22) Последствия возбуждения исполнительного производства.

1) с момента возбуждения исполнительного производства между должником и судебным приставом-исполнителем возникает правоотношение публично-правового, властного характера, содержанием которого, с одной стороны, являются властные полномочия судебного пристава-исполнителя, а с другой - корреспондирующие юридические обязанности должника по исполнению законных требований и распоряжений судебного пристава-исполнителя (например, обязанность исполнить требование о предоставлении судебному приставу документов, подтверждающих наличие у должника имущества или доходов, на которые не может быть обращено взыскание, обязанность воздерживаться от действий по распоряжению имуществом во исполнение запрета на распоряжение должником своим имуществом и др.).

Нужно заметить, что сама по себе обязанность должника по исполнению требований юрисдикционного акта не обусловлена возбуждением исполнительного производства. Данная обязанность вытекает из норм об общеобязательности судебных актов (ст. 13 ГПК, ст. 16 АПК, ст. 16 КАС), а также актов других органов и должностных лиц (например, ст. 31.2 КоАП), и поэтому возникает не с момента возбуждения исполнительного производства, а с момента вступления соответствующего юрисдикционного акта в силу. Однако принудительное исполнение требований юрисдикционного акта возможно не иначе как после возбуждения исполнительного производства на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа.

2) Только с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут совершаться исполнительные действия, в том числе направленные на обеспечение сохранности имущества должника (арест имущества, передача имущества на хранение и др.), а после истечения срока на добровольное исполнение (в случаях, если такой срок устанавливался) к должнику может быть применено государственное принуждение в виде мер принудительного исполнения.

3) С момента возбуждения исполнительного производства начинают исчисляться установленные законодательством сроки исполнения требований исполнительного документа, которые, однако, не являются пресекательными.

23) Исполнительский сбор: порядок определения размера исполнительского сбора и порядок его наложения.

Правовое регулирование условий, порядка взыскания исполнительского сбора содержится в ст. 112 ФЗИП. В ч. 1 ст. 112 названного Закона дается определение исполнительского сбора, под которым понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Такую характеристику исполнительского сбора воспроизвел Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (п. 78).

Признаки исполнительского сбора как меры ответственности следующие:

1. исполнительский сбор имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение. Размер исполнительского сбора зависит от характера требований, содержащихся в исполнительном документе.

В отношении имущественных требований исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 тыс. руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 тыс. руб. с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 тыс. руб., с должника-организации - 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 112). В отношении неуплаченных периодических платежей исполнительский сбор исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности (ч. 4 ст. 112);

2. оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, которое подлежит утверждению старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112);

3. исполнительский сбор взыскивается принудительно. В случае неуплаты исполнительского сбора должником в добровольном порядке принудительное исполнение постановления о его взыскании происходит в рамках основного исполнительного производства, отдельное исполнительное производство не возбуждается. В случае окончания или прекращения исполнительного производства по неисполненным постановлениям о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель возбуждает новое исполнительное производство, за исключением прекращения исполнительного производства по п. п. 4, 5, 10, 11 ч. 2 ст. 43, окончания по п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 46, п. п. 4, 6, 7 ч. 1 ст. 47 (ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 47 ФЗИП);

4. взысканный исполнительский сбор зачисляется в государственный бюджет (ч. 1 ст. 112);

5. взимается в случае совершения правонарушения в процессе исполнительного производства.