3.5. Переходная экономика России

В течение 70 лет в России господствовала плановая (командная) экономика. Абсолютное преобладание государственной собственности, непосредственное, прямое регулирование экономики имели своим следствием преодоление в короткие сроки отставания России от индустриально развитых стран, существенные достижения в социальной сфере.

Однако со временем стали все больше проявляться и нарастать отрицательные последствия планового функционирования экономики:

• снижение эффективности производства;

• преобладание экстенсивного типа развития;

• невосприимчивость экономики к достижениям научно-технического прогресса; • диспропорциональность развития народного хозяйства;

• уравнительное распределение благ в сочетании с привилегиями для отдельных групп; • подрыв трудовой мотивации работников;

• исключение предпринимательской инициативы;

• постоянный, всеобщий, нарастающий дефицит.

Глубокий кризис, охвативший экономику России в середине 80-х годов, потребовал перехода к другой экономической системе – рыночной (смешанной) экономике. Для формирования эффективного рыночного хозяйства на месте планового необходимо:

• осуществить разгосударствление экономики на основе приватизации, замены прямого директирования планирования экономики государственным регулированием;

43

• провести либерализацию цен и хозяйственных связей, заменив плановое ценообразование рыночным, а вертикальные хозяйственные связи (министерство–предприятие) горизонтальными (предприятие–предприятие);

• демонополизировать экономику и создать конкурентную среду – необходимое условие повышения эффективности производства;

• осуществить структурную перестройку в пользу отраслей, производящих потребительские товары; • создать необходимую рыночную инфраструктуру;

• обеспечить социальные гарантии гражданам и поддержку нетрудоспособным и социально уязвимым членам общества;

• добиваться последовательной интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей.

Все эти преобразования – условие и предпосылка создания механизма рыночного регулирования в целях повышения эффективности производства, усиления социальной ориентации экономики. Отказ от ранее существовавшей экономической системы, ее реформирование привели к возникновению промежуточной экономической системы – переходной экономики, в которой административно-командные методы управления экономикой постепенно заменяются рыночными. Однако в ходе реорганизации плановой экономики неизбежно возникают негативные явления, среди которых наиболее болезненны:

• инфляция, разрушительно действующая на все стороны хозяйственной жизни; • спад производства, связанный со структурной перестройкой (сокращение военного производства, тяжелой промышленности) и ограничением спроса как следствия роста цен;

• появление в связи с сокращением производства безработицы;

• снижение накоплений и инвестиционной активности предприятий, т.е. инвестиционный кризис; • ослабление возможностей государства по регулированию хозяйственной жизни (старые механизмы сломаны, новые еще не созданы или не действуют в полной мере);

• дифференциация доходов и как следствие этого нарастающее социальное расслоение. Таким образом, в переходной экономике к тем негативным процессам, которые были следствием планового ведения хозяйства добавляются новые отрицательные явления, ухудшая состояние экономики и усложняя те задачи, которые должно решать общество в переходный период. О состоянии российской экономики можно судить на основании следующих данных (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Основные социально-экономические показатели развития России

(в % к предыдущему году)

Показатель	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.	1997 г.	1998 г.
Валовой внутренний продукт	85,5	91,3	87,4	96,0	95,0	100,4	95,0
Продукция промышленности	101,9	100,5	99,9	99,1	96,0	101,9	93,5
Продукция сельского хозяйства	91,0	96,0	88,0	92,0	93,0	100,1	90,0
Капитальные вложения	60,0	88.0	76,0	87,0	82,0	95,0	88,0
Реальные располагаемые денежные доходы	52,0	116,0	113,0	87,0	100,0	103,5	98,6
Индекс, потребительских цен, раз	26,0	9,4	3,2	2,3	1,22	1,11	1,8
Численность безработных, млн. человек	3,6	4,2	5,5	6,0	7,2	8,2	8,6

44

Каковы же дальнейшие перспективы развития экономики России? Обозревая опыт переходных экономик, можно выделить три основных этапа:

• кризисного развития (спад производства, инфляция, падение инвестиционной активности, возникновение и нарастание безработицы);

• стабилизации (снижение темпов инфляции, обострение проблемы занятости, переход экономики от состояния спада к депрессии, обострение структурного кризиса, возникновение точек роста, возобновление накоплений и их трансформация в инвестиции);

• возобновления экономического роста (низкие темпы инфляции, незначительный экономический рост, повышение деловой активности, интенсивный процесс трансформации сбережений в инвестиции, появление государственного финансирования структурно-инвестиционной политики).

Представляется, что Россия прошла первый этап трансформации своей экономики в смешанную и вступила во второй. Надо надеяться, что в третье тысячелетие Россия войдет, находясь на третьем этапе переходного состояния от командной к смешанной экономике. Переход к смешанной экономике – это не самоцель, а способ повышения эффективности общественного производства и вытекающее отсюда повышение уровня жизни населения.

Выводы

1. Существование рынка предполагает, что производство носит товарный характер, т.е. продукты производятся для продажи, обмена.

Условиями существования товарного хозяйства являются: общественное разделение труда, частная собственность и обмен. Товар – продукт, предназначенный для обмена, обладает двумя признаками – полезностью (способность товара удовлетворять какую-либо потребность) и ценой, которая характеризует пропорции обмена.

2. Деньги – это все то, что принимается продавцом для оплаты товаров и услуг. Отличительная особенность денег – их абсолютная ликвидность. Сущность денег проявляется в их функциях: мера стоимости, средство обращения, средство накопления.

Современные наличные деньги представляют собой долговые обязательства центральных банков, безналичные (кредитные деньги) – долговые обязательства коммерческих банков в отношении их вкладчиков.

3. Все деньги, обращающиеся в стране (наличные и безналичные) объединяются в денежные агрегаты, различающиеся между собой уровнем их ликвидности. Количество денег, необходимых для обращения, прямо пропорционально объему реального национального производства, уровню цен и обратно пропорционально скорости обращения денег. Стоимость денег (их покупательная способность) определяется тем количеством товаров и услуг, которое можно приобрести на денежную единицу.

4. Рыночная экономика – это экономическая система, базирующаяся на частной собственности и непосредственных связях между покупателем и продавцом, устанавливаемых рынком. Основные принципы рыночной экономики: равноправие всех форм собственности, экономическая свобода, всеобщность рынка, экономическая ответственность субъектов рынка, конкуренция, свободное ценообразования. Всякая рыночная экономика требует соответствующего правового оформления, основы которого в России заложены ГК РФ.

5. Основное достоинство рыночной системы – удовлетворение потребностей людей при наиболее эффективном использовании ресурсов.

Негативные стороны рынка: образование монополий, незаинтересованность рынка в производстве общественных товаров, сохранении окружающей среды, фундаментальной науке, неравенство в распределении доходов, такие имманентные рынку черты как безработица, инфляция, кризисы.

6. Цель деятельности государства в рыночной экономике – смягчить негативные стороны рынка. Основные функции государства в рыночной экономике: создание правовых основ функционирования частного бизнеса, демонополизация, перераспределение доходов, борьба с безработицей, инфляцией, цикличностью развития и др. Государство воздействует на рыночную экономику, во-первых, используя административные меры, и во-вторых, экономически: прямо – выступая как

45

хозяйствующий субъект (производитель и продавец, покупатель, инвестор и т.д.), и косвенно – регулируя частный сектор посредством соответствующей налоговой и денежной политики. 7. Кризис плановой экономики в России вызвал необходимость перехода к смешанной экономике. Реформирование плановой экономики предполагает приватизацию, либерализацию и макроэкономическую стабилизацию. Однако процесс изменения хозяйственного механизма сопровождается ухудшением социально-экономического развития страны.