных органов федеральных органов и их заместители

(4) руководители структурных подразделений федеральных органов и их заместители

(5) иные ДЛ, обладающие соответствующими полномочиями (самая многочисленная группа. Руководители и заместители рассматривают дела только в исключительных случаях)

Из положений гл 3 кодекса вытекает, что ФОИВ могут назначить наказание только в виде штрафа и предупреждение.

Территориальная подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях

Если выясняется, что дела рассматриваются судьями, то определяем подсудность дела. Если дела рассматриваются другими субъектами юрисдикции, то определяем, что это за субъект. Когда определились с органом, уполномоченным рассматривать конкретное дело, далее – установление территориальной подведомственности. То есть какой конкретно суд или орган будет рассматривать конкретное дело.

Согласно ст 29.5 по общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения правонарушения является:

●      место совершения противоправного действия вне зависимости от места совершения его последствий

●      Если деяние носит длящийся характер, то место окончания противоправной деятельности или её пресечения

●      Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать то место, где должно было быть совершено действие или выполненная, возложенная на лицо обязанность

Исключения из общего правила  (содержаться в пленуме верховного суда)

●      По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу оно может быть рассмотрено по месту жительства такого лица

●      Если проводилось административное расследование, то дело рассматривается по месту нахождения органа, который проводил такое расследование и уже не может быть изменено по ходатайству лица

●      Дела несовершеннолетних, а также против интересов несовершеннолетних рассматриваются по месту жительства несовершеннолетнего

●      Дела о правонарушениях, предусмотренные главой 12 кодекса (в сфере дорожного движения) или в области благоустройства территории и выявленные с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме рассматриваются по месту нахождению органов, в которые поступили материалы дела

●      В случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства

●      Дела о правонарушениях, совершенных в Антарктике, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу

●      Дела по ст. 19.3 неповиновение законному требованию сотрудника полиции, ст. 20.2 нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия, ст. 20.2.2 организация одновременного пребывания и/или передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка рассматриваются по месту выявления таких правонарушений

●      Дела по ст. 19.28 незаконное вознаграждение от имени юридического лица и совершенным за пределами РФ рассматриваются по месту нахождения органа, возбудившего такое дело 

 

В соответствие с подпунктом “з” пункта 3 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 общая территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство о передаче такого дела для рассмотрения по месту его жительства (касается только физического лица), при этом такое лицо не обязано указывать причины, по которым оно просит передать дело по месту его жительства и представлять какие-либо доказательства, в том числе касающиеся уважительности этих причин. 

 

Например, остановили водителя и он в протоколе может указать ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства без указания причин. И такое ходатайство должно быть удовлетворено за некоторым исключениями.

 

Субъект административной юрисдикции вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства в следующих случаях:

 

●      возражения потерпевшего (при наличии самого потерпевшего) 

●      установление факта недобросовестного пользования процессуальными правами лица, в отношении которого ведется производство по делу (лицо должно заявить такое ходатайство сразу на первом заседании или при составлении протокола, если затягивает, то возможно оно тянет время)

●      в случае возбуждения дела, в качестве наказание за которое может быть назначен арест или выдворение (то есть нельзя отпускать лицо)

Катя 5. Правовой статус участников производства по делам об АП 

КоАП РФ не относит к числу участников производства субъектов административной юрисдикции в связи с их особым положением, так как именно они наделены определенными властными полномочиями, необходимыми для вынесения законного и обязательного для исполнения решения по делу

Участники:

1)лицо, в отношении которого ведется производство

2)потерпевший

3)законные представители физ или юр лица

4)защитник и представитель

5)свидетель

6)понятой

7)специалист

8)эксперт

9)переводчик

10)прокурор

КоАП РФ определяет обстоятельства, при которых исключается участие того или иного лица в производстве по конкретному делу, причем дифференцированно к возможным участникам производства. Например, к участию в производстве в качестве защитника и представителя не допускаются лица, если они являются сотрудниками гос органов контроля и надзора за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела

Права и обязанности каждого из участников, их административная ответственность установлены КоАП РФ. В нём же определяется их понятие

Лицо, в отношении которого ведется производство- физ или юр лицо, совершившее противоправное действие, ответственность за которое предусматривается законодательством об административных правонарушениях.

Оно вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юр помощью защитника. По общему правилу дело рассматривается с его участием. Постановление об административном правонарушении, выявленном с помощью специальных технических средств, выносится без его участия

Потерпевший- физ или юр лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред

Потерпевший вправе знакомится со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юр помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу. Он может быть допрошен по правилам, установленным для допроса свидетелей.

Законные представители физ лица. Ими являются его родители усыновители, опекуны, попечители. Они защищают права и интересы лица, в отношении которого ведется производство, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовывать свои права

Законными представителями юридического лица являются его руководитель

Защитник и представитель. Они допускаются к участию в производстве с момента составления протокола об административном правонарушении или с момента административного задержания

Свидетель. В качестве свидетеля может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. При опросе свидетеля, не достигшего 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога

Понятой. В случаях, предусмотренных главой 27 (ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВАПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ) и статьей 28.1.1 КоАП РФ (составление протокола об административном правонарушении при его обнаружении) обязательство присутствие понятых или применение видеозаписи

Понятым может быть любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее 2.

Специалист- лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также применения технических средств.

Эксперт-лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения

Переводчик- лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу.

Он должен выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью

К участию в производстве могут быть привлечены в качестве специалиста, эксперта, переводчика не заинтересованные в исходе дела совершеннолетние лица

При рассмотрении дела, влекущего административный арест или выдворение за пределы РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство является обязательным

Заведомо ложное показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта влекут наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда

Прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административных правонарушениях, участвовать в его рассмотрении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, приносить протест на постановление по делу

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела, возбужденного по инициативе прокурора

Катя 6. Предмет доказывания и виды доказательств в производстве по делу об АП 

В производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1)наличие события административного правонарушения

2)лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена ответственность

3)виновность лица

4)обстоятельства смягчающие и отягчающие

5)характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением

6)обстоятельства, исключающие производство по делу

Доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие и отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства.

Средствами установления этих данных являются протокол об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Экспертиза назначается в случае возникшей необходимости в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле

Вещественными доказательствами по делу являются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе сохранившие на себе его следы. Эти доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу. Об их наличии делается запись в протоколе.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу. Они могут быть закреплены как в письменной, так и в иной форме. К ним могут быть отнесены различные носители информации фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи

Если документы, позволяющие отнести их к орудиям или предметам административного правонарушения, сохранили на себе его следы, то такие документы являются вещественными доказательствами

Не допускается использование доказательств, которые получены с нарушением закона

Субъекты административной юрисдикции, осуществляющие производство по делу, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу

Настя 7.  Меры обеспечения производства по делам об АП 

Маша 8. Формы производства по делам об АП :обычная(протокольные), упрощенная (беспротокольная), административное расследование. Стадии производства. 

Беспротокольная (упрощенная).

Стадии производства.

ЖЕНЯ 9. Возбуждение дела об АП. Протокол об АП 

КоАП РФ, определяя поводы к возбуждению дел об административ­ных правонарушениях, дифференцирует их с учетом особенностей некоторых юридических лиц. Он позволяет разделить их на две группы:

а) общие 

б) специальные.

Общими являются поводы к возбуждению дел в отношении физиче­ских и юридических лиц за любое административное правонарушение. К ним относятся:

- непосредственное обнаружение должностными лица­ми, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на его событие; 

- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государ­ственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие такого события; 

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также в средствах массовой информации, содержащие данные, указыва­ющие на наличие события административного правонарушения. В этом случае они не являются поводами к возбуждению дел за нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию (часть 2 статьи 5.27); 

- фиксация адми­нистративного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства тер­ритории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенного с ис­пользованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи; 

- подтверждение содер­жащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транс­портного средства данных о том, что в случаях вышеуказанной фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица.

К специальным поводам к возбуждению дел об административных правонарушениях относятся предусмотренные статьями 14.12, 14.13, 14.23 КоАП РФ: 

- непосредственное обнаружение, поступившие из ор­ганов и т. д. материалы, сообщения и заявления физических и юриди­ческих лиц, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащих достаточные данные, указывающие на наличие события административного право­ нарушения; статьями 14.9, 14.31, 14.31.1-14.33 - принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт наруше­ния антимонопольного законодательства РФ; 

- производственным охот­ничьим инспектором в соответствии с законодательством РФ; статьями 8.35, 8.37 - акт о наличии признаков административного правонару­шения или преступления, связанных с нарушением законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, который составлен производственным охотничьим инспектором в соответствии с законодательством РФ.

По­водом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31(1)-14.33 КоАП РФ является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ.

Сообщения, заявления и иная информация рассматриваются должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об админи­стративных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении может быть возбужде­но этим лицом при наличии хотя бы одного из поводов и достаточных данных, указывающих на наличие события административного право­нарушения.

Моментом возбуждения дела признается составление протокола ос­мотра места совершения административного правонарушения. Случаи, когда такой протокол составляется, и требования к его содержанию и оформлению определены в ст. 28.1 КоАП РФ; составление первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу (ст. 27.1), протокола об административном правонарушении или вынесение проку­рором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесение определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования в установленных случаях; оформление предупреждения или наложение (взыскание) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случаях, когда протокол об административном правонарушении не составляется; вынесения постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном и оформленном с помощью техни­ческих средств.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правона­рушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 28.1, должностным лицом, рассматривающим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивирован­ное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Важнейшим процессуальным документом, оформляющим возбуж­дение дела, является протокол об административном правонарушении.

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица: 

1) уполномоченные рассматривать дела об адми­нистративных правонарушениях (глава 23 КоАП РФ);

2) федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подраз­делений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ. 

Протокол не составляется, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа. В этом случае уполномоченным должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф. 

При выявлении и фиксировании административного правонаруше­ния в области дорожного движения техническими средствами протокол о его совершении не составляется, а постановление по делу выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Прокурором возбуждаются дела об административных правонару­шениях, предусмотренных определенными статьями КоАП РФ. А при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполне­нием законов, действующих на территории РФ, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ. Прокурором выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (ст. 28.2).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, должна быть предостав­лена возможность ознакомиться с протоколом. Они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к нему прилагаются. В случае неявки этих лиц, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридиче­ского лица.

Составлению протокола об административном правонарушении может предшествовать административное расследование на основании определения, вынесенного должностным лицом, уполномоченным составлять такой протокол за предусмотренные КоАП РФ административные правонарушения: монопольного, валютного законодательства, законо­дательства о защите прав потребителей, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, дорожного движения, на транспорте и др.

(ст. 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование проводится, если осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значитель­ных временных затрат, по месту совершения или выявления админи­ стративного правонарушения. Его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении, который в исключительных случаях может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок до одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил — на срок до шести месяцев.

По окончании административного расследования составляется прото­кол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела о нем. Протокол (постановление прокурора) на­правляется субъекту административной юрисдикции, уполномоченному рассматривать дело, в течение трех суток с момента его составления. Протокол (постановление прокурора) об административном правона­рушении, влекущем административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Протокол не составляется в случае, когда назначается наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере, не превышающем одного, а при нарушении таможенных правил - в раз­мере, не превышающем десяти минимальных размеров оплаты труда. Если лицо, в отношении которого возбуждено дело, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначение ему наказания либо отказывается от уплаты штрафа на месте, составляется протокол об административном правонарушении.

Маша 10. Рассмотрение дела об АП. Виды постановлений по делу об АП.

Виды постановлений.

Определения.

Настя 11. Пересмотр постановлений и решений по делам об АП

АЛИСА 12. Исполнение постановлений по делам об АП 

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях является самостоятельным производством по делу об административном правонарушении. Задачами исполнительного производства являются обеспечение исполнения вынесенного постановления и защита законных прав и интересов физических и юридических лиц. Исполнение постановлений определяется разделом V КоАП "Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях".

Исполнение постановления начинается после вступления его в законную силу. КоАП устанавливает следующие временные периоды вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении:

а) после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Таким образом, если в этот срок жалоба не была подана, а протест прокурора не принесен, то постановление вступает в законную силу;

б) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Срок обжалования решения по жалобе или принесения протеста равен десяти дням, а для жалоб на по становление об административном аресте - одним суткам со дня ее поступления. Следовательно, если решение по жалобе не обжаловалось, то постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу через десять дней после вынесения решения по первичной жалобе;

в) после вынесения неподлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Приведение постановления по делу об административном правонарушении в исполнение представляет собой организационные действия для реализации предписаний, содержащихся в постановлении, уполномоченными на то органами и должностными лицами. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В ряде случаев, предусмотренных КоАП, исполнение постановления о назначении административного наказания прекращается. Так, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в следующих случаях:

а) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

б) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

в) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

г) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о на значении административного наказания может быть обращено административное взыскание;

д) отмены постановления.

Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания означает прекращение всех исполнительных действий по приведению его в исполнение. Производство по исполнению постановления о назначении административного наказания считается оконченным, когда исполнение произведено полностью. При этом орган, должностное лицо, приводившие постановление в исполнение, возвращают постановление о назначении административного наказания судье, органу, должностному лицу, вынесшим это постановление, с отметкой об исполненном административном наказании.

Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания означает прекращение всех исполнительных действий по приведению наказания в исполнение. Со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания начинает исчисляться срок административной наказуемости для лица, подвергнутого административной ответственности.

Вместе с тем КоАП устанавливает случаи, когда постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление. Эти случаи являются следующими:

а) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

б) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

в) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания.