однако в действительности также означает дискриминацию, но по условиям о цене. При этом различие в цене товара для отдельных покупателей само по себе не может являться основанием для его признания ценовой дискриминацией, если такое различие обусловлено объемом закупаемого товара (чем больше объем, тем меньше цена), порядком оплаты товара (предоплата или рассрочка) или иными экономически мотивированными обстоятельствами.

30.Характеристика иных форм злоупотребления доминирующим положением.

1)Изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены

товара. Условия: 1. факта изъятия товара из оборота. 2. наступления негативных последствий в виде

повышения цены товара.

Изъятие товара из оборота - действия, в рез-те кот товар, уже находящийся в гр обороте,

полностью или частично прекращает продаваться потребителям. + мб сокращение поставок товара на конкретный рынок.

Не должно быть обусловлено эк и тех причинами

Сокращение объема на рынке товара влечет повышение цены на него. Данное злоупотребление дом положением направлено на искусственное создание дефицита товара и, соответственно, повышение цены на него.

2)Экономически или технологически необоснованное сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или прекращение производства товара прямо не предусмотрено нпа РФ или суд актами.

В данном случае не важно, повышается ли цена и есть ли сверхприбыль

3)Нарушение установленного нпа порядка ценообразования. Порядок ценообразования установлен, н-р, для субъектов естественной монополии. Так, согласно ФЗ «О естественных монополиях» Правительство РФ утверждает перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на кот рег-ся гос-вом, и порядок такого гос регулирования. Так есть Пост-е Прав-ва «О гос регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере ж/д перевозок».

Нарушение установленного порядка ценообразования мб связано и с иными сферами деятельности, в кот осуществляется гос регулирование цен (лекарства).

4)Манипулирование ценами на рынках электрической энергии. ФЗ «Об электроэнергетике»:

манипулирование ценами на рынке эл энергии— совершение экономически или технологически не обоснованных действий, в тч с использованием своего ДП на оптовом рынке, кот приводят к существенному изменению цен (цены) на электроэнергию (или) мощность на рынке

—необоснованно завышенных или заниженных ценовых заявок на покупку или продажу электроэнергии и (или) мощности.

— ценовой заявки, не соответствующей установленным требованиям экон обоснованности,

определенным уполномоч Правительством РФ фед органами исп вл.

5)Создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка др хоз субъектам. Хоз субъект, перед тем как выйти на рынок, рассчитывает затраты, которые он при этом понесет, а также определяет, насколько эти затраты мб возмещены в случае ухода с рынка. Высокий уровень первоначальных затрат, а также их невозвратность снижают экон привлекательность соответствующего тов рынка. Под указанными препятствиями следует понимать различного рода экон барьеры для входа в рынок или выхода из рынка, т. е.

обстоятельства, кот делают невыгодным или нецелесообразным начало осуществления предпр деят-ти на том или ином тов рынке. Указанные препятствия должны являться прямым следствием поведения дом хоз субъекта. Кроме того, препятствия доступу на рынок могут выражаться в иных действиях (бездействии).Пример: отказ участника оптового рынка эл энергии и мощности своему конкуренту согласовать перечень средств измерения.

31.Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке.

Допустимые действия хоз суб-та:

-устан-е моноп высокой или низкой цен на товар, являющ рез-м инновац деят-ти; -экономически или технологически не обоснованное сокращение произв-ва товара, если на него имеется спрос; -создание дискриминац усл-й;

-создание препятствий доступу на тов рынок или выходу из тов рынка другим хоз суб-м;

-манипулирование ценами на оптовом и рознич рынках делектрич энергии.

Данные действ ямб признаны допустимыми при соблюдении совокупности след усл-й: 1.отдельные лица не могут устранить конкур-ю на соотв тов рынке, 2.огран-я, не соотв достижению целей таких действий, не налагаются на их участников или 3х

лиц,

3.если их рез-м явл-ся или может явл-ся:

а)совершенствование произв-ва, реализации товаров, стимулирование технич, экон прогресса

либо повышение конкурентосп-ти товаров рос произв-ва на мировом тов рынке; б)получение покупателями преимуществ, соразмерных выгодам, полученным хоз субъектами в ре-те таких действий.

Запрет на злоупотр домин положением не распр-ся на действия правообладателя по осущ-ю своих

исключит прав.

Под осущ-м исключит прав понимаем:

-использ-е рез-та интел деят-ти или ср-ва индивидуал-ции (маркировка товара тов знаком,

исполнение муз произв-я),

-распор-е исключ правом путем его отчуждения или закл-я лиценз соглашения, -дачу разрешения или запрещение др лицам на использ-е рез-та интел деят-ти,

-любое иное использ-е искл права не запрещ законом способом.

Пример: отказ от передачи лицензии – нельзя признатт необоснов отказом

+ Когда прямо предусмотрено нпа о том, что можно что-либо (отказ от закл договора)

32.Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением.

Пресечение Оперативный способ реагирования на случай обнаружения потенциального злоупотребления

домин положением без возбуждения дела – выдача предупреждения о прекращении действий

(бездействий), которые содержат признаки нарушения арнтимоноп зак-ва.

Цели выдачи предупр-я: пресечение действй домин хоз суб-та, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Предупреждение выдается в письм форме и содержит указания на необх-ть прекращения действия,кот имеют признаки нарушения антимоноп зак-ва,устранения причин и усл-й возн-я нарушения.

Мб выдано:

1.при навязывании контрагенту услоий договора, невыгодных для него или не относящ к предмету дог-ра; 2. При экономически или технологически не обоснованном отказе или уклонении от закл-я дог-ра с отдельными покупателями, 3. При дискриминационных условиях, 4) при необоснованном установлении различных цен на один товар

Вслучае наличия осн-й для предупр-я – антимон орга не имеет права возбудить дело о наруш зак-ва.

Содержание: 1.выводы о наличии осн-й для его выдачи,

2.нормы зак-ва, которые наруш

3.перечень действий,кот надо предпринять, срок для этого (не менее 10д, и мб продлен).

Предупр-е подлежит обязат рассм-ю тем, кому оно выдано.

Вслучае невыполнения предупр-я в срок – орган возбуждает дело.

Предупреждение:

Установление Постановлением Правительства правил недискриминационного доступа на рынки для:

1)естественных монополий (ФЗ)

2)ХЗ ДП, не являющимся субъектом естественной монополии, доля которого на соответствующем товарном рынке составляет более 70% (Пакет)

Содержание

-перечень инфы, позволяющей обеспечить возможность сопоставления участниками соответствующего тов рынка условий обращения товаров на тов рынке, а также иной необходимой для доступа на тов рынок/обращения товаров на тов рынке существенной инфы;

-порядок раскрытия инфы, в тч о товарах, стоимости этих товаров или принципах опр-ния цены товара и его оплаты, возможном объеме производства или реализации этих товаров, технических и

-существ условия договоров и (или) типовые договоры о предоставлении доступа к товарам;

-порядок определения потребителей

В силе

Правила недискриминац доступа перевозчиков к инфраструктуре ж\д транспорта общ пользования, ут. Постан-м прав-ва 2005г.; -\\-\\-к услугам транспортировке нефти по магистральным требопроводам в РФ; -\\-\\-к услугам в аэропортах;-\\-услугам по передаче электоэнергии.

33.Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основа-ния классификации и виды.

ВРФ предусмотрены запреты на антиконкур соглаш, которые призваны обеспечить развитие тов рынков в условиях добросов конкуренции.

Важно, что не имеет значения в какой форме было заключено антиконкур соглашение. Это мб как договоренность в письмен форме, которая содержится в одном или нескольких документах,

или дог-ть в устной форме. + факт наличия антиконкур соглаш не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правила ГК Горизонтальные соглашения заключаются между конкурирующими хозяйствующими

субъектами (группами лиц) и традиционно рассматриваются как самые опасные для конкуренции.

К сожалению, Закон о конкуренции не дает легального определения горизонтального соглашения, определяя только самую опасную их разновидность - картели как соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, если такие соглашения приводят или могут

привести к негативным последствиям.

Вертикальные соглашения - соглашения между хозяйствующими субъектами, относящимися друг к другу как поставщик - покупатель, т.е. действующими на разных рынках, но в одной вертикальной цепочке перемещения товара. Соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар.

Врамках горизонтальных и вертикальных соглашений хозяйствующие субъекты договариваются об определенной модели рыночного взаимодействия. Так, в рамках горизонтальной договоренности конкуренты могут договориться о разделе рынка или едином уровне цен продажи товара, а в рамках вертикальной, например, между производителем и продавцом товара - об ограничении доступа конкурента производителя к торговым площадям продавца. Таким образом, предметом вертикального соглашения является не сама купля-продажа, а побочные условия порядка такой продажи, препятствующие или ограничивающие конкуренцию.

Соглашения хоз субъектов с гос органами

34.Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного согла-шения.

Самые опасные, тк приводят к монополизации тов рынка и причиняют сущ урон как конкуренции, так и потребителям Определение из признаков

1.картель – соглашения между хоз субъектами – конкурентами. Конкуренты – хоз субъекты, кот осуществляют деят-ть на одном и том же тов рынке. Для квалифик конкур соглашений надо установить, как продуктовые, так и географич границы тов рынка.

2.это соглаш продавцов на тов рынке, но по 4 антимонопольному мб покупатели-хоз субъекты

3.это соглаш, кот способно привести к опр последствиям закрытого перечня:

1)установление или поддержание цен

2)повышение, снижение или поддержание цен на торгах

3)раздел товарного рынка по территориальному принципу, объем продаж или покупки товаров, ассортимента реализуемых товаров либо состава продавцов или покупателей

4)сокращение или прекращение производства товаров (создание дефицита)

5)отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (

Самая эффективная форма выявления картелей – внеплановые проверки антимоноп органов

хоз субъектов на предмет соблюд ими антимоноп зак-ва.

+ есть программа освобождения от ответственности лиц, добровольно сообщивших об участии

вкартели (+ такое же в ук), если

•на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном

правонарушении;

•лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

•представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Не может считаться картелем соглашение между хоз субъектами, входящими в одну группу лиц,

если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.

35.Вертикальные соглашения: особенности квалификации и крите-рии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.

Верт соглаш – соглаш между хоз субъектами, один из которых приобрет товар, а другой

предоставляет (продает) товар По общ правилу, вертик соглаш обеспечив доставку товара от производ к потребит

Допускаются "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на товарном рынке товара, являющегося предметом "вертикального" соглашения, не превышает 20

%

Но фин организациям нельзя.

Низя вертик соглаш, если установлено, что они приводят к органич конкур Признаки огранич конкур в этом случае – уст фактов:

•Отказ хоз S, не входящих в 1 группу лиц, от самостоятельных действий на тов

рынке

•Определение общ условий обращения товара на тов рынке соглаш между хоз субъектами или в соотв-и с обязат для исполнения ими указаниями иного лица либо в рез-те согласования хоз субъектами, не вход в 1 группу лиц, своих действий на тов рынке

•Иные обст-ва, позволяющие хоз суб или нескольким хоз суб в односторон порядке воздействовать на общие условия обращения товара на тов рынке.

Однозначно запрещается:

1)такие соглаш приводят или могут привести к установл цены перпродажи товара

2)такими соглаш предусмотрено об-во покупателя не продавать товар хоз субъекта, кот явлся конкурентом продавца

Любое вертик соглаш подпадающее под антимоноп запреты, мб признаны ДОПУСТИМЫМИ,

если не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок, иных действий, а также если их результатом является или может являться:

1)совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического,

экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке;

2)получение покупателеми преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам),

полученным хозяйствующими субъектами в результате действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок.

36.Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке.

Запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

Перечень таких соглашений является открытым. К ним относятся прежде всего соглашения хозяйствующих субъектов, работающих на разных товарных рынках и связанных между собой (соглашения между производителями товаров и сервисными центрами например). Данные соглашения иногда называют конгломератными.

1)о навязывании контрагенту невыгодных условий договора

2)об экономически, технологически и иным образом необоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен на один и тот же товар;

3)о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий к доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка;

4)об установлении условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях.