14. Назовите основания классификации административно-правовых норм. Свои суждения проиллюстрируйте примерами.

Виды административно-правовых норм:

• По способу воздействия: обязывающие (основные для административного права), уполномочивающие, запретительные, стимулирующие (поощрительные),

• По предмету:

материальные определяют основы взаимодействия субъектов исполнительной власти и объектов управления, их взаимные юридические возможности;

процессуальные регламентируют динамику государственного управления и связанных с ним управленческих отношений;

• По юридической силе: законодательные и подзаконные;

• По масштабам применения: общефедеральные, региональные, территориальные, местные, локальные;

• По действию во времени: срочные и бессрочные;

• По объёму регулирования: общие, межотраслевые, отраслевые, внутриотраслевые;

• По адресату: исполнительной власти, местной администрации, общественных организаций, государственных предприятий и учреждений. Общественные объединения, некоммерческих организаций, граждан.

• По форме предписаний: императивные, диспозитивные

ПРИМЕР:

По конкретному юридическому содержанию:

• обязывающие (предписания),

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, причем в установленные названным Законом сроки

• запрещающие,

Так, пунктом 1 ст. 19 запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности движения, а п. 2 данной статьи - эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

• рекомендательные,

Они предоставляют возможность выбора определенных моделей поведения путем предложения неких ориентиров. Рассмотрим в качестве примера Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) (в ред. от 26 февраля 2006 г.). Абзацем 4 п. 4.1 названных Правил установлено, что при движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

• поощрительные.

Так, статьей 41.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. от 4 ноября 2005 г.) предусмотрено, что за примерное исполнение работниками прокуратуры их служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в ее органах и учреждениях, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения:

• объявление благодарности;

• награждение почетной грамотой;

• занесение на Доску почета, в Книгу почета;

• выдача денежной премии;