- иногда еще группа лиц.

+ Фин организации

Юри физ лица, не являющиеся хоз ми субъектами-в мб в случаях обращений в

антимонопольный орган:

—с заявлением о нарушении антимонопольного законодатель ства;

—ходатайством о даче согласия на заключение сделки, подлежащей антимонопольному контролю, или направлении уведомления о такой сделке.

15.Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характе-ристика хозяйствующих субъектов.

— коммер организации;

— некоммер организации, осуществляющие деятельность, приносящую им доход в целях,

направленных на дости жение общественных благ. Органищация, учреждение, религиозн, ассоциации и союзы, гос компании, неком партнерства, фонды...

— ИП;

— иные физ лица, не зарегистрированные в качестве ИП, но осуществляющие проф деятельность,

приносящую доход на основании гос рег-ции и (или) лицензии, а также в силу членства в СРО. (НП, Арбитражный управляющий, индивидуальный аудитор).

КО: организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Такие организации могут создаваться в форме:

— хоз товариществ и обществ;

— хоз партнерств (созданная 2 или более лицами КО, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, предусмотренных соглашением об управлении партнерством. Хозяйственное партнерство не вп раве осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бу маг, а также размещать рекламу своей деятельности. Партнерство также не может быть учредителем (участником) других юридических лиц, за исключением союзов и ассоциаций).

— производственных кооперативов;

— гос и мун унитарных предприятий.

Таким образом, под хозяйствующим субъектом понимается лицо, которое осуществляет предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность на основании специальной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

16.Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.

Гл: сов-сть юриков или физиков, между которыми имеются определенные свзяи, позвол этим лицам действовать при желании синхронно, в едином интересе и передавать друг другу обязательные для исполн-я указания. Факт-и ГЛ может выступ на рынке как единый хоз суб-т.

Практическое значение выделения группы лиц:

1.Запреты на действия на товарном рынке хоз субъекта распространяются на действия группы

лиц.

2.Не рассматриваются как монополистическая деятельность соглашения и согласованные действия между хоз субъектами, входящими в одну группу лиц

3.При определении его рыночной доли принимается во внимание деятельность и иных хоз

субъектов, входящих с ним в одну группу лиц.

4.При оценке воздействия на рынок той или иной сделки в рамках контроля экономической концентрации вывод о возможном влиянии на конкуренцию делается с учетом положения на

рынке всех хоз. субъектов, входящих в одну группу лиц со стороной по сделке. Основания: вертикальная зависимость.

Неравнозначные:

1)в форме владения контрольным пакетом акций;

2)в форме осуществления функций единоличного исполнительного органа;

3)в форме возможности дачи обязательных указаний на основании договора;

4)в форме назначения исполнительного лица общества

5) более 50% состава избранно по предложению его

Равнозначные:

6)более 50% состава совета директоров одни и те же фл 7) супруги, родители, браться и сестры

Критерии группы лиц: одновременно два

1.Круг лиц, объединяемых в одну группу по данному основанию, что предполагает два возможных варианта:

1.1) когда члены группы лиц неравнозначны и находятся в вертикальной взаимосвязи

1.2) когда члены группы лиц равнозначны

2.Характер связи между этими лицами

2.1) на контроль

2.2) влияние

2.3) родство или св-во Контроль ФАС путем рассмотрения и размещения на официальном сайте ФАС России в сети

Интернет перечня лиц, входящих в одну группу, на основании вышеуказанной формы перечня этих лиц.

17.Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции.

Органы государственной и муниципальной власти приобретают статус субъекта конкурентного права в случае совершения действий или принятия актов, оказывающих влияние на состояние конкуренции на рынке; По уровню на фед, субъектов и МО.

По формам власти: исполнит, законодат и органы МСУ.

+ организации, не являющиеся гос органами, но наделенные властными полномочиями.(ЦБ)

Фед уровень:( из указа президента " о структуре фед органов ")

—федеральные органы исполнительной власти;

—Банк России;( эмиссия)

—государственные внебюджетные фонды (Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного социального страхования РФ)

На уровне субъектов РФ :

—органы законодательной власти субъектов РФ;

—исполнительные органы субъектов РФ.

На муниципальном уровне:

—исполнительно-распорядительные органы, включая главу мест-ного самоуправления;

—представительные органы местного самоуправления.

Следует также отметить, что в отличие от хоз субъектов органы власти приобретают статус субъекта конкурентного права в силу возможности административного воздействия на конкуренцию, а не ведения предпринимательской деятельности.

Акты и действия, посягающие на свободу конкуренции и предпринимательства на рынке, – это принятие актов и совершение, действий (бездействие) указанными органами и организациями,

которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции

и приводят к следующим ситуациям:

-к ограничению самостоятельности субъектов предпринимательства,

-созданию дискриминирующих или, напротив, благоприятствующих условий деятельности отдельных субъектов предпринимательства.

Антимон зак-во содержит примерный перечень подобных неправомерных актов и действий:

1) введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении

осуществления отдельных видов деятельности или производства опр видов товаров; 2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хоз субъектами, в том числе

путем установления не предусмотренных зак-вом РФ требований к товарам или к

хозяйствующим субъектам; 3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения

товаров в РФ, иных ограничений прав хоз субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров;

4) дача хоз субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров;

Определение количественного критерия заключается в соотношении доли хозяйствующего

субъекта к общей доле всех хозяйствующих субъектов на товарном рынке. Качественный критерий предполагает возможность оказывать решающее влияние на ситуацию на рынке в целом и (или) на деятельность конкретных хозяйствующих субъектов.

Доминирующее положение в зависимости от количества участников разделяется на

индивидуальное и коллективное.

Индивидуальное доминирующее положение устанавливается в отношении одного хозяйствующего субъекта или группы лиц, за исключением финансовых организаций. Коллективное доминирующее положение устанавливается в отношении нескольких групп лиц и хозяйствующих субъектов.

Индивидуальное

1.Доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов

2.Доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем

пятьдесят процентов ( от 35 до 50 %)

3.Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящимся в состоянии естественной монополии.

4.Субъект, занимающий на товарном рынке долю менее 35 % признается

занимающим доминирующее положение в случаях предусмотренных Федеральными законами

5.Доминирующее положение хозяйствующего субъекта, имеющего на товарном рынке долю менее 35 % , если при этом в совокупности соблюдаются условия, указанные в законе – кануло в лету вместе с 4м пакетом

6.Доминирующее положение финансовых организаций

Коллективным доминирующим положением является положение каждого хозяйствующего

субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:

1)совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых

больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает

пятьдесят процентов, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает семьдесят процентов (но если хотя бы один менее 8%, тотне применяется);

2)в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а

также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;

3)реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар,

информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.

21.Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополии и лиц, доля которых на товарном рынке превышает более 35 %

Естественные монополии:

Состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены, в результате чего спрос не зависит от цены

Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии; Сферы: транспортировка нефти, газа; железнодорожные перевозки; услуги в транспортных

терминалах, портах и аэропортах; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; и т.д