53. Сущность и свойства государственной (публичной) власти. Субъекты государственной власти.

Вла́сть — это возможность и способность оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение других людей с помощью средств (воля, право и тп).

Также власть интелектуально -волевой процесс, т.е проявление власти и подчинение ей должны быть осознанными;

Власть реализуется в форме властеотношения, где один субъект выполняет роль властвующего, а второй подвластного

По социальному уровню:

• власть в масштабе всего общества;

• власть внутри коллектива (организации);

• власть в отношениях между индивидами.

Также власть можно поделить на:

• Политическую;

• Неполитическую;

К политической относят: власть одного класса над другими; партийную власть; власть политических лидеров. Некоторые ученые отождествляют политическую и гос-ую власть(М.И. Байтин). Другие употребляют понятие политической власти в более широком смысле (Бурлацкй, Кейзеров)

По способу организации власти:

• Демократическая;

• Недемократическая.

Классификация социолога М. Вебера:

а) традиционную (использующую механизмы и ритуалы, традиции присущие данному обществу;)

б) легальную (опирающуюся на законы, нормы, правила, которые четко регламентируют властную деятельность.)

в) харизматическую (которая реализуется за счет свободного положения руководителя, чувствующего себя призванным осуществить определенные цели, а его сторонники убеждены в наличии у руководителя особых качеств, и способностей преодолевать трудности и предвидеть ситуацию на много лет. )

Принято также различать:

- легальная (власть, созданная и функционирующая на законном основании, т.е власть лействующая в рамках закона.)

- легитимная (власть, признанная населением страны, готовым ей подчиняться, которой доверяет.)

Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы).

Государственная власть:

-является властью публичной ( официально управляет делами всего общества в целом) и политической, т.е. она регулирует отношения между большими и малыми социальными группами и, будучи относительно обособлена от общества, руководит им в интересах той его части, большей или меньшей, которая овладела этой властью (служит инструментом реализации воли политических сил, стоящих у власти);

-является суверенной властью, т.е. в сфере государственных дел обладает верховенством, самостоятельностью и независимостью по отношению к какой-либо иной власти как внутри государства, так и за его пределами;

-осуществляется на постоянной основе специальным аппаратом власти (государственным аппаратом);

-обладает монопольным правом применять принуждение на территории своего действия (территории государства);

-обладает монопольным правом налогообложения определенных лиц, находящихся на территории государства ( для формирования бюджета - казны государства );

-распространяется на всех лиц (физических, юридических),находящихся на территории государства (исключение: например, иностранные дипломаты);

-издает нормативно-правовые акты.

Государственную власть и государство нельзя отождествлять. Государственная власть - это способ руководства (управления) обществом, а государство - способ (форма) организации общества. Государственная власть -это атрибутивный признак государства, его необходимый элемент как системного образования, поскольку фундаментальные признаки государственно организованного общества (государства) : государственная власть (управленческая основа государства),государственный народ (социальная основа государства),государственная территория (материальная основа государства).Государство - это организация общества как единого целого, управляемого специальным аппаратом власти, распространяющейся на все население страны и ее территорию.

В структуре государственной власти выделяют:

1) субъект власти -непосредственный носитель гос. власти;

2) объект власти — индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общество в целом;

3) содержание властной деятельности (властеотношение) -один из центральных струтурных элементов гос. власти. Именно в рамках властеотношений субъект власти осуществляет свои способности в действительность;

4) средства, способы, приемы осуществления государственной власти

в демократическом обществе властеотношения реализуются без принуждения. Если интересы расходятся, то используются различные методы — от компромиса до принуждения;

5) ресурсы власти — совокупность условий и факторов, кот. обеспечивают осуществление гос. власти;

Система сдержек и противовесов - особая модель системы разделения властей. В соответствии с ней законодательная, исполнительная и судебная власти не только разделены организационно, но формально и полностью независимы друг от друга; каждая из властей обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать другие власти. Ни одна из них не имеет ни формального, ни фактического верховенства, что обеспечивает особую устойчивость конституционной системы.

С понятием «государственная власть» непосредственно связаны понятия «институты власти» (организации для удовлетворения публичных интересов) и «органы государственной власти» (образование, выполняющее функции от имени государства).

Публи́чная вла́сть — это власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя. Обычно противопоставляется общественной власти. Государственная власть является разновидностью публичной власти. Последнее понятие шире, поскольку включает не только государственную власть, но и любую другую власть, выделенную из общества и осуществляемую специальными органами или должностными лицами.