!Экзамен зачет 2024 год / ZP_1-31_1

Субъект:

1)

џ1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

џ2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

џ3) казенным предприятиям;

џ4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий..

2)в виде служебных наделов работникам организаций

ПРЕКРАЩЕНИЕ:

1)

џпо решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон

џотказе

џнарушением требований законодательства (не по целевому назначению, нет рекультивации, порча земель)

изъятие для гос муп нужд

Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:

1)работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;

2)работника, принятого на обучение, на весь срок получения образования;

3)работника, погибшего в связи с исполнением служебных обязанностей.

21.Оборотоспособность земельных участков

Оборотоспособность земельных участков – это такое свойство участков земли, которое выражается в способности (возможности) объектов (земельных участков) свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

Существование ограниченных в обороте, так же как и изъятых из оборота, ЗУ объясняется необходимостью обеспечения использования этих участков земной поверхности для конкретных целей в интересах государства и общества.

ЗУ могут быть:

-оборотоспособными,

-ограниченными в обороте,

-изъятыми из оборота

џОборотоспособные - В соответствии со ст. 260 ГК собственник земельного участка свободно владеет, пользуется, распоряжается.

џЗУ, отнесенные к землям, изъятым из оборота, - не могут предоставляться в частную собственность,

- не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

ьЗУ, отнесенные к землям, ограниченным в обороте,

- не предоставляются в частную собственность, за искл. случаев, установленных ФЗ.

(их нахождение в обороте допускается по специальному разрешению. Например, к ним следует отнести земли сельскохозяйственного назначения, поскольку они могут принадлежать на праве собственности лишь строго определенному кругу лиц)

-Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с ГК и ЗК.

-Содержание ограничений оборота устанавливает ЗК и другие ФЗ( например, ФЗ об обороте земель сельхоз назначения).

Из оборота изъяты ЗУ,:

1.государственными природными заповедниками и национальными парками

2.зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска

3.зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;

4.объектами организаций ФСБ;

5.объектами организаций органов государственной охраны;

6.объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7.объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административнотерриториальные образования;

8.объектами учреждений и органов ФСИН;

9.воинскими и гражданскими захоронениями;

10.инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1.в пределах ООПТ

2.из состава земель лесного фонда;

3.в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в гос. или мун.собственности;

4.занятые особо ценными объектами культурного наследия народов РФ

5.предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд

6.в границах закрытых административно-территориальных образований;

7.предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение)

объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения;

8.занятые объектами космической инфраструктуры;

9.предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

10.загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами

11.расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

12.в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Особенности:

џОборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

џЗапрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также ЗУ, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

22. Ограничение прав на земельные участки

понимается установление законом или договором дополнительных ограничений осуществления прав на земельные участки по отношению к основному правовому режиму земельного участка, определяемому категорией земель и разрешенным использованием земельного участка

СОДЕРЖАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ :запреты на осуществление определенных видов деятельности и

требования о воздержании от совершения определенных действий, связанных с использованием земли.

§Ограничения прав на землю могут устанавливаться

o актами исполнительных органов государственной власти /местного самоуправления o решением суда,

o ограничение (обременение) прав на ЗУ в пользу частных лиц могут устанавливаться на

основании соглашения (договора) или решения суда.

§В зависимости от вида и цели установливаются:

o бессрочно

o на определенный срок.

!!!!!!!Ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации!.

Примерный перечень - ст. 56 ЗК РФ. 1)ЗОУИТ;

2)особые условия охраны окружающей среды, в том числе

-животного и растительного мира,

-памятников природы, истории и культуры,

-археологических объектов,

-сохранения плодородного слоя почвы,естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

Приведенный перечень ограничений прав на землю не является исчерпывающим.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!резервирование рекультивация консервация!!!!!!!!!!!!!!!!

§При переходе права собственности на земельный участок к другому лицу ограничения прав на землю сохраняются.

§При образовании новых ЗУ из ЗУ, в отношении которых установлены ограничения прав, данные ограничения сохраняются и в отношении образуемых земельных участков и измененных земельных

участков в прежних границах, за исключением обременений (ограничений) прав, возникших на основании договоров.

-.

23.Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки

Способ приобретения ЗУ - совокупность юридических фактов и условий, установленных гражданским и земельным законодательством, необходимых для возникновения конкретного вида права на земельный участок В ст. 25 ЗК РФ «основания возникновения прав на зу» права на земельные участки (право собственности,

право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, сервитуты, право аренды, право безвозмездного срочного пользования) возникают

-по основаниям, установленным гражданским законодательством,

-другими федеральными законами

+(!) подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". (на всякий случай не обязательна в д. Аренде до года, неразграниченные земли..)

ограничены в обороте.

+ не подлежат приватизации ФЗ "О приватизации .." (ст. 28)

Нподлежат земельные участки в составе земель: џ лесного фонда и водного фонда, ООПТ;

џ объектов зараженных опасными веществами џ общего пользования; џ и т.д.

+ ЗК запреты , н-р: приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, общего пользования и т.д.

Своеобразие оснований возникновения прав на ЗУ заключается в том, что они почти всегда выступают не как единичный юридический факт, а как сложный фактический состав.

*Например, для приобретения права частной собственности на ЗУ , находящийся в гос. собственности, необходимо, как правило, принятие акта уполномоченного органа власти + заключение договора купли-продажи.

При этом важно отметить, что все способы приобретения права частной собственности на земельные участки являются производными.

ьК производным способам приобретения права собственности относятся.

1.Национализация, т.е. обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц.

2.Приватизация, т.е. приобретение гражданами и юридическими лицами имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственностию.

3.Приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации.

4.Приобретение права собственности в порядке наследования.

5.Приобретение права собственности по договору. К таким договорам относятся любые соглашения, предусматривающие переход права собственности: купля-продажа, мена, дарение и др.

24. Общая характеристика и классификация оснований прекращения прав на земельные участки

Прекращение прав на ЗУ - представляет собой утрату правообладателем земельного участка всех принадлежащих ему правомочий данным земельным участком вследствие наступления событий или совершения действий, предусмотренных законодательством.

Общие основания прекращения по ст. 235 ГК:

Право собственности прекращается при:

џотчуждении собственником своего имущества другим лицам,

џотказе собственника от права собственности,

џгибели или уничтожении имущества

џпри утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

ВЗемельных правоотношениях:

џ1) отказ от права соб-ти, п (б) п, наследуемого владения

1.В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

2.Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного

имущества, может быть оспорена им в суде.

3. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.

Статья 51. Реквизиция земельного участка

1.В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

2.Реквизицией не является изъятие земельных участков, осуществляемое в порядке изъятия для государственных или муниципальных нужд на условиях и в порядке, которые установлены главой VII.1 настоящего Кодекса.

3.В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка, устанавливаемая в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса, или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

4.Собственник земельного участка, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми осуществлена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке.

5.В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, при отсутствии необходимости реквизиции земельного участка он может быть временно, на период действия этих обстоятельств, занят для использования в целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с возмещением собственнику земельного участка убытков, причиненных в связи с временным ограничением его прав.

6.Оценка, в соответствии с которой собственнику земельного участка компенсируются стоимость реквизированного земельного участка, убытки, причиненные в связи с его реквизицией или временным ограничением его прав, может быть оспорена собственником земельного участка в судебном порядке.

реституция ГК РФ Статья 167. Общие положения о последствиях недействительности

сделки

2. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

ЗК РФ Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения

1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

25.Особенности совершения сделок с земельными участками

Земельно-правовые сделки— действия граждан и юридических лиц по установлению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей по поводу земли как природного объекта и недвижимого имущества

џОСОБЕННОСТИ:

џсохранение целевого назначения и разрешенного использования земельных участков;

џвозможность совершения сделок с земельными участками при условии соблюдения установленных минимальных и максимальных размеров земельных участков;

џсоблюдение принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

џограничение оборота земельных участков из состава сельскохозяйственных угодий;

џограничение приобретать земельные участки в собственность отдельным субъектам правоотношений (лицам с иностранным элементом) и некоторые другие.

џпреимущественное право субъекта РФ либо муниципального образования на приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения при его возмездном отчуждении;

џпреимущественное право сособственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а также некоторых иных субъектов (в случае если число участников общей собственности больше пяти);

џобязательность в некоторых случаях отчуждения земельных участков, в том числе путем продажи их на торгах.

џОбъекты гражданских прав могут:

—находиться в свободном обороте;

—быть ограниченно оборотоспособными (см. 21 БИЛЕТ или ст. 27);

—быть изъятыми из гражданского оборота

На сделки с земельными участками распространяются все требования гражданского законодательства, устанавливающие общие правила их совершения и условия действительности сделок.

Для некоторых сделок с земельными участками требуется нотариальная форма.

Вчастности:

-договор ренты (ст. 584 ГК РФ),

-завещание (ст. 1124 ГК РФ).

Одним из самых распространенных договоров, опосредующих гражданско-правовой оборот земельных участков, является договор купли-продажи.

Договор купли-продажи земельного участка может быть заключен при соблюдении следующих условий: oЗУ принадлежит продавцу на праве собственности;

o участок не исключен из гражданского оборота или не ограничен в обороте;

oобъектом к-п могут быть только ЗУ, прошедшие государственный кадастровый учет.

oПродавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях использования ЗУ;

oПокупатель ЗУ имеет право приобретать ЗУ в собственность (т.е. не является иностранным лицом и т.п.).

oСущественным условием договора купли-продажи ЗУ является его цена.

По ЗК - Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи ЗУ: oустанавливающие право продавца выкупить ЗУ обратно по собственному желанию;

oограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу ЗУ в аренду, совершение иных сделок с землей;

oограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на ЗУ третьими лицами.

26. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на торгах. Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельного участка.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ 1. ПРОДАЖА ЗУ, находящихся в гос. или мун. собственности

ОБЩЕЕ ПРАВИЛО - продажа ЗУ, находящихся в гос. или мун.собственности,

осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Если при проведении аукциона:

□единственная заявка на участие в аукционе по продаже ЗУ, , подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям + заявка на участие соответствует указанным в извещении условиям аукциона,

□либо если только один заявитель признан единственным участником

аукциона

□или в аукционе принял участие только один его участник,

Продажа такого земельного участка осуществляется указанному лицу.

2. Предоставление ЗУ, находящихся в гос. или мун. собственности, в АРЕНДУ

ОБЩЕЕ ПРАВИЛО - договор аренды ЗУ, находящегося в гос. или мун. собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона

ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ АУКЦИОНА

Кто принимает решение о проведении?

-уполномоченный орган – ОГВ или ОМСУ,

-по заявлениям граждан или юридических лиц.

I. Образование ЗУ для его продажи по инициативе ОГВ или ОМСУ

1)подготовка и утверждение уполномоченный органом схемы расположения ЗУ в случае, если такой ЗУ предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

2)обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении ЗУ, для обеспечения подготовки документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);