- •1. Предмет, метод, периодизация истории отечественного государства и права.
- •2. Февральская революция 1917 г. И формирование новой государственной системы.
- •1. Церковная организация и церковное право XV–XVII вв.
- •2. Развитие государственной системы России во второй половине XIX в.
- •1. Земская реформа 1864 г. И городская реформа 1870 г.
- •2. Кодификация права в рсфср 1922–1924 гг. Общая характеристика.
- •1. Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •2. Советское государство в послевоенный период (1950–1980 гг.): тенденции развития, механизм действия командно-административной системы.
- •1. Объединение русских земель в единое Московское централизованное государство (XIV–XV вв.).
- •2. Первые советские декреты о суде 1917–1918 гг.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •2. Государственно-политическая система в период нэпа.
- •1. Русская Правда как памятник права.
- •2. Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
- •2011/2012 Учебный год
- •Сословный строй России в хviii - первой половине XIX вв Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года.
- •Сословный строй XVIII - первой половины XIX вв
- •2. Конституция рсфср 1918 г.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Сословно-представительная монархия в России.
- •2. Земельный и Трудовой кодексы рсфср 1922 г. — правовое ре-гулирование частнохозяйственных отношений.
- •1. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •Глава X Соборного уложения в 74 статьях устанавливает подробнейшую градацию штрафов «за бесчестье» в зависимости от социальной принадлежности потерпевшего.
- •2. III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Государственный строй Киевской Руси.
- •2. Законодательная политика Временного буржуазного правительства России в 1917 г.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Становление древнерусского права. Характеристика основных источников.
- •2. Развитие государственной системы России во второй половине XIX в.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Сословный строй в России в XV–XVII вв.: феодальная аристократия; служилые сословия; правовые категории крестьянства.
- •2. Конституция ссср 1936 г.
- •2. Президиум верховного совет ссср.
- •3. Совет министров ссср.
- •4. Суд и прокуратура.
- •Глава 12 — изменение конституции по решению рерховного совета ссср принятому квалифицированным большинством. 2 -3 голосов от каждой палаты.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Развитие права в XVIII в. Попытки кодификации.
- •2. Изменение в государственном строе ссср в период Великой Отечественной войны.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Развитие уголовного права в первой половине XIX в.
- •2. Аграрная реформа 1906–1910 гг. Деятельность п. А. Столыпина.
- •1. Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова (XII–XV вв.).
- •2. Создание и основные положения Уголовного кодекса рсфср 1922 г.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Кодификация русского права в первой половине XIX в.
- •2. Оформление конституционной монархии в России. Государственная Дума.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Возникновение государственности у восточных славян. Военная демократия. Объединение протогосударств в единое образование.
- •2. Изменения в правовом положении русской православной Церкви (XVIII — первая половина XIX в.).
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Право собственности и владения на землю в Русском государстве в XVI–XVII вв. (вотчина и поместье).
- •2. Создание нового социалистического федеративного государства. Конституция ссср 1924 г.
- •1. Контрреформы 80–90-х гг. XIX в. В России.
- •2. Советское право в годы Великой Отечественной войны.
- •6. Колхозное (трудовое) право —
- •1. Уголовное право по Воинским артикулам 1715 г.
- •2. II Всероссийский съезд Советов и его решения.
- •1. Формирование крепостного права в России (XV–XVII вв.). Крепостное законодательство.
- •2. Судебная реформа 1864 г.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Судебники XV–XVI вв.: преступления и наказания.
- •2. Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •1. Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма.
- •2. Создание основ советского права. Декреты снк в сфере гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •2. Учредительное собрание в России (1917–918 гг.). Созыв и причины роспуска.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Государственные реформы середины XVI в.
- •2. Гражданский кодекс рсфср 1922 г.: разработка, принятие, основные черты права.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Судебники XV–XVI вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •2. Крестьянская реформа 1861 г.
2. Крестьянская реформа 1861 г.
Император утвердил 19 февраля 1861 г. ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральное и местные положения, в которых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов. Их главными идеями были: крестьяне получают личную свободу и до заключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в пользование крестьян.
Наделение землей осуществлялось по добровольному соглашению помещика и крестьянина: первый не мог давать земельный надел меньше нижней нормы, установленной местным положением, второй не мог требовать надела размером больше максимальной нормы, предусмотренной в том же положении. Вся земля в тридцати четырех губерниях делилась на три категории: нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа делилась на несколько местностей с учетом качества почвы, численности населения, уровня торгово-промышленного и транспортного развития. Для каждой местности устанавливались свои нормы (высшая и низшая) земельных наделов. Предусматривалось безвыкупное выделение "дарственных наделов", размеры которых могли быть меньше минимальных, установленных в положении.
Душевой надел состоял из усадьбы и пахотной земли, пастбищ и пустошей. Землей наделялись только лица мужского пола.
Спорные вопросы решались при посредстве мирового посредника. Помещик мог потребовать принудительного обмена крестьянских наделов, если на их территории обнаруживались полезные ископаемые или помещик собирался строить каналы, пристани, ирригационные сооружения. Возможен был перенос крестьянских усадеб и домов, если они находились в недопустимой близости к помещичьим строениям.
Собственность на землю сохранялась за помещиком вплоть до совершения выкупной сделки, крестьяне на этот период являлись только пользователями и "временнообязанными". В этот переходный период крестьяне освобождались от личной зависимости, для них отменялись натуральные налоги, снижались нормы барщины (тридцать — сорок дней в год) и денежного оброка.
Временнообязанное состояние могло быть прекращено по истечении девятилетнего срока с момента выпуска манифеста, когда крестьянин отказывался от надела. Для остальной массы крестьян это положение потеряло силу лишь в 1883 г., когда они были переведены в состояние собственников.
Выкупной договор между помещиком и крестьянской общиной утверждался мировым посредником. Усадьбу можно было выкупить в любой момент, полевой надел — с согласия помещика и всей общины. После утверждения договора все отношения (помещик-крестьянин) прекращались и крестьяне становились собственниками.
Субъектом собственности в большинстве регионов становилась община, в некоторых районах — крестьянский двор. В последнем случае крестьяне получали право наследственного распоряжения землей. Движимое имущество (и недвижимое, ранее приобретенное крестьянином на имя помещика) становилось собственностью крестьянина. Крестьяне получали право вступать в обязательства и договоры, приобретая движимое и недвижимое имущество. Земли, предоставленные в пользование, не могли служить обеспечением договоров.
Крестьяне получали право заниматься торговлей, открывать предприятия, вступать в гильдии, обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий, поступать службу, отлучаться с места жительства.
В 1863 и 1866 гг. положения реформы были распространены на удельных и государственных крестьян.
Крестьяне платили выкуп за усадебную и полевую землю. В основу выкупной суммы была положена не фактическая стоимость земли, а сумма оброка, которую помещик получал до реформы. Был установлен годовой шестипроцентный капитализированный оброк, равнявшийся дореформенным годовым доходам (оброку) помещика. Таким образом в основу выкупной операции был положен не капиталистический, а прежний феодальный критерий.
Крестьяне выплачивали двадцать пять процентов выкупной суммы наличными при совершении выкупной сделки, остальную сумму помещики получали из казны (деньгами и ценным бумагами), ее крестьяне должны были вместе с процентами выплачивать в течение сорока девяти лет. Полицейский фискальный аппарат правительства должен был обеспечить своевременность этих выплат. Для кредитования реформы образованы Крестьянский и Дворянский банки.
В период "временнообязанности" крестьяне оставались обособленными в правовом отношении сословием. Крестьянская община связывала своих членов круговой порукой: уйти из нее можно было, лишь выплатив половину оставшегося долга и при гарантии, что другую половину выплатит община. Можно было уйти "общества", найдя заместителя. Община могла принять решение об обязательном выкупе земли. Сход разрешал семейные разделы земли.
Волостной сход решал квалифицированным большинством вопросы: о замене общинного землепользования участковым, о разделе земли на постоянно наследуемые участки, о переделах, об удалении из общины ее членов.
Староста являлся фактическим помощником помещика (в период временнообязанного существования), мог налагать на виновных штрафы или подвергать их аресту.
Волостной суд избирался на год и решал незначительные имущественные споры или рассматривал за незначительные проступки.
Был предусмотрен широкий набор мер, применяемых к недоимщикам: отобрание доходов с недвижимости, отдача в работу или в опеку, принудительная продажа движимого и недвижимого имущества должника, отобрание части или всего надела.
Дворянский характер реформы проявился во многих чертах: в порядке исчисления выкупных платежей, в процедуре выкупной операции, в привилегиях при обмене земельных участков и пр. При выкупе в черноземных районах проявилась явная тенденция превратить крестьян в арендаторов их собственных наделов (земля там была дорогой), а в нечерноземных — фантастический рост цен за выкупаемую усадьбу.
При выкупе выявилась определенная картина: чем меньше был выкупаемый надел, тем больше за него приходилось платить. Здесь явно проявилась скрытая форма выкупа не земли, а личности крестьянина. Помещик хотел получить с него за его свободу. Вместе с тем, введение принципа обязательного выкупа было победой государственного интереса над интересом помещика.
Неблагоприятными последствиями реформы стали следующие: а) наделы крестьян уменьшились по сравнению с дореформенными, а платежи, в сравнении со старым оброком возросли; в) община фактически потеряла свои права на пользование лесами, лугами и водоемами; в) крестьяне оставались обособленным сословием.