- •1. Роль дисциплины (модуля )«Безопасность жизнедеятельности» в формировании ценностей здоровья и безопасного поведения.
- •2. Негативные воздействия на человека и природную среду естественного, антропогенного и техногенного происхождения.
- •3. Причины возникновения и развития чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •6. Характеристика преступности и иных форм отклоняющегося поведения, вредно воздействующих на среду обитания (наркомания, алкоголизм и др.).
- •7. Угрозы криминального характера.
- •8. Влияние отклоняющихся форм поведения человека на среду обитания.
- •Экстремизм и терроризм – чрезвычайные опасности для общества и государства. Правила безопасного поведения при угрозе террористического акта.
- •10. Основы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •13. Основные понятия и виды безопасности. Национальная безопасность. Военная безопасность. Промышленная безопасность.
- •14. Основы информационной безопасности.
- •15. Понятие химической безопасности. Основные требования к обеспечению химической безопасности. Правовое регулирование в области хранения, перевозки и уничтожения химического оружия.
- •16. Понятие биологической безопасности. Основные требования к обеспечению биологической безопасности.
- •17. Обеспечение безопасности при осуществлении генноинженерной деятельности. Безопасность генетически модифицированных пищевых продуктов.
- •18. Понятие радиационной безопасности. Общие требования к обеспечению радиационной безопасности.
- •19. Права и обязанности граждан в области обеспечения радиационной безопасности.
- •20. Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности рф
- •I. Общие положения
- •II. Сущность ядерного сдерживания
- •III. Условия перехода рф к применению ядерного оружия
- •IV. Задачи и функции федеральных органов гос. Власти, других гос. Органов и организаций по реализации государственной политики в области ядерного сдерживания
- •21. Влияние на организм человека неблагоприятного производственного микроклимата и меры профилактики
- •22. Понятие вреда, наносимого здоровью граждан, и формы реализации права граждан на возмещение вреда здоровью.
- •23. Влияние антропогенных загрязнений атмосферного воздуха на здоровье человека.
- •24. Основы обеспечения экологической безопасности.
- •26. Правила поведения при рисках и угрозах в природных условиях. Правила поведения во время грозы
- •Правила поведения при ливневом дожде
- •Правила поведения при граде
- •Как действовать во время гололеда (гололедицы)
- •Правила поведения при низких температурах
- •Сильная жара
- •Признаки теплового и солнечного удара:
- •В целях предотвращения теплового и солнечного ударов рекомендуем соблюдать следующие правила:
- •В случае, когда теплового или солнечного удара не удалось избежать необходимо:
- •Что делать в случае укусов людей безнадзорными и бесхозяйными животными
- •27. Аптечки первой помощи (автомобильная и для работников). Личная безопасность при оказании первой помощи.
- •28. Правовые основы охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
- •29. Правовое регулирование охраны труда.
- •Стандарты безопасности труда
- •Правила и типовые инструкции по охране труда
- •Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
- •30. Рабочее время и время отдыха.
- •31. Особенности труда отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних лиц).
- •32. Здоровый образ жизни и его составляющие.
- •33. Рациональное питание и его значение для здоровья.
- •34. Основы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
- •35. Конфликтология: понятие, виды конфликтов, предупреждение и разрешение конфликтов.
- •36. Последствия Чернобыльской катастрофы и обеспечение радиационной безопасности населения
- •Правила поведения при ливневом дожде
- •Правила поведения при граде
- •Как действовать во время гололеда (гололедицы)
- •Правила поведения при низких температурах
- •Сильная жара
- •Признаки теплового и солнечного удара:
- •В целях предотвращения теплового и солнечного ударов рекомендуем соблюдать следующие правила:
- •В случае, когда теплового или солнечного удара не удалось избежать необходимо:
- •39. Современные средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи
- •40. Правовое обеспечение пожарной безопасности.
- •41. Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- •42. Характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера
- •43. Причины роста чрезвычайных ситуаций техногенного характера в современных условиях
- •44. Основные мероприятия по защите населения при радиационной опасности.
- •45. Создание и современное состояние Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •46. Гражданская оборона, ее структура и место в системе общегосударственных мероприятий гражданской защиты.
- •47. Организация гражданской обороны на объектах экономики.
- •48. Права и обязанности населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях.
- •1. Граждане Российской Федерации имеют право:
- •1. Граждане имеют право:
- •50. Организация подготовки населения и руководящего состава в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
- •51. Служба медицины катастроф в рф: функции службы медицины катастроф, ее структура и уровни.
- •52. Международное сотрудничество мчс в начале 21 века.
- •53. Федеральные целевые программы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- •I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Российской Федерации или обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
- •54. Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город».
- •55. Органы управления безопасностью жизнедеятельности.
- •56. Роль психологических служб государственных органов в обеспечении безопасности жизнедеятельности.
- •57. Совет безопасности рф: основные направления деятельности в условиях современных угроз.
- •58. Международное сотрудничество в области обеспечения отдельных видов безопасности.
- •59. Международные организации, обеспечивающие отдельные виды безопасности: Международное агентство по атомной энергии (магатэ), Всемирная организация здравоохранения (воз), др.
- •60. Основы защиты и правила поведения населения при массовых инфекционных и неинфекционных заболеваниях. Объявляется карантин и проводится обсервация.
- •При уходе за больным
- •После госпитализации больного
55. Органы управления безопасностью жизнедеятельности.
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), основной целью которой является координация усилий органов государственного управления всех уровней для решения задач защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в мирное время. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
Основные задачи РСЧС [33, с. 208]:
• разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;
• организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов (ПОО) в условиях ЧС;
• организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и ПОО, прогнозирование ЧС;
• осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и ПУФ организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;
• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;
• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
• подготовка населения к действиям в ЧС; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
• создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
• реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
Структура РСЧС [33, с. 208]: пять уровней (федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый) и две подсистемы (территориальная и функциональная).
Территориальная подсистема РСЧС состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению субъектов РФ, и предназначена для предупреждения и ликвидации ЧС данных субъектов.
Функциональная подсистема РСЧС состоит из организационных структур, создаваемых федеральными органами исполнительной власти для выполнения работ по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности, и порученных им отраслей экономики.
На каждом уровне РСЧС имеются координирующие органы и постоянно действующие органы управления.
Повседневной деятельностью РСЧС руководят органы повседневного управления:
• стационарные пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях (ЦУ КС)), подвижные пункты управления, оперативно-дежурные службы органов управления ГОЧС всех уровней;
• дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти и организаций.
Важнейшей составной частью РСЧС является автоматизированная информационно-управляющая система, оснащенная программно-техническими средствами, позволяющими обеспечить обмен информацией в интересах сбора, хранения как оперативных, так и статистических данных о ЧС.
Режимы функционирования РСЧС [33, с. 210-211].
Режим повседневной деятельности при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке осуществляются следующие мероприятия:
• наблюдение и контроль за состоянием ОПС, обстановкой на ПОО и на прилегающих к ним территориях;
• планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (УФ ОЭ) и отраслей экономики в ЧС;
• совершенствование органов управления РСЧС, сил и средств к действиям при ЧС, организация обучения населения способам защиты и действиям при ЧС;
• создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;
• осуществление целевых видов страхования.
Режим повышенной готовности при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС осуществляются следующие мероприятия:
• принятие на себя КЧС непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложения по ее нормализации;
• усиление дежурно-диспетчерской службы;
• усиления наблюдения и контроля за состоянием ОПС, обстановкой на ПОО и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
• принятие мер по защите населения и ОПС, обеспечение УФ ОЭ; приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение в предполагаемый район ЧС.
В режиме ЧС при возникновении и во время ликвидации последствий:
• выдвижение оперативных групп в район ЧС; определение границ зоны ЧС;
• организация защиты населения;
• организация работ по ПУФ ОЭ и отраслей экономики, обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения;
• осуществление непрерывного контроля за состоянием ОПС в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих территориях.
Силы и средства РСЧС [20, с. 211-212]:
Силы и средства наблюдения и контроля: органы, службы и учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспектирование, мониторинг, контроль, анализ состояния ОПС, ПОО, веществ, материалов, здоровья людей и т.д.
Силы и средства ликвидации ЧС состоят:
• из военизированных и невоенизированных противопожарных, поисково-спасательных и аварийно-восстановительных формирований федеральных органов исполнительной власти и организаций РФ;
• учреждений и формирований службы экстренной медицинской помощи Минздрава России;
• формирований службы защиты животных и растений Минсельхоза России;
• военизированных противоградовых и противолавинных служб Росгидромета России;
• бассейновых аварийно-спасательных специализированных управлений Минтранса России;
• подразделений Государственной пожарной службы;
• соединений и частей войск ГО РФ;
• подразделений поисково-спасательной службы МЧС России;
• соединений и частей радиационной, химической и биологической защиты инженерных войск Минобороны России;
• военизированных горно-спасательных, противофонтанных и газоспасательных частей Минэнерго России;
• подразделений органов внутренних войск и муниципальной полиции;
• специализированных отрядов Минатома России;
• восстановительных и пожарных поездов МПС России;
• Центрального аэромобильного спасательного отряда МЧС России;
• территориальных и объектовых нештатных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований;
• отрядов и специалистов добровольцев общественных объединений.
Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Основные задачи гражданской обороны [33, с. 213-214]:
• обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
• проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
• проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
• борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
• разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
• обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Структура гражданской обороны организуется по территориальному и производственному принципам по всей территории РФ с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, учреждений и организаций.
Общее руководство ГО РФ осуществляет Председатель Правительства РФ, первым заместителем которого является министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ.
Руководство гражданской обороной на территориях субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками ГО.
Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении и предприятии, независимо от форм собственности, осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками ГО. Начальники ГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в федеральных органах исполнительной власти, на соответствующих территориях и в организациях.
Органы, осуществляющие управление ГО:
• федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России), и его территориальные органы, созданные в установленном порядке (РЦ ГОЧС, ОУ ГОЧС);
• структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (штабы, отделы, управления по ГОЧС);
• структурные подразделения (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ.
На МЧС России Правительством РФ возложено осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области ГО.
Для непосредственного выполнения мероприятий ГО создаются федеральные, территориальные, местные и объектовые службы ГО, а также силы и средства ГО, включающие военизированные и невоенизированные формирования различного уровня.
Служба гражданской обороны — служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Структура службы ГО [33, с. 211-212]: федеральный, территориальный, местный и объектовый уровни, на каждом из них руководство действиями служб ГО осуществляют начальники ГО, координацию действий — органы управления по делам ГО, непосредственное руководство — начальники служб ГО, при которых создаются штаты служб ГО, состоящие из отделов и групп.
На объектах, располагающих соответствующей базой, для решения задач, возлагаемых на ГО создаются:
• служба оповещения и связи;
• служба радиационной и химической защиты;
• противопожарная служба;
• аварийно-техническая служба;
• медицинская служба;
• служба убежищ и укрытий;
• служба материально-технического снабжения;
• служба энергоснабжения и светомаскировки;
• транспортная служба;
• служба охраны общественного порядка.
Количество и состав служб ГО определяется начальником ГО и может меняться в зависимости от специфики объекта и наличия необходимой базы. В частности, могут создаваться службы защиты животных, продовольствия, воды и т.п.
Спасательные воинские формирования Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предназначены для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории РФ1.
Государственное управление охраной труда на территории субъекта РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов РФ.
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
• государственное управление охраной труда;
• государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей, на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
• международное сотрудничество в области охраны труда;
• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда [47, с. 47].