Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

!Учебный год 2024 / app_bozhe_spasi_i_sokhrani

.pdf
Скачиваний:
6
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
1.43 Mб
Скачать

Определение арбитражного суда в виде отдельного судебного акта выполняется в форме электронного документа.

Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит во всех случаях,

если АПК предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Протокольное определение — это определение, которое объявляется судом устно и заносится в протокол судебного заседания (ч. 5 ст. 184 АПК). Оно имеет равную юридическую силу с определением, выносимым в виде отдельного судебного акта, и представляет собой разновидность письменной формы определения суда, обусловленной лишь особым порядком его принятия (без удаления из зала судебного заседания), фиксации (излагается в протоколе судебного заседания, а не в виде отдельного судебного акта) и обжалования (не может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, но могут быть заявлены возражения при обжаловании самого судебного акта).

Копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, в 15 срок со дня вынесения определения направляются лицам, участвующим в деле (ст. 186 АПК).

Определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле в сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его вынесения.

1. По цели вынесения определения подразделяются на следующие виды:

подготовительные определения — чаще всего связаны с этапами возбуждения и подготовки дела к судебному разбирательству.

определения о принятии искового заявления (ст. 127 АПК), о подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 133 АПК) и т.д.;

пресекательные определения — препятствуют возбуждению дела арбитражным судом, например, об оставлении искового заявления без движения (ст. 128 АПК), о возвращении искового заявления (ст. 129 АПК) до устранения обстоятельств, послуживших основанием для их вынесения;

заключительные (или завершающие) определения — направлены на окончание рассмотрения дела без вынесения судебного решения, разрешающего его по существу (о прекращении производства по делу в связи с принятием арбитражным судом отказа истца от иска (ст. 150 АПК) и т.д. Заключительные определения не входят в обсуждение существа дела, но дают, подобно решению, ответ на основные требования сторон — отказывают в основной просьбе или удовлетворяют ее (К. И. Малышев);

восполнительные определения связаны с вынесенным по делу судебным решением (постановлением) и направлены на устранение описок, опечаток и явных арифметических ошибок или на разъяснение его содержания (ст. 179 АПК);

дисциплинирующие определения сориентированы на обеспечение выполнения задач по укреплению законности и предупреждению правонарушений

например, определение о наложении судебного штрафа ст. 66 АПК);

сигнализационные определения — это определения, относящиеся не к обстоятельствам дела, а к фактам, связанным с ними и представляющим публичный интерес своей противоправностью, и не к лицам, участвующим в деле, а к должностным лицам и организациям, нарушающим закон (к ним можно отнести частное определение, предусмотренное ст. 188.1 АПК).

-- контрольные определения: определения, связанные с исполнительным производством и направленные на обеспечение исполнения решения суда.

определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа

кисполнению (ст. 322 АПК),

2. По порядку обжалования определения можно подразделить на две группы:

определения, которые могут быть обжалованы ОТДЕЛЬНО от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу;

определения, обжалование которых отдельно от судебного акта не предусмотрено АПК, но

вотношении, которых могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

3. По принимаемому субъекту определения могут быть коллегиальными и единоличными.

4. По форме и порядку постановления определение может быть вынесено в виде отдельного

судебного акта или может быть занесено в протокол судебного заседания.

41. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных пуб-личных правоотношений. Общие правила их рассмотрения.

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 29 АПК).

Критерии, отличающие от искового производства:

џХарактер дел;

џСостав участвующих в них лиц;

џВзаимоотношения между лицами;

џПравила доказывания;

џРоль суда в процессе;

џЗначение вступивших в законную силу судебных решений.

Круг дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (ст.

29АПК):

1.об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;

2.об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответствии с АПК отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;

3.об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

4.об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

5.о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

6.другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Возникающие по данным делам правоотношения носят публичный характер, являются

отношениями власти и подчинения.

Задача арбитражного суда, в первую очередь, заключается не в разрешении спора о праве гражданском, а во внесении ясности в правовой конфликт, базирующийся на отношениях власти и подчинения, а также в осуществлении судебного контроля за законностью действий (бездействия) органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений,

рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК, с

особенностями, установленными в разделе III, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом (ч. 1 ст. 189 АПК)

Форма обращения к суду: ЗАЯВЛЕНИЕ.

Лица, участвующие в деле: ЗАЯВИТЕЛЬ И ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ ЛИЦА. «Заинтересованное лицо» - лицо, обязанное, по мнению заявителя, выполнить те или иные

публичные обязанности или нести неблагоприятные последствия своих действий (бездействия). Заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений,

подаются в арбитражный суд после соблюдения досудебного порядка, если он установлен федеральным законом, по общим правилам подсудности, предусмотренным АПК, если в разделе III

не установлено иное.

Примеры законодательного закрепления досудебного порядка:

џо взыскании обязательных платежей и санкций - ч. 2 ст. 213 АПК

џо взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) - абз. 2 п. 1 ст. 104 Налогового кодекса

РФ

42. Рассмотрение Судом по интеллектуальным правам дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативных свойствами

Глава 23 АПК + ППВС РФ 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании НПА и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Признаки актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами:

1. издание их органами государственной власти, 2. наличие в них результатов толкования норм права, 3. в отношении неопределенного круга лиц

Компетенция Суда по интеллектуальным правам:

Дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти

всфере:

џпатентных прав и прав на селекционные достижения,

џправа на топологии интегральных микросхем,

џправа на секреты производства (ноу-хау),

џправа на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий,

џправа использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии

Обратиться с заявлением об оспаривании вправе:

џграждане, организации и иные лица, являющиеся субъектами отношений, регулируемых разъясненным нормативным правовым актом,

+ названные выше лица вправе обратиться в Суд по интеллектуальным правам с заявлением, направленным на защиту прав и законных интересов группы лиц, о признании недействующим нормативного правового акта об интеллектуальных правах (статья 225.10, часть 3 статьи 225.11 АПК РФ)

џс заявлением о признании недействующим акта, обладающего нормативными свойствами -

если они полагают, что такой акт обладает нормативными свойствами и по своему содержанию не соответствует разъясняемым им нормативным положениям.

џпрокурор, а также в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы могут обратиться с заявлением об оспаривании нормативного правового акта об интеллектуальных правах или акта об интеллектуальных правах, обладающего нормативными свойствами (статьи 52, 53, часть 2 статьи 192, часть 2 статьи 195.1 АПК РФ)

Досудебный порядок: Форма обращения: заявление Требования к заявлению:

В заявлении должны быть также указаны:

џнаименование федерального органа исполнительной власти, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт;

џназвание, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом нормативном правовом акте;

џправа и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым актом или его отдельными положениями;

џназвание нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения;

џтребование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим;

џперечень прилагаемых документов.

К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 статьи 126 настоящего Кодекса, а

также текст оспариваемого нормативного правового акта.

Подача заявления в Суд по интеллектуальным правам не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.

В частности, в заявлении должно быть указано:

џкакие права и законные интересы заявителя нарушаются оспариваемым актом или его отдельными положениями;

џв чем заключаются нарушение

При обращении прокурора или соответствующего органа в Суд по интеллектуальным правам в

заявлении о признании нормативного правового акта или акта, обладающего нормативными свойствами,

недействующим должно быть указано, в частности, в чем заключается нарушение (угроза

нарушения)

Судья отказывает в принятии заявления:

§ заявление об оспаривании не подлежит рассмотрению и разрешению в Суде по интеллектуальным правам

Судебное разбирательство:

џколлегиальный состав судей

џсрок рассмотрения – не более 3 месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу

џв судебном заседании, с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной

Распределение бремени доказывания:

Заявитель: нарушение своих прав и законных интересов оспариваемым нпа Заинтересованное лицо (орган, должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт):

џсоответствие оспариваемого нпа ФКЗ, ФЗ и иному НПА, имеющим большую юридическую

силу,

џналичие у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта (п. 28 ПП ВС РФ № 50),

џобстоятельства, послужившие основанием для принятия нпа (п. 29-33 ПП ВС РФ № 50).

Особенности, связанные с прекращением производства по делу:

ч. 7 ст. 194 АПК - если имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда или суда

общей юрисдикции по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Отказ заинтересованного лица, от своего требования, признание требования органом не

препятствуют рассмотрению Судом по интеллектуальным правам дела по существу Если Суд прекратил производство по делу в связи с отказом заинтересованного лица от

заявления, определение о прекращении производства по делу не является, по смыслу части 7 статьи 194

АПК РФ, основанием для прекращения производства по делу при обращении другого лица.

По результатам рассмотрения дела об оспаривании нормативного правового акта Суд по интеллектуальным правам принимает одно из решений:

1)о признании оспариваемого акта или отдельных его положений соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу;

2)о признании оспариваемого нормативного правового акта или отдельных его положений не соответствующими иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующими полностью или в части.

43 Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

- Ненормативный правовой акт – документ любого наименования (решение, постановление, требование и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, которые наделены федеральным законом отдельными государственными или иными публичными

полномочиями, при условии, что такой акт содержит обязательные предписания, распоряжения, влекущие для субъектов правоотношений индивидуальные юридические последствия.

-Решение – акт уполномоченных органов и их должностных лиц, принятый единолично или коллегиально, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. Решения могут быть приняты как в устной, так и в письменной форме.

-Действие – властное волеизъявление, не облеченное в форму решения, но повлекшее нарушение прав и свобод индивидуальных предпринимателей и организаций или создавшее препятствия к их осуществлению.

-Бездействие – неисполнение государственным органом, органом местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющим полномочия данных органов и лиц (регламентами, приказами, должностными инструкциями и др.)

Производство возбуждается на основании заявления заинтересованного лица,

обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов

илиц

Право на обращение в суд:

џграждане,

џорганизации

џи иные лица

џпрокурор

џорганы, осуществляющие публичные полномочия

Условия обращения - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие):

џне соответствуют закону или иному нормативному правовому акту

џнарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

џнезаконно возлагают на них какие-либо обязанности

џсоздают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

Срок на обращение: в течение 3 месяцев со дня, когда гр. Орг стало известно о нарушении их прав и законных интересов, Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требования к заявлению:

В заявлении должны быть также указаны:

џнаименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

џназвание, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

џправа и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

џзаконы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

џтребование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебное разбирательство:

џДела рассматриваются судьей ЕДИНОЛИЧНО

џв судебном заседании, с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Неявка не является препятствием для рассмотрения дела, если СУД НЕ ПРИЗНАЛ ИХ ЯВКУ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ

џсрок рассмотрения - НЕ БОЛЕЕ 3 МЕСЯЦЕВ со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд

o не более 10 дней – по делам об оспаривании решений и действий (бездействия)

должностного лица службы судебных приставов

o не более 1 месяца – по делам, связанным с самовольными постройками Общий срок может быть продлен до 6 месяцев в связи:

џс особой сложностью дела

џсо значительным числом участников арбитражного процесса.

При рассмотрении дел суд проверяет оспариваемый акт или его отдельные положения, оспариваемые решения и действия (бездействие) и устанавливает:

џсоответствие их закону или иному нормативному правовому акту

џналичие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт,

џнарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя

џРаспределение бремени доказывания

Заявитель: нарушение своих прав и законных Заинтересованное лицо

соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законность принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия);

џналичие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия);

џа также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия)

Решение арбитражного суда:

џрешение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и

действий (бездействия) незаконными.

џрешение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Указывается на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя; если действия (бездействие) - в установленный судом срок.

44. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Виды дел об административных правонарушениях.

Виды дел об административный правонарушения:

џРассмотрение арбитражными судами дел о ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

џРассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

Рассмотрение арбитражными судами дел о привлечении к административной ответственности

Особенностью рассмотрения в арбитражных судах дел о привлечении к административной ответственности является его смешанный процессуально-правовой режим, обязывающий арбитражный суд применять ТРИ ГРУППЫ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ НОРМ:

1) общие правила искового производства

2) правила административного судопроизводства

3) правила производства по делам об административных правонарушениях

Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности лиц,

осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по адресу или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

4. Лицами, участвующими в деле о привлечении к административной ответственности, являются:

1)лицо, в отношении которого составлен протокол, - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или должностное лицо.

2)административный орган (должностное лицо) или прокурор, возбудившие дело об административном правонарушении и направившие заявление в арбитражный суд.

3)потерпевший, т.е. физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (ст. 25.2 КоАП).

Заявление о привлечении лица к административной ответственности направляется в арбитражный СУД В ТЕЧЕНИЕ 3 СУТОК С МОМЕНТА СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА

Требования к заявлению:

џдата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

џдолжность, фамилия и инициалы лица, СОСТАВИВШЕГО протокол об административном правонарушении;

џсведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

џнормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;

џтребование заявителя о привлечении к административной ответственности.

К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и иные доки

Судебное разбирательство:

џРассматриваются судьей ЕДИНОЛИЧНО

џВ срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления

џСуд может продлить срок не более чем на 1 месяц по ходатайству лиц

џНеявка ЛУД, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

џАС может признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

По делам данной категории упрощенное производство допускается, если административным органом назначено административное взыскание только в виде штрафа не более 100 тыс. руб. (ст. 227 АПК).

Бремя доказывания:

Заинтересованное лицо (орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия

/бездействие) - доказывание обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении

Суд в судебном заседании устанавливает:

џимелось ли событие административного правонарушения

џимелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении

џпредусмотрена административная ответственность за совершение данного правонарушения

џимеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол

џопределяет меры административной ответственности

џсоблюдение сроков давности наложения взыскания (ст. 4.5 КоАП);

Решения:

џо привлечении к административной ответственности

џоб отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к

административной ответственности.

\в смешанном процессуально-правовом режиме,

Впорядке, предусмотренном § 2 гл. 25 АПК, оспариваются как не вступившие в законную силу

постановления (решения, определения) по делам об административных правонарушениях административных органов (должностных лиц), так и вступившие в законную силу. Основное отличие оспаривания последних состоит в необходимости заявить ходатайство о восстановлении срока для их обжалования в порядке, установленном ч. 2 ст. 208 АПК.

Не могут быть предметом:

- протокол об административном правонарушении, постановление прокурора о возбуждении дела, определение о возбуждении дела и проведении административного расследования;

- действия административных органов по привлечению к административной ответственности, совершаемые в ходе производства по делу об административном правонарушении (за исключением мер обеспечения производства по делу), не затрагивающие права и законные интересы иных, кроме участников производства по делу, лиц и не выходящие за пределы тех полномочий, которые им предоставлены КоАП.

Производство по данной категории дел возбуждается на основании заявления юридического лица

или индивидуального предпринимателя, а также на основании заявлений потерпевших

Заявление подается по месту нахождения или месту жительства заявителя или органа, которым принято оспариваемое решение. Право выбора принадлежит заявителю.

Заявление подается в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения (постановления) о наложении административного наказания, если иной срок не установлен федеральным законом.

Заявление государственной пошлиной не облагается.

Взаявлении должны быть также указаны:

1)наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;

2)название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем;

3)права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением;

4)требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа. К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются ТЕКСТ

ОСПАРИВАЕМОГО РЕШЕНИЯ, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Судебное разбирательство:

џСудьей ЕДИНОЛИЧНО в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления в арбитражный суд

заявления

џНеявка лиц, извещенных надлежащим образом не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

џОбязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, ВОЗЛАГАЕТСЯ НА АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОРГАН, ПРИНЯВШИЙ оспариваемое решение.

џВ случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанных органов по своей инициативе.

Суд в судебном заседании

o проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения

o устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение

o устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности

o соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности

o не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности o а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

o соблюдение порядка привлечения организации или индивидуального предпринимателя к административной ответственности (гл. 24 - 29 КоАП);

o обстоятельства, предусмотренные в п. п. 2, 3 ст. 4.1 КоАП (характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность);

o соблюдение сроков давности наложения взыскания.

Решение суда:

Если при рассмотрении заявления суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону - решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Если суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным ---- решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Копия решения направляется арбитражным судом в3!!!!! срок со дня его принятия лицам,

45. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

К делам о взыскании обязательных платежей и санкций, следует относить любые дела, в результате разрешения которого ПОДЛЕЖАТ ВЗЫСКАНИЮ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА в счет исполнения публичноправовой обязанности по их уплате, за исключением случаев, когда обязанность по уплате возникла в результате совершения административного правонарушения или преступления.

Если сумма, заявленная ко взысканию, не превышает 100 тыс. руб., то дело подлежит рассмотрению в порядке ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА (п. 3 ст. 229.2 АПК).

В порядке, предусмотренном гл. 26 АПК, в том числе подлежат рассмотрению дела о взыскании:

-налогов, сборов и санкций, предусмотренных НК;

-таможенных платежей и санкций, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза;

-страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и санкций

-финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений

-штрафов и пеней за нарушение порядка совершения операций с материальными ценностями государственного резерва (

-экологического сбора (ст. 24.5 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления");

-платы за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");

-платы за пользование радиочастотным спектром (п. 4 ст. 23 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"). Рассмотрение такой категории дел в сУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ СУБЪЕКТОВ РФ по требованиям к организациям, индивидуальным предпринимателям в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В заявлении должны быть также указаны:

1)наименование платежа, подлежащего взысканию, размер и расчет его суммы;

2)нормы федерального закона и иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату платежа;

3)сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Судебное разбирательство:

џ Рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

џАрбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом не является препятствием для

рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

џНеявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размере,

џОбязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, ВОЗЛАГАЕТСЯ НА ЗАЯВИТЕЛЯ.

џВ случае непредставления заявителем доказательств, необходимых для рассмотрения дела

ипринятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

џВ процессе судебного разбирательства рассмотрение дел может быть приостановлено (гл. 17 АПК), отложено (ст. 158 АПК).

џРассмотрение дела по существу оканчивается принятием ОПРЕДЕЛЕНИЯ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ (гл. 18 АПК), об ОСТАВЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ

РАССМОТРЕНИЯ (гл. 17 АПК) или ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЯ ПО СУЩЕСТВУ СПОРА.

џ46. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Арбитражные суды в порядке особого производства могут устанавливать не любые юридические факты, а лишь те из них, установление которых повлечет за собой возникновение,

изменение и прекращение прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении (ст. 218 АПК):

џфакта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

џфакта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

џфакта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

Рассмотрение дел об установлении юридических фактов отнесено законодателем к

компетенции арбитражных судов, если эти ФАКТЫ ПОРОЖДАЮТ ПОСЛЕДСТВИЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 АПК дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, НЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕДАНЫ НА РАССМОТРЕНИЕ ТРЕТЕЙСКОГО СУДА.

По общему правилу данная категория дел имеет ИСКЛЮЧИТЕЛЬНУЮ

ПОДСУДНОСТЬ И РАССМАТРИВАЕТСЯ ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ ИЛИ МЕСТУ

ЖИТЕЛЬСТВА ЗАЯВИТЕЛЯ. Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 ГК).

В ч. 1 ст. 219 АПК закреплены условия, наличие которых обеспечивает возможность возбуждения дел особого производства:

џсогласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

џзаявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридические факты. Так, например, восстановление документов, подтверждающих факт государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также факт регистрации права собственности на недвижимое имущество, осуществляется регистрирующими органами во внесудебном порядке;

џфедеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта. В частности, нотариальный порядок

Соседние файлы в папке !Учебный год 2024