3. Стадии арбитражного процесса.
Арбитражный процесс представляет собой урегулированную нормами арбитражного процессуального права деятельность арбитражных судов и иных участников арбитражного процесса по разрешению экономических споров и иных дел, отнесенных законом к компетенции арбитражных судов.
Стадия процесса - его определенная часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели.
По достижении цели стадия заканчивается вынесением соответствующего постановления, что влечет за собой прекращение процессуальных правоотношений на данном этапе (стадии).
Арбитражный процесс состоит из шести стадий:
1) производство в арбитражном суде первой инстанции (включающее возбуждение дела, подготовку дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство с вынесением решения либо заключительного определения);
2) апелляционное производство;
3) кассационное производство;
4) производство по пересмотру постановлений арбитражного суда в порядке надзора;
5) производство по пересмотру постановлений арбитражного суда по новым и вновь открывшимся
обстоятельствам;
6) исполнительное производство.
В процессуальной литературе порой проводится более дробное деление стадий арбитражного процесса. В частности, дополнительно выделяются стадии принятия заявления к производству арбитражного суда; подготовки дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.
Стадия производства в арбитражном суде первой инстанции направлена на разрешение спора по
существу.
В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств (при наличии определенных условий).
Кассационное производство в арбитражном суде округа (первая кассационная инстанция) имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами. Апелляционное и кассационное производства являются ординарными стадиями арбитражного процесса, поскольку право их возбуждения предоставлено всем лицам, участвующим в деле, а также иным лицам, права и интересы которых затронуты судебным актом.
Кассационное и надзорное производства в Верховном Суде РФ являются исключительными (экстраординарными) стадиями пересмотра судебных актов арбитражных судов. Верховный Суд РФ отбирает дела для пересмотра исходя из приемлемости соответствующей жалобы. Так, основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ судебных актов в порядке кассационного производства (вторая кассация) являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав.
Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок.
Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов. Следует иметь в виду, что исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной власти. В части полномочий арбитражного суда по контролю за исполнением судебных актов арбитражных судов и разрешением возникающих здесь споров исполнительное производство одновременно является и стадией арбитражного процесса.
Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами - участниками производства по данному делу.
Обязательным является разрешение дела в первой инстанции и затем - по волеизъявлению истца - исполнение решения арбитражного суда. В свою очередь, каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа:
1) возбуждение производства в соответствующей стадии;
2) подготовка дела к рассмотрению
3) разрешение (разбирательство) его в соответствующей стадии.
Степень сложности и количество совершаемых процессуальных действий на каждом
2. Оставление искового заявления без рассмотрения, основания и правовые последствия.
Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения в следующих случаях:
если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. Здесь речь идет о случаях, когда в производстве других государственных судов и третейского суда имеется дело по тождественному спору;
если истцом не соблюден досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом. Обязательность соблюдения претензионного порядка урегулирования спора установлена по большинству гражданско-правовых споров.
если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.
если заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве. Законодательством о банкротстве предусмотрен особый порядок рассмотрения требований кредиторов, исключающий удовлетворение их в индивидуальном порядке, в том числе исковом.
если имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом.
если стороны заключили соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда во время судебного разбирательства.
Иск по этому основанию подлежит оставлению без рассмотрения при наличии в совокупности трех условий:
- судебный акт (решение, постановление) еще не принят;
- одна из сторон возражает против рассмотрения дела в арбитражном суде;
- соглашение действительно, не утратило силу и может быть исполнено;
7) если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.
8) если заявлено исковое требование о взыскании судебных расходов.
9) если истец повторно не явился в судебное заседание и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства.
В случае оставления искового заявления без рассмотрения производство по делу заканчивается вынесением определения.
В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без рассмотрения. Определение арбитражного суда об оставлении искового заявления без рассмотрения может быть обжаловано
Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Билет № 3
1. Законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах.
Источниками арбитражного процессуального права является совокупность правовых актов, содержащих нормы о судопроизводстве в арбитражных судах.
АПК РФ Статья 3. Законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации.
2. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией , ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", АПК и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора.
4. Судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.
5. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства в арбитражных судах, арбитражные суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Принято выделять следующие уровни источников арбитражного процессуального права по их юридической силе.
1. Конституция РФ закрепляет основы судебной власти в РФ, а также принципы ее функционирования, право граждан на судебную защиту.
3. ФКЗ: «О судебной системе» ,«Об арбитражных судах» установлена система арбитражных судов Российской Федерации.
4. ФЗ: АПК, «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации».
Нормы арбитражного процессуального права содержатся также в федеральных законах, регулирующих материально-правовые отношения. Например, ст. 162, а также п. 2 ст. 812 ГК указывают на случаи недопустимости использования свидетельских показаний в качестве доказательств.
КоАП, относит к компетенции арбитражных судов целый ряд дел об административных правонарушениях.
5. Подзаконные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, которым утверждено Положение о Федеральной налоговой службе. ФНС является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
6. Международные акты: Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.) Конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 29 декабря 1958 г.)
2. Рассмотрение в особом производстве дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Одним из видов судопроизводства является особое производство. Главное, что отличает этот вид производства от других и прежде всего от искового производства, - отсутствие спора о субъективном, материальном праве, процессуальная особенность - отсутствие спорщиков, то есть истца и ответчика.
В арбитражном процессе в особом производстве рассматривается только одна категория дел - об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Под юридическим фактом в доктрине права понимается "факт реальной действительности, с которым нормы действующего права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Однако устанавливать любые юридические факты в порядке особого производства законодатель не разрешает.
Особенности:
1. Согласно ст. 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении следующих фактов, имеющих юридическое значение:
1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;
2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;
3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;
4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если - у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и - федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
3. Для указанной категории дел установлена исключительная подсудность. Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении фактов владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом и других фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которые подаются в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 219 АПК).
4. Заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию (ч. 1, п. 1, 2, 10 ч. 2 ст. 125, ст. 220 АПК). К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются документы, предусмотренные п. 2-5 ст. 126 АПК. Если заявитель самостоятельно указывает в заявлении заинтересованных лиц, то копия заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, предварительно перед подачей в арбитражный суд направляется заявителем заинтересованным лицам и документ, подтверждающий направление копий заявления, прилагается к заявлению.
5. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц, права которых может затронуть принятое решение. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели (ч. 1, 2 ст. 221 АПК).
6. При рассмотрении данной категории дел арбитражный суд проверяет: - не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, - имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, - порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, - не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве (ч. 3 ст. 221 АПК РФ).
7. В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 217, ч. 3, 4 ст. 221 АПК). Арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения не только в случае, если заинтересованным лицом будет заявлен спор о праве, подведомственный арбитражному суду, но и в случае, если сам арбитражный суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения судом спора о праве (п. 2 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции»). Подлежит оставлению без рассмотрения и заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, если заявленное требование возникло из спора о праве, если в арбитражный суд подано заявление об установлении наличия или отсутствии права (права 111 собственности, права из обязательства и др.) либо об установлении факта исполнения определенным лицом обязанности, принадлежности имущества заявителю на праве собственности, или подано заявление с требованием дать правовую оценку поведению лица (п.
2, 5- 7, 9 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2004 г. № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение").
8. Решение суда по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, вступает в силу в общем порядке, т.е. по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 1 ст. 222 АПК).
9. При удовлетворении судом заявления в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт. Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами (ч. 2, 3 ст. 222 АПК РФ).
Билет № 4
1. Понятие, значение и классификация принципов арбитражного процесса.
принципы арбитражного процессуального права - это закрепленные в нормах арбитражного процессуального права нормативные положения, касающиеся отправления правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, отражающие особенности данной отрасли права и характеризующие содержание правоприменительной деятельности.
Руководящее начало, положение, идея.
Закреплены в законе (непосредственно или опосредованно)
Отражают наиболее существенные черты данной отрасли права
Имеют значение для всей системы процессуальных институтов, законодательной и судебной деятельности.
Значение: 1)Для законодательной деятельности; 2)для правоприменения (аналогия права) 3) для толкования закона (Презентация Ионовой)
Значение принципов арбитражного процессуального права двояко и заключается в следующем:
- принципы являются ориентиром в нормотворческой деятельности при совершенствовании арбитражного процессуального законодательства;
- принципы позволяют арбитражному суду обеспечить правильное понимание арбитражного процессуального законодательства и верно его применять в соответствии с действительным смыслом.
Выделяют еще международные принципы и национальные.
Международные:
справедливость
публичность судебного процесса
соблюдение разумных сроков при разрешении дела
независимость и беспристрастность судей (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод)
Национальные:
общеправовые (во всех отраслях права, например, принцип законности)
межотраслевые (практически все принципы судоустройственного характера, закрепленные как
в ГПК, КАС, так и в АПК, например гласность судебного разбирательства)
отраслевые (закреплены в нормах одной отрасли права, их число сокращается, поскольку судебная система функционирует на базе единого судоустройственного законодательства, а многие судопроизводственные принципы закреплены в Конституции РФ. Например, принцип диспозитивности характерен не только для гражданского процессуального, но и для арбитражного процессуального права)
принципы отдельных институтов арбитражного процессуального права, например, принципы межотраслевых институтов подведомственности (разрешения споров о праве и иных дел преимущественно государственными органами), института доказательств (допустимости средств доказывания, относимости доказательств, оценки доказательств)
2. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.
По общему правилу арбитражный суд, вынесший решение, не вправе изменить его содержание. Устранение ошибок в вынесенном и оглашенном решении может производиться только вышестоящими арбитражными судами: апелляционной, кассационной и надзорной инстанциями. Вместе с тем АПК устанавливает исключения из общего правила, когда арбитражный суд может внести исправления в содержание объявленного решения:
1) путем вынесения дополнительного решения;
2) путем разъяснения решения;
3) путем исправления описок, опечаток и арифметических ошибок.
Принятие дополнительного решения - это способ изменения объявленного решения, направленный исключительно на разрешение тех вопросов, которые по каким-либо причинам (к примеру, по невнимательности судьи) не были решены в заседании, при обязательном оставлении без изменений тех положений судебного акта, по которым решение было принято и объявлено.
АПК содержит исчерпывающий, не подлежащий расширению перечень оснований, при наличии которых суд может принять дополнительное решение:
- если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.
- если суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик.
- если судом не разрешен вопрос о судебных расходах - о распределении между сторонами расходов по государственной пошлине и судебных издержек.
Вместе с тем следует иметь в виду, что АПК ограничивает право суда на принятие дополнительного решения временными рамками, дополнительное решение может быть принято только до вступления основного решения в законную силу, т.е. до истечения месяца со дня его принятия.
Вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.
Дополнительное решение арбитражного суда и определение арбитражного суда об отказе в принятии дополнительного решения могут быть обжалованы.
Основанием для разъяснения решения чаще всего является неопределенность его резолютивной части, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая исполнению решения. Правом на обращение к суду с заявлением о разъяснении решения обладают лица, участвующие в деле, а также органы, на которые возложено исполнение судебных решений, - судебные приставы-исполнители, банки, налоговые органы и др.
Основным требованием к разъяснению решения является сохранение без изменения содержания решения, т.е. не могут быть внесены дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов, в мотивы принятия решения и выводы суда, в том числе результаты разрешенных ходатайств и заявлений лиц, участвующих в деле. Поэтому суд, получив заявление и придя к выводу об отсутствии оснований для дачи разъяснения (под видом такого заявления нередко пытаются узнать мнение суда по спорным вопросам, не являвшимся предметом разбирательства, а также по проблемам толкования и применения законов), может отказать в рассмотрении заявления, вынеся соответствующее определение.
Разъяснение дается в форме отдельного определения, направляемого всем лицам, участвующим в деле, а также органам, исполняющим решение, если с заявлением обратились они.
Проведения судебного заседания при этом не требуется. Возможность разъяснения решения ограничена сроком его исполнения. Если решение исполнено, оно не может быть разъяснено. Не допускается разъяснение решения и по истечении срока, в течение которого оно может быть принудительно исполнено.
При оформлении решения могут быть допущены описки, опечатки или арифметические ошибки, которые суд вправе исправить как по своей инициативе, так и по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органов, организаций.
Под опиской понимается неправильное написание в решении слова, цифры, имеющих какое-либо значение для лиц, участвующих в деле, или для органов, исполняющих решение.
Опечаткой признается такая же ошибка, допущенная при изготовлении решения при помощи технических средств: на пишущей машинке или компьютере.
Арифметической ошибкой является ошибка, допущенная при подсчете, но никак не в результате применения методики подсчета, например, убытков, которой придерживался суд при принятии решения.
Билет № 5
1. Функциональные принципы арбитражного процесса