2. Система и полномочия федеральных органов государственной исполнительной власти в сфере земельно-имущественных отношений.

К полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:

1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;

3.1) осуществление государственного земельного надзора;

4) установление порядка резервирования земель, принудительного отчуждения земельных участков (изъятия земельных участков) для государственных и муниципальных нужд;

5) резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Российской Федерации;

6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.

Иные полномочия Российской Федерации в области земельных отношений установлены, например, ФЗ «О землеустройстве». Статья 5 этого Закона относит к полномочиям Российской Федерации в области регулирования проведения землеустройства, в частности, установление порядка проведения землеустройства; координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении землеустройства; проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; принятие нормативных правовых актов о землеустройстве; установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации; организацию и осуществление контроля за проведением землеустройства; разработку, согласование и реализацию контроля за проведением землеустройства; разработку, согласование и реализацию генеральной схемы землеустройства Российской Федерации; управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства.

2. Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

2. Полномочия органов государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений.

Полномочия субъектов РФ в области земельных отношений определены в статье по «остаточному» принципу: т.е. к ним должно быть отнесено все, что законом не отнесено к полномочиям РФ либо полномочиям ОМСУ. Тем не менее отдельные ФЗ прямо закрепляют те или иные полномочия субъектов РФ в области земельных отношений. Так, в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие ЗК» субъекты РФ устанавливают цену земли (в пределах цифр, закрепленных нормой указанного пункта ст. 2 этого Закона).

Субъекты РФ — города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь осуществляют распоряжение не только земельными участками, находящимися в их собственности, но и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Однако своими законами они могут передать полномочия по распоряжению этими земельными участками органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований.

СТАТЬЯ:

К полномочиям субъектов РФ относятся:

• _{резервирование}, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации;

• _{разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель}, находящихся в границах субъектов Российской Федерации;

• _{иные полномочия}, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

• _{Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками}, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.