39) Приостановление исполнительных действий (виды, порядок, основания, последствия).

Исполнительное производство может быть приостановлено полностью или в части;

Обстоятельства, которые являются основаниями приостановления

1) обстоятельства, связанные с изменением или прекращением правового статуса должника

2) обстоятельства, связанные с временным отсутствием должника в месте совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

3) обстоятельства, связанные с возникновением юридических споров в ходе исполнительного производства

4) обстоятельства, связанные с оспариванием правоприменительных актов, являющихся процессуальным основанием для принудительного исполнения

5) обстоятельства, связанные с возникновением в ходе исполнительного производства отдельных вопросов процедурного характера, временно препятствующих принудительному исполнению

6) обстоятельства, связанные с временной невозможностью исполнения требований исполнительного документа

Вопрос о приостановлении исполнительного производства уполномочены решать: судебные приставы исполнители, суды органы и должностные лица, выдавшие исполнит документ по делу об административном правонарушении если исполняется не судебный юрисдикционный акт.

Порядок приостановления:

Если вопрос разрешается судом.

Заявление рассматривается в 10 дневной срок. Суд выносит определение, а суд пристав исполнит постановление о приостановлении. Определение суда, и постановление пристава могут быть обжалованы. Возобновление исполнительного производства может быть произведено только тем органом, который принял решение о его приостановлении.

Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судом в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и т.д.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично (факультативное приостановление) в порядке, установленном процессуальным законодательством и Законом об исполнительном производстве в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.

Исполнительное производство подлежит приостановлению (облигаторное приостановление) судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;

4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве);

5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;

9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве

Факультативное приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (полностью или частично) допускается в случаях:

1. нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2. розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3. просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения.

О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, к должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Сроки приостановления исполнительного производства определяются моментом устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (ч. 1 ст. 42 ФЗИП). В судебном акте или постановлении судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства указывается, что исполнительное производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, без указания конкретной даты.

Последствия приостановления исполнительного производства следующие.

В период приостановления исполнительного производства до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается, но допускается совершение отдельных исполнительных действий, направленных на обеспечение исполнения исполнительного документа (например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом в целях обеспечения его сохранности). При этом предварительного возобновления приостановленного исполнительного производства не требуется.

Время, в течение которого исполнительное производство было приостановлено, не включается в сроки принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (п. 2 ч. 7 ст. 36 ФЗИП).

Одновременно с приостановлением исполнительного производства приостанавливается течение всех неистекших сроков, а со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается (ст. 19 ФЗИП).

После устранения обстоятельств, послуживших основаниями для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется судом или судебным приставом-исполнителем, о чем выносится судебное определение или постановление судебного пристава-исполнителя.